Дело № 2-3060/2022 27 сентября 2022 года
49RS0001-01-2022-004375-51
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Магаданский городской суд Магаданской области в составе:
председательствующего судьи Пановой Н.А.,
при секретаре Носулько Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Департамента жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания ремонт, эксплуатация, управление - 7» о возложении обязанности устранить повреждения площадки перед входом в подъезд,
УСТАНОВИЛ:
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана (далее - Департамент ЖКХ) обратился в Магаданский городской суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с названным иском.
В обоснование заявленных требований указано, что 16 мая 2022 года в Департамент ЖКХ поступило обращение ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, по факту неудовлетворительного состояния крыльца подъезда № 1 указанного многоквартирного дома.
Отмечает, что в соответствии с реестром муниципальных жилых помещений в доме 13а по ул. Берзина в г. Магадане имеются жилые помещения, входящие в состав муниципального жилищного фонда.
Сообщает, что управление указанным многоквартирным домом осуществляет Общество с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания ремонт, эксплуатация, управление - 7» (далее - ООО «ГУК РЭУ-7», Общество) на основании договора управления многоквартирным домом от 22 ноября 2021 года.
По результатам рассмотрения обращения ФИО1 в адрес управляющей организации с целью недопустимости нарушений обязательных требований направлено предостережение от 2 июня 2022 года о необходимости устранения повреждений бетонной площадки входной группы в подъезд № 1 дома 13а по ул. Берзина в г. Магадане в срок до 11 июля 2022 года, однако до настоящего времени сведений об его исполнении не поступило.
Указывает, что в ходе выездного обследования общего имущества многоквартирного дома по состоянию на 29 августа 2022 года было установлено, что бетонная площадка входной группы в подъезд № 1 дома 13а по ул. Берзина в г. Магадане в неудовлетворительном состоянии (сколы, выбоины, сквозные отверстия, оголения арматуры).
Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просит суд с учетом уточнения требований обязать ответчика в срок до 20 июня 2023 года устранить повреждения площадки перед входом в подъезд № 1 многоквартирного дома 13а по ул. Берзина в г. Магадане.
Определением судьи от 5 сентября 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечена ФИО1
Представители истца, ответчика, третье лицо для участия в судебном заседании не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.
Согласно п. 3,5, 4.1.10 Положения о Департаменте ЖКХ, утвержденного решением Магаданской городской Думы от 14 июня 2016 года № 37-Д, Департамент ЖКХ осуществляет на территории муниципального образования «Город Магадан» муниципальный жилищный контроль, который вправе выступать в судебных органах в качестве истца и ответчика, третьего лица по вопросам, отнесенным к его компетенции.
Обращаясь в суд с вышеназванным иском, Департамент ЖКХ утверждает, что в ходе проведенной проверки было установлено, что бетонная площадка входной группы в подъезд № 1 дома 13а по ул. Берзина в г. Магадане, находится в неудовлетворительном состоянии, в связи с чем ответчик, в управлении которого находится указанный дом, обязан принять меры к устранению повреждений.
Проверяя доводы искового заявления, суд исходит из следующего.
В силу ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 указанного Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Положениями ст. 161 ЖК РФ определено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 указанного Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (ч. 1).
Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:
- соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;
- безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;
- доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
- соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;
- постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации (ч. 1.1).
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 указанного Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (ч. 2.3).
Как установлено судом и следует из материалов дела, управляющей организацией многоквартирного дома 13а по ул. Берзина в г. Магадане является ООО «ГУК РЭУ-7».
В соответствии с договором управления многоквартирным домом от 22 ноября 2021 года управляющая организация приняла на себя обязательства выполнять работы и оказывать услуги по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, перечень которых указан в приложении № 2 к договору.
Согласно информации, представленной Департаментом ЖКХ, <адрес> в г. Магадане отнесена к муниципальному жилищному фонду.
Положениями ч. 1 ст. 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила № 491).
В силу подп. «в» п. 2 Правил № 491 в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).
Таким образом, бетонная площадка входной группы в подъезд № 1 дома 13а по ул. Берзина в г. Магадане относится к общему имуществу собственников помещений указанного многоквартирного дома.
В силу подп. «а», «б» п. 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 указанных Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подп. «а» - «д» п. 2 указанных Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Минимальный перечень), в соответствии с которым в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов выполняются работы по контролю состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами; в целях надлежащего содержания полов помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, выполняются работы при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ (п. 8, 12).
Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила № 170).
Согласно п. 4.4.1 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: устранение повреждений полов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; периодическую проверку технического состояния полов в эксплуатируемых помещениях.
