РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт.ФИО1 05 мая 2025 г.

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего - судьи Перцевой Ю.В.,

при секретаре Шешуновой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2а-415/2025 по административному исковому заявлению прокурора Безенчукского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации с.п.Ольгино м.р.Безенчукский Самарской области о признании незаконным бездействия администрации в непринятии мер, направленных на устранение нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Безенчукского района Самарской области обратился в Безенчукский районный суд Самарской области с административным иском к Администрации с.п.Ольгино м.р.Безенчукский Самарской области, требуя признать незаконным бездействие административного ответчика, заключающееся в непринятии мер, направленных на устранение нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения, обязать Администрацию с.п.Ольгино м.р.Безенчукский Самарской области в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу в привести в соответствие требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», произвести ремонт поврежденной части дороги.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения на территории с.п.Ольгино м.р.Безенчукский Самарской области. В нарушении указанных требований Администрация ненадлежащим образом осуществляет ремонт и содержание дорог местного значения местного значения, а именно дорожное полотно имеет дефекты в виде выбоин и проломов, в связи с чем выявлены нарушения на участке улично-дорожной сети возле дома № 6 по улице Школьной села Ольгино (52.873439, 49.123067) установлено наличие дефектов дорожного покрытия - деформации проезжей части в виде просадки глубиной 7 см, длиной 70 см, шириной 50 см; на участке улично-дорожной сети возле дома № 8 по улице Школьной села Ольгино (52.873211, 49.124013) установлено наличие дефектов дорожного покрытия - деформации проезжей части в виде выбоины глубиной 8 см, длиной 800 см, шириной 100 см; на участке улично-дорожной сети на пересечении улицы Северная и улицы Восточная села Ольгино (52.874288, 49.127543) установлено наличие дефектов дорожного покрытия - деформации проезжей части в виде выбоины глубиной 10 см, длиной 100 см, шириной 100 см.

Прокуратурой района по данному факту внесено представление в адрес главы с.п.Ольгино, которое рассмотрено и удовлетворено, но нарушения не устранены. Таким образом, выявленные нарушения являются недопустимыми и посягают на жизнь и здоровье граждан, а также целостность и сохранность их имущества, в том числе транспортных средств.

Представитель административного истца старший помощник прокурора Шевченко Е.С. в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представитель административного ответчика – глава администрации с.п. Ольгино м.р.Безенчукский Самарской области в судебное заседание не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, изучив письменные материалы гражданского дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного; движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния ‘ дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам, другим нормативным документам возложена на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

На основании п. 12 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и. обеспечению безопасности дорожного движения

Требованиями п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе проверки выявлены нарушения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автодорог на местной сети, а именно: на участке улично-дорожной сети возле дома № 6 по улице Школьной села Ольгино (52.873439, 49.123067) установлено наличие дефектов дорожного покрытия - деформации проезжей части в виде просадки глубиной 7 см, длиной 70 см, шириной 50 см; на участке улично-дорожной сети возле дома № 8 по улице Школьной села Ольгино (52.873211, 49.124013) установлено наличие дефектов дорожного покрытия - деформации проезжей части в виде выбоины глубиной 8 см, длиной 800 см, шириной 100 см; на участке улично-дорожной сети на пересечении улицы Северная и улицы Восточная села Ольгино (52.874288, 49.127543) установлено наличие дефектов дорожного покрытия - деформации проезжей части в виде выбоины глубиной 10 см, длиной 100 см, шириной 100 см.

Установлено, что данная автомобильная дорога является автомобильной

дорогой местного значения и находится в собственности сельского поселения Ольгино. Следовательно, обязанность по их ремонту и содержанию возложена на администрацию сельского поселения Ольгино.

В соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. Однако в нарушение указанных требований Администрацией ремонт и содержание дорог местного значения осуществляется ненадлежащим образом, а именно дорожное полотно имеет дефекты в виде выбоин и проломов.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения на территории сельского поселения Ольгино муниципального района Безенчукский Самарской области.

По итогам проведенной проверки установлено, что в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. Однако в нарушение указанных требований Администрация ремонт и содержание уличных светильников осуществляет ненадлежащим образом.

Выявленные нарушения являются недопустимыми и посягают на жизнь и здоровье граждан, а также целостность и сохранность их имущества, в том числе транспортных средств.

Таким образом, Администрацией не обеспечены благоприятные и безопасные условия передвижения граждан по территории с. Ольгино, чем нарушены требования норм действующего законодательства о безопасности дорожного движения.

Прокуратурой Безенчукского района по данному факту внесено представление в адрес главы администрации с.п.Ольгино м.р.Безенчукский Самарской области, которое рассмотрено и удовлетворено, однако нарушения не устранены.

При таких обстоятельствах, когда выявленные нарушения создают реальную угрозу для жизни и здоровья физических лиц, затрагивают права и законные интересы неопределенного круга лиц (участников дорожного движения, в том числе несовершеннолетних и др.), суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Безенчукского района Самарской области (ИНН/ОГРН <***>/<***>) к Администрации сельского поселения Ольгино муниципального района Безенчукский Самарской области (ИНН/ОРГН 6362012520/ 1056362024839) о признании незаконным бездействия администрации в непринятии мер, направленных на устранение нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения Ольгино муниципального района Безенчукский Самарской области, выразившееся в непринятии мер, направленных на устранение нарушений указанных в представлении.

Обязать Администрацию сельского поселения Ольгино муниципального района Безенчукский Самарской области в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие требованиями п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно устранить дефекты дорожного покрытия - деформацию проезжей части в виде просадки глубиной 7 см, длиной 70 см, шириной 50 см на участке улично-дорожной сети возле дома № 6 по улице Школьной села Ольгино (52.873439, 49.123067), деформацию проезжей части в виде выбоины глубиной 8 см, длиной 800 см, шириной 100 см на участке улично-дорожной сети возле дома № 8 по улице Школьной села Ольгино (52.873211, 49.124013), а также - деформацию проезжей части в виде выбоины глубиной 10 см, длиной 100 см, шириной 100 см на участке улично-дорожной сети на пересечении улицы Северная и улицы Восточная села Ольгино (52.874288, 49.127543).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 мая 2025 г.

Судья

Безенчукского районного суда Ю.В. Перцева