Дело № 2-564/2025

УИД 32RS0012-01-2025-000718-48

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 декабря 2025 года г. Карачев, Брянской области

Карачевский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Калашниковой Р.А.,

при секретаре Николаевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Карачевский районный суд Брянской области с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (далее – ОСФР по Брянской области) о признании права на досрочное назначение пенсии. Требования мотивированы тем, что 17 сентября 2025 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, в соответствии с законом РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».Решением ОСФР по Брянской области от 31 октября 2025 года в назначении пенсии было отказано, так как период ее проживания на территории зоны проживания с правом на отселение в <адрес> с 01 сентября 1986 г. по 18 мая 1988 г. не был включен в период для назначения данного вида пенсии.

С данным решением она не согласна, в связи с чем, просит зачесть период ее проживания с 01 сентября 1986 г. по 19 мая 1988 г. на территории зоны проживания с правом на отселение и обязать ответчика назначить пенсию по старости с 17 сентября 2025 года, а также произвести ее перерасчет с 17 сентября 2025 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в материалах имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с занятостью на работе, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Брянской области в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются сведения о его надлежащем извещении о рассмотрении дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

На основании ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400–ФЗ право на страховую пенсию имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно, мужчины и женщины, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему федеральному закону).

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на ЧАЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ №400-ФЗ, который может быть снижен при наличии какой либо льготы на назначение пенсии раньше общеустановленного возраста.

Статьей 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» установлены общие условия пенсионного обеспечения граждан пострадавших вследствие катастрофы на ЧАЭС.

В соответствии с абз.2 ст.28.1 Закона № 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018 г., в порядке, предусмотренном ст.ст. 30-37 настоящего Закона. При этом гражданам, из числа лиц, указанных в ч.1.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положения ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях», или ФЗ от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В силу ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166 –ФЗ « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», гражданам, устанавливающей условия назначения пенсии гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне в льготным социально-экономическим статусом, назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Территория, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подразделяются на зоны, границы которых и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов (ст. 7 Закона № 1244-1).

В силу п. 7 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение, относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.

Согласно статье 33 приведенного выше Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

При этом в соответствии спримечанием к статье 35 указанного Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.1991 N 237-Р действовавшем до 01.02.1998, указан населенный пункт <...>, как зона проживания с правом на отселение.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 17 сентября 2025 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с законом РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

Решением ОСФР по Брянской области от 31 октября 2025 года №148493/25 ей было отказано в назначении пенсии по старости со снижением возраста выхода на пенсию, в связи с не достижением возраста выхода на пенсию. Установлено, что согласно диплому от ДД.ММ.ГГГГ ПТ № ФИО2 в период с 1986 года по 1990 год обучалась в Клинцовском педагогическом училище Министерства народного образованияРСФСР, сведений о постоянном ее проживании на территории указанной зоны не имеется, дополнительные документы не представлены.

Согласно архивной справке №673/02 от 01 октября 2025 года, выданной ФИО3 директором ГАПОУ «Клинцовского индустриально-педагогического колледжа», ФИО1 (ФИО3) обучалась в Клинцовском педагогическом училище <адрес> на дневном отделении по очной форме обучения – 3 года 10 месяцев. По специальности: «Дошкольное воспитание». С 1 сентября 1986 года. Основание: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Книга приказов №. Училище окончила 28 июня 1990 года. Основание: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Книга приказов №. Присвоена квалификация: Воспитатель в дошкольных учреждениях. Выдан диплом ПТ №. Регистрационный №. Основание журнал регистрации выдачи дипломов с июня 1981 года по июнь 1991 года.

Согласно справке директора ГАПОУ «Клинцовского индустриально-педагогического колледжа» №674/02 от 01 октября 2025 года ФИО1 ( ФИО3) проживала и была зарегистрирована в общежитии ГАПОУ КИПК по адресу: <адрес> 19 мая 1988 года по 29 мая 1990 года.

В материалы дела представлен диплом ПТ № на имя ФИО1 (ФИО3), согласно которого последняя в 1986 году поступила в Клинцовское педагогическое училище Министерства народного образования РСФСР и в 1990 году окончила названное педагогическое училище, 28 июня 1990ей присвоена квалификация «Воспитатель в дошкольных учреждениях».

Согласно форме №П ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ выдан паспорт №, в связи с достижением возраста и изменено место ее регистрации на <адрес>.

Кроме того, исходя из места регистрации и жительства родителей истицы в д. <адрес> и местом нахождения ее образовательного учреждения <адрес>, расстояние между данными населенными пунктами составляет 217 км., учитывая, что в период времени с 1986 года и по настоящее время прямого рейсового сообщения между данными населенными пунктами не существует и длительность расстояния, топоследняя не могла ежедневно ездить на учебу в г. Клинцы и проходить обучение.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 в период времени с 01 сентября 1986 года по 18 мая 1988 года, обучалась в «Клинцовском педагогическом училище Министерства народного образования РСФСР» и проживала в <...>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истица имеет право на досрочное назначение пенсии по старости, предусмотреннойЗаконом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - с 17 сентября 2025 года.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан ОУФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ)право на досрочное назначение пенсии по старости на основании Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан ОУФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) пенсию по стрости по статье 33 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 17 сентября 2025 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.

Председательствующий: подпись Р.А. Калашникова