Неисправное состояние лестниц (коррозия металлических косоуров, повышенные прогибы площадок и маршей, неплотное прилегание площадок и маршей к стенам, трещины, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях, углубления в ступенях от истирания, ослабление крепления ограждений, поручней и предохранительных сеток, повреждение перил, загнивание древесины, недостаточная прочность креплений тетив к подкосоурным балкам и т.п.) следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения п. 4.8.1 Правил № 170).
Заделку трещин, углублений, выбоин и сколов в конструкциях лестниц следует производить по мере появления дефектов с применением материалов, аналогичных материалу конструкций. Потерявшие прочность лестничные ступени в разборных маршах должны быть заменены новыми (п. 4.8.4 Правил № 170).
Таким образом, приведенным правовым регулированием предусмотрена обязанность управляющей организации содержать полы, крыльца, лестницы, относящиеся к общему имуществу многоквартирного дома, в технически исправном состоянии и принимать своевременные меры для устранения повреждений по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.
Из материалов дела следует, что по результатам рассмотрения обращения ФИО1 в адрес ООО «ГУК РЭУ-7» Департаментом ЖКХ 2 июня 2022 года вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, в соответствии с которым управляющей организации следовало в срок до 11 июля 2022 года устранить повреждения бетонной площадки входной группы в подъезд № 1 дома 13а по ул. Берзина в г. Магадане.
Между тем сведений об исполнении ответчиком предостережения Департаменту ЖКХ представлено не было.
На основании задания на проведение выездного обследования от 29 августа 2022 года проведен осмотр бетонной площадки входной группы в подъезд № 1 дома 13а по ул. Берзина в г. Магадане, в ходе которого выявлены нарушения, а именно: бетонная площадка имеет повреждения (сколы, выбоины, сквозные отверстия, оголенная арматура), что подтверждается актом выездного обследования от 29 августа 2022 года и протоколом осмотра от 29 августа 2022 года с фотографиями к нему.
Сведений о принятии мер к устранению повреждений указанной площадки, свидетельствующих о надлежащем исполнения своих обязательств по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, ответчиком в ходе судебного разбирательства также не представлено.
Вместе с тем согласно акту осмотра от 27 сентября 2022 года и фотоматериалом к нему, составленным представителем истца Департамента ЖКХ, подтверждается, что в ходе осмотра установлено, что ООО «ГУК РЭУ-7» проведен ремонт крыльца подъезда № 1 дома 13а по ул. Берзина в г. Магадане путем цементирования площадки и ступеньки перед входом в подъезд, при этом ремонт выполнен некачественно, на ступеньке и площадке наблюдаются повреждения (выбоины, отверстия, множественные отпечатки лап).
Таким образом, в судебном заседании установлен факт ненадлежащего выполнения управляющей организаций работ по содержанию (ремонту) бетонной площадки входной группы в подъезд № 1 дома 13а по ул. Берзина в г. Магадане в интересах собственников помещений многоквартирного дома, что, в свою очередь, нарушает их конституционное право на благоприятные и безопасные условия проживания, равно как и законных интересов муниципального образования «Город Магадан» на надлежащее содержание общедолевой собственности в части доли, принадлежащей ему в общем праве собственности на общедомовое имущество.
Учитывая, что на ООО «ГУК РЭУ-7», как на управляющей организации спорного многоквартирного дома, во исполнение договора управления лежит обязанность принять меры по обеспечению надлежащего технического состояния имущества собственников, в том числе инициировать собрание собственников для решения вопроса о проведении текущего ремонта бетонной площадки входной группы в подъезд № 1 дома 13а по ул. Берзина в г. Магадане, суд приходит к выводу о необходимости возложить на ответчика обязанность устранить нарушения требований жилищного законодательства путем устранения повреждений указанной площадки.
При таких обстоятельствах исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
При определении срока исполнения решения, судом принимается во внимание срок и порядок вступления решения в законную силу, правовой статус ответчика, характер и длительность допущенного нарушения.
Определяя срок исполнения решения, суд учитывает порядок и срок вступления его в законную силу, правовой статус ответчика и его организационно-правовую форму, характер допущенного нарушения, а также время, необходимое для проведения работ, связанных с восстановлением бетонной площадки, наступление осенне-зимнего периода времени, а потому приходит к выводу, что заявленный истцом срок является разумным и достаточным для исполнения судебного решения.
Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд учитывает следующее.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Департамента жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания ремонт, эксплуатация, управление - 7» о возложении обязанности устранить повреждения площадки перед входом в подъезд удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания ремонт, эксплуатация, управление - 7» (ИНН <***>) в срок до 20 июня 2023 года устранить повреждения площадки перед входом в подъезд № 1 многоквартирного дома 13а по улице Берзина в городе Магадане.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания ремонт, эксплуатация, управление - 7» (ИНН <***>)» в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Магаданский городской суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Установить день составления мотивированного решения - 3 октября 2022 года.
Судья Н.А. Панова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>