УВД 54 RS 0031-01-2025-001010-40 Производство № 2а-493/2025

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Тайлаковой Т.А. при секретаре судебного заседания Нугумановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО11 к Администрации <адрес> об оспаривании решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Скворцов ФИО12 обратился в суд с административным иском к Администрации <адрес>, просил:

- признать незаконным отказ Администрации <адрес> в утверждении схемы расположения земельного участка, направленного ДД.ММ.ГГГГ;

-обязать Администрацию <адрес> согласовать предоставленную схему расположения земельного участка площадью 483 кв.м.

8 обоснование заявленных требований административный истец ФИО1 указал, что ему на праве собственности принадлежит одна вторая доля жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, кадастровый №, который он получил в наследство после смерти ФИО2. Жилой дом расположен на земельном участке, который разделен на две части. Кадастровый номер земельного участка второго собственника жилого дома №.

Площадь земельного участка, на котором расположена его часть дома, составляет 483 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ он подал в администрацию <адрес> заявление об утверждении схемы расположения земельного участка.В ответ на его обращение ДД.ММ.ГГГГ он получил отказ в утверждениисхемы. Основанием отказа указано, что площадь земельного участка несоответствует Правилам землепользования и застройки индивидуальнымижилыми домами в зоне Ж-3, которая составляет от 600 до 1200 кв.м.

Указанный отказ считает незаконным, поскольку жилой дом, расположенный на земельном участке, был введен в эксплуатацию до утверждения Правил землепользования и застройки.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал.

Представитель административного ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, с иском не согласился, указал, что отказ в согласовании схемы расположения земельного участка, на котором находится жилой дом ФИО1, является законным, площадь земельного участка не соответствует Правилам землепользования и застройки в <адрес>.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца по следующим основаниям.

В ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип земельного законодательства - принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, в силу которого все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имею право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной собственности или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу положений п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», гражданин РФ вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

Пункт 9.1 ст. 3 указанного Федерального закона предусматривает, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в названном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Из приведенных положений закона следует, что право собственности на земельный участок при указанных выше условиях возникает на основании права собственности на жилой дом, расположенный на этом земельном участке, и решения (волеизъявления) государственного органа или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка в собственность не требуется.

Из материалов дела-Выписки из Единого государственного реестра установлено, что в Единый государственный реестр недвижимости в отношении жилого дома общей площадью 53,4 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу <адрес>, о регистрации ДД.ММ.ГГГГ права общей долевой собственности в размере одной второй доли на имя ФИО1 и о регистрации ДД.ММ.ГГГГ права общей долевой собственности в размере одной второй доли на имя ФИО4(л.д.12-15).

Как указано в Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, жилой дом с кадастровым номером № расположен в пределах объектов недвижимости с кадастровыми номерами №.

В отношении земельного участка с кадастровым номером № зарегистрировано право собственности ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4

Сведений о регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером № не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию <адрес> с заявлением о согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, приложенной к заявлению, для использования земельного участка для использования жилого дома с кадастровым номером №.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №-Исх администрация <адрес> отказала ФИО1 в согласовании представленной им схемы земельного участка.

В качестве основания принятого решения указано, что площадь предполагаемого к образованию земельного участка, составляющая 483 кв.м., противоречит предельно допустимым значениям, утвержденным на территории муниципального образования городского округа <адрес>.

Согласно свидетельству о праве собственности на наследство по закону ФИО1 принял наследство после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из одной второй доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, кадастровый №, принадлежащий наследодателю на праве общей долевой собственности, которое возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Бюро Технической инвентаризации и приватизации жилья в г. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, право собственности на жилой дом по адресу <адрес>, перешедшее в порядке наследования по закону к ФИО1, у наследодателя возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ.

Правила землепользования и застройки городского округа <адрес>, утвержденные решением 40-й сессии Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривающие предельные максимальный и минимальный размеры земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства, не могут являться основанием для отказа собственнику жилого дома, право собственности на который возникло на основании наследования, в утверждении схемы земельного участка, на котором такой дом находится.

При указанных обстоятельствах, отказ администрации <адрес>, содержащийся в письме от ДД.ММ.ГГГГ №-Исх, в утверждении схемы земельного участка, на котором расположен объект с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО1 на праве собственности, законным признать нельзя.

В связи с чем, требование истца ФИО1 о признании решенияАдминистрации <адрес>, изложенное в письме от ДД.ММ.ГГГГ №-Исх, которым ФИО1 отказано вутверждении схемы расположения земельного участка площадью 483 кв.м.,расположенного по адресу <адрес>, незаконным. "

При этом, требование истца об обязании административного ответчика утвердить схему расположения земельного участка, суд рассматривает как преждевременное, не подлежащее удовлетворению, поскольку суд не вправе подменять решение уполномоченного органа, в компетенцию которого входит рассмотрение данного вопроса, и, тем самым, исполнять его функции, и полагает необходимым возложить на административного ответчика обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 483 кв.м., расположенного по адресу <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 ФИО8 к Администрации <адрес> об оспаривании решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка удовлетворить частично.

Признать решение Администрации <адрес>, изложенное в письме от ДД.ММ.ГГГГ №-Исх, которым ФИО1 ФИО9 отказано в утверждении схемы расположения земельного участка площадью 483 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, незаконным.

Обязать Администрацию <адрес> повторно рассмотреть заявление ФИО1 ФИО10 об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 483 кв.м., расположенного по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Т.А. Тайлакова