Дело № 2-6079/2022
УИД 36RS0002-01-2022-005900-16
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 ноября 2022 года г. Воронеж
Коминтерновский районный суд г. Воронеж в составе:
председательствующего судьи Волковой И.И.,
при секретаре Михайлове Д.И.,
с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области ФИО1,
представителя ответчика ООО Управляющая компания «Здоровье» адвоката Маньковой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в интересах ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Здоровье» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по Воронежской области обратилось в суд в защиту прав ФИО2 с иском к ООО УК «Здоровье», в котором просит обязать ответчика устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений (котельной) по адресу: <адрес>, а именно: привести уровни звукового давления при эксплуатации оборудования (котельной), расположенной на крыше дома в соответствие с требованиями п. 104 таб. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Исковые требования мотивированы тем, что по обращению гражданина ФИО2 было проведено административное расследование по факту нарушений при эксплуатации котельной по адресу: <...>, по итогам которого было выявлено превышение уровней звукового давления в ночное время суток при работе инженерно-технологического оборудования (крышной котельной) на крыше вышеуказанного жилого дома, за что управляющая компания была привлечена к административной ответственности. В связи с тем, что нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства до настоящего времени не устранены, истец обратился в суд с настоящим иском (л.д. 6-11).
В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области ФИО1, действующий на основании доверенности № 12-02/3 от 11.01.2022 года (л.д. 84), поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика ООО Управляющая компания «Здоровье» адвокат Манькова К.В., действующая на основании ордера № 22156 от 09.08.2022 года (л.д. 82), не оспаривая заявленные исковые требования, указала, что работы по снижению уровня шума от работы котельной до допустимого значения ответчиком проведены. Не оспаривала тот факт, что до настоящего времени уровень шума от котельной в квартире истца превышает допустимые значения, в связи с чем работы по уменьшению шума будут продолжены ответчиком.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, однако, заказная корреспонденция, направленная в адрес истца, возвращена в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».
Третье лицо ЗАО СМП «Электронжилсоцстрой» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о слушании дела извещено судом надлежащим образом, однако, заказная корреспонденция, направленная в его адрес, возвращена в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».
Согласно положениям ст.165.1 ГК РФ и разъяснений Пленума Верховного суда РФ, изложенных в п.68 постановления от 23.06.2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.
Сучётом части3 статьи167Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее– ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело вотсутствие неявившихся участников процесса.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (часть 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее Правила N 491) управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 (далее Правила N 170), которые являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.
Согласно пункту 4.10.4.1 Правил N 170 неисправности звукоизоляции ограждающих конструкций, звукоизолирующих прокладок в полах, перекрытиях и их примыканиях к стенам и перегородкам, в заполнениях оконных и дверных проемов, гильз в местах пересечения трубопроводами, стен, перегородок, перекрытий, жесткого крепления оборудования к стенам, перекрытиям, недостаточная изоляция перекрытий от ударного шума, неудовлетворительная регулировка и установка оборудования, механизмов и приборов, в том числе встроенных производств и т.п. должны своевременно выявляться и устраняться при текущем и капитальном (по проекту) ремонтах.
Снижение уровня шума и вибрации, проникающих в помещения через ограждающие конструкции (стены, перегородки, перекрытия), повышение звукоизоляции конструкций необходимо осуществлять в соответствии с установленными требованиями (пункт 4.10.4.2 Правил N 170).
Согласно статье 11 Федерального Закона РФ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
В соответствии с п.2 ст. 24 Федерального Закона РФ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г., индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Нормируемые параметры шума в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на селитебной территории установлены в таблице 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2 (далее - СанПиН 1.2.3685-21).
В соответствии с п. 100, таб. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» предусмотрено, что уровни звукового давления в жилых комнатах квартир с 7 час. 00 мин. До 23 час. 00 мин. в октановых полосах со средне геометрическими частотами 2000, 4000, 8000 Гц должны составлять 27 дБ (2000 Гц), 25 дБ (4000 Гц), 23 дБ (8000 Гц), с 23 час. 00 мин. До 7 час. 00 мин. 30-45 дБА.
Согласно п. 104 СанПиН 1.2.3685-21 допустимые уровни шума следует принимать на 5 дБ (дБА) ниже значений, указанных в таблице 5.35, от оборудования систем вентиляции, кондиционирования воздуха, холодоснабжения, к шуму оборудования (системы отопления, водоснабжения, оборудование насосное, холодильное, лифтовое), обслуживающего здание и встроено-пристроенные помещения.
Пунктом 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» закреплено, что уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам. В период с 7.00 до 23.00 часов в жилых помещениях допустимо превышение гигиенических нормативов уровней шума на 5 дБ.
Как следует из материалов дела, на основании обращения гражданина ФИО2 от 11.11.2019 года (л.д. 14-16) Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области проведено административное расследование в результате которого установлено, что условия проживания по уровням звукового давления в квартире № (№), расположенной по адресу: <адрес>, при работе оборудования крышной котельной, обслуживающей жилой дом, не соответствует требованиям ст. 11, п. 1 ст. 23 Федерального Закона РФ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г., раздела V табл. 5.35 п. 5 СанПиН 1.2.3685-21, с учетом требований п. 104, раздела VIII п. 130 абз. 1 СанПиН 2.1.3684-21, в ночное время суток, что подтверждается протоколом испытаний №698 от 12.11.21г. и экспертным заключением №1551 от 15.11.21 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области», что не обеспечивает безопасные для человека условия быта и отдыха (л.д. 23-29).
За выявленные нарушения постановлением по делу об административном нарушении № 21001747 от 01.02.2022г., вынесенным заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области за нарушение санитарного законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения ООО УК «Здоровье» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей (л.д. 33-35).
Указанные факты свидетельствуют о нарушении ответчиком вышеперечисленных санитарно-эпидемиологических норм.
С учетом изложенного, на Общество как управляющую организацию спорного МКД возложена обязанность (в том числе с привлечением специализированных организаций и специалистов) по обеспечению исправного состояния звукоизоляции, а также по устранению нарушений и снижению уровня шума, в связи с чем требования Управления Роспотребнадзора по Воронежской области подлежат удовлетворению в полном объеме.
Исходя из требований части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, с учетом удовлетворения требований в полном объеме с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета городского округа город Воронеж государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в размере 300 руб.
На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в интересах ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Здоровье» удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Здоровье» устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений (котельной) по адресу: <адрес>, а именно: привести уровни звукового давления при эксплуатации оборудования (котельной), расположенной на крыше дома в соответствие с требованиями п. 104, таб. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Здоровье» в доход бюджета городского округа город Воронеж государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья: И.И. Волкова
Решение в окончательной форме изготовлено 6 декабря 2022 года.