Дело №2а-5090/2022

72RS0013-01-2022-005706-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень 27 сентября 2022 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Лобанова А.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с применением средств аудиофиксации, административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области о признании незаконным решений, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области о признании незаконным решения №№ от 16.12.2021 года о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок, решения №№ от 16.03.2022 года об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на квартиру расположенную по адресу: г.<адрес>, площадью 59,6 кв.м., с кадастровым номером № Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок на основании заявления от 03.12.2021 года №№ и представленных документов. Требования мотивированы тем, что по договору № передачи (приватизации) квартиры в собственность от 26.03.1996 года ФИО3 получила в собственность 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру расположенную по адресу: г.<адрес>, площадью 59,6 кв.м., с кадастровым номером № 03.12.2021 года административный истец подала административному ответчику заявление для государственной регистрации перехода прав на участок. Административный ответчик уведомлением №№ от 16.03.2022 года отказал в государственной регистрации перехода прав. Указанный отказ истец считает незаконным. В заявлении от 01.12.1992 года ФИО4 указывает, что помещение приобретается в совместную собственность с согласия всех членов семьи: ФИО3, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года между ЖЭУ-10 АО "Мехстрой" и ФИО4, ФИО3, ФИО5 заключен договор передачи (приватизации) квартиры в собственность №187 от 26.03.1993 года. 05.08.2020 года ФИО4 умер. Для защиты своих прав истец обратился в суд (л.д.3-5).

15 июля 2022 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО3 (л.д.2 оборот).

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области ФИО6 в судебном заседании с иском не согласился, просил в иске отказать по основаниям изложенным в письменных возражениях и дополнениях к ним (л.д.35-36, 63-66).

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания.

Суд, заслушав пояснения представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, для признания незаконными действий должностных лиц необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Как установлено судом, 03 декабря 2021 года административный истец через представителя ФИО7 подала административному ответчику заявление для государственной регистрации перехода прав на квартиру расположенную по адресу: г.<адрес> (л.д.8-10, 47).

Управлением Росреестра по Тюменской области уведомлением №№ от 16.12.2021 года приостановлена государственная регистрация перехода прав (11-12, 54).

Уведомлением №№ от 16.03.2022 года Управление Росреестра по Тюменской области отказало в государственной регистрации перехода права собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на квартиру расположенную по адресу: г.<адрес> (л.д.13-14, 58).

При осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона о регистрации недвижимости проводится правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (часть 1).

Согласно статье 14 того же Федерального закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1).

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а согласно п. 7 ч. 1 ст. 26 указанного закона, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В заявлении от 01.12.1992 года ФИО4 указывает, что помещение по адресу: г.<адрес> приобретается в совместную собственность с согласия всех членов семьи: жена ФИО3, дочь ФИО5 (л.д.15, 52).

ДД.ММ.ГГГГ года между ЖЭУ-10 АО "Мехстрой" и ФИО4, ФИО3, ФИО5 заключен договор передачи (приватизации) квартиры по адресу: г.<адрес> в собственность №№ от 26.03.1993 года (л.д.16-17, 50).

16 сентября 1994 года заключен брак между ФИО8 и ФИО5, после регистрации брака мужу и жене присвоены фамилии Скрипчук (л.д.18, 51).

Нотариусом нотариального округа города Тюмени 08.04.2021 года выдано свидетельство о праве на наследство по закону в отношении имущества ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, наследнику: супруге ФИО3 состоящее из 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, находящуюся по адресу: г.<адрес>. Принадлежащей наследодателю на праве общей долевой собственности, право возникло на основании договора №187 передачи (приватизации) квартиры в собственность от 26.03.1993 года, заключенного с АООТ "Мехстрой" (л.д.88).

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости в отношении квартиры расположенной по адресу: г.<адрес>, 12.10.2021 года Управлением Росреестра по Тюменской области право собственности ФИО3 на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на квартиру было зарегистрировано, что ответчиком не оспаривается.

Таким образом Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ года принято в качестве документа для регистрации перехода права собственности свидетельство о праве на наследство по закону выданное нотариусом нотариального округа города Тюмени 08.04.2021 года.

В соответствии с ч.2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела квартира расположенная по адресу: г.<адрес> принадлежала на праве общей долевой собственности 1/3 доля в праве ФИО4, ФИО3, ФИО5

ФИО10 отказалась от своей доли по наследству в пользу матери ФИО3 (л.д.85 оборот).

С целью восстановления нарушенных прав истца на вышеуказанную квартиру и с учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает требования истца о признании незаконным решения №№ от 16.12.2021 года о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на квартиру, решения №№ от 16.03.2022 года об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на квартиру расположенную по адресу: г.<адрес>, площадью 59,6 кв.м., с кадастровым номером №

С учетом того, что решение суда должно быть исполнимым и в связи с установленными по делу обстоятельствами суд считает требования истца обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области осуществить государственную регистрацию ранее возникшего права собственности на квартиру на основании заявления от 03.12.2021 года №№ и представленных документов надлежит удовлетворить частично, в удовлетворении требований перехода права отказать, так как таких оснований по настоящему делу не установлено.

Руководствуясь Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст.ст.175-180, 219, 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области о признании незаконным решений, возложении обязанности - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области №№ от 16.12.2021 года о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на квартиру по адресу: г.<адрес>.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области №№ от 16.03.2022 года об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на квартиру расположенную по адресу: г.<адрес>, площадью 59,6 кв.м., с кадастровым номером №

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области осуществить государственную регистрацию ранее возникшего права собственности на квартиру на основании заявления от 03.12.2021 года №№ и представленных документов.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.

Решение принято в совещательной комнате.

Председательствующий судья А.В. Лобанов