Дело №2а-551/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Курчатов Курской области «23» июня 2025 года
Курчатовский городской суд Курской области в составе судьи Халина М.Л.,
с участием представителя административного истца – помощника Курчатовского межрайонного прокурора Савенко О.О.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Доренской А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению заместителя Курчатовского межрайонного прокурора к администрации п. Иванино Курчатовского района Курской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности совершить необходимые действия,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель Курчатовского межрайонного прокурора <адрес>, обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации <адрес> о признании незаконным бездействия выразившиеся в непринятии мер по обеспечению соблюдения мер первичных мер пожарной безопасности в границах <адрес>а <адрес>, выразившееся в неисполнении обязанностей направленных на приобретение и оборудование указателей направления движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения со светоотражающей поверхностью либо световых указателей, подключенных в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их местоположения: а именно в двух водонапорных башнях по адресам: <адрес>а <адрес>, и <адрес>а <адрес> и возложении обязанности приобрести и оборудовать указатели направления движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения со светоотражающей поверхностью либо световых указателей, подключенных в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их местоположения: а именно в двух водонапорных башнях по адресам: <адрес>а <адрес>, и <адрес>а <адрес> В обоснование заявленных требований указано, что Курчатовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией <адрес> законодательства в сфере пожарной безопасности. Проведенной проверкой установлено, что в <адрес> около <адрес> и около <адрес> не обеспеченно установление направления движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения, чем нарушены требования п. 9ч. 1 ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ, ст. 38 Федерального закона №69-ФЗ, абзаца 3 пункта 48 Правил.
Просит признать незаконным бездействие администрации поселка <адрес>, выразившееся в непринятии мер по обеспечению соблюдения первичных мер пожарной безопасности в границах <адрес>а <адрес>, выразившееся в неисполнении обязанностей направленных на приобретение и оборудование указателей направления движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения со светоотражающей поверхностью либо световых указателей, подключенных в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их местоположения: а именно в двух водонапорных башнях по адресам: <адрес>а <адрес>, и <адрес>а <адрес> и возложении обязанности приобрести и оборудовать указатели направления движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения со светоотражающей поверхностью либо световых указателей, подключенных в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их местоположения: а именно в двух водонапорных башнях по адресам: <адрес>а <адрес>, и <адрес>а <адрес>
Представитель административного истца – помощник Курчатовского межрайонного прокурора Савенко О.О. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.
Представитель административного ответчика - администрации поселка <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, представил письменное заявление в котором просит рассмотреть дело без их участия, исковые требования признал.
Представитель заинтересованного лица МУП "Иванинское ЖКХ", в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав представителя административного истца, оценив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Статья 42 Конституции РФ гласит, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещении ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся в юм числе вопросы обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
В ч. 1 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» определено, что структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Статьей 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ), а также Правилами противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных 1 Установлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).
Согласно п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
В соответствии с ч.З ст. 14 Федерального закона №- ФЗ К вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения).
Согласно ч.1 Федерального закона №- ФЗ местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.
В соответствии с и. 11 статьи Устава муниципального образования «<адрес>» <адрес> принятый решением Собрания депутатов поселка Иванино № от ДД.ММ.ГГГГ к вопросам местного значения поселка <адрес> относятся обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах <адрес>.
Из представленных норм закона следует, что решение вопросов местного значения, в том числе обеспечение мер пожарной безопасности отнесено к полномочиям исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, то есть администрации.
В соответствии со ст. 19 Федеральный закон № 69-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся:
создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;
оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;
организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;
принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Г осударственной противопожарной службы;
включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений, муниципальных и городских округов;
оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.
В соответствии с абзацем 3, пункта 48 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.
В соответствии с абзацем 3, пункта 48 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее - Правила) направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.
В судебном заседании установлено, что Курчатовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией <адрес> пожарной безопасности. Проведенной проверкой установлено, что в <адрес> около <адрес> и около <адрес> не обеспечено установление направления движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения, чем нарушены требования п. 9ч. 1 ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ, ст. 38 Федерального закона №69-ФЗ, абзаца 3 пункта 48 Правил.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы <адрес> внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности (л.д. 27-29).
Согласно ответа Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ представление Курчатовской межрайонной прокуратуры рассмотрено. Администрация поселка Иванино сообщает, что при выделении из местно бюджета денежных средств будут установлены световые указатели с нанесенными цифрами расстояния до места расположения источника противопожарного водоснабжения около <адрес> и около <адрес> главы поселка ФИО5 привлечена к дисциплинарной ответственности (л.д. 30).
До настоящего времени должных мер к устранению установленных нарушений администрацией поселка <адрес> не принято.
Выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности нарушает права неопределенного круга лиц.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца о признании незаконным бездействия администрации поселка <адрес> и возложении на административного ответчика обязанности приобрести и оборудовать указатели направления движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения со светоотражающей поверхностью либо световых указателей, подключенных в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их местоположения: а именно в двух водонапорных башнях по адресам: <адрес>а <адрес>, и <адрес>а <адрес>
Исходя из условий разумности и принципа исполнимости судебного решения, суд находит целесообразным установить срок исполнения решения суда – в течение 6-ти месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, считая данный срок разумным для исполнения настоящего решения суда.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования заместителя Курчатовского межрайонного прокурора Курской области (ИНН <***>), предъявленные к администрации поселка Иванино Курчатовского района Курской области (ИНН <***>) о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и возложении обязанности удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации поселка Иванино Курчатовского района Курской области (ИНН <***>), выразившееся в непринятии мер, по обеспечению соблюдения первичных мер пожарной безопасности в границах <адрес>а <адрес>, выразившееся в неисполнении обязанностей направленных на приобретение и оборудование указателей направления движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения со светоотражающей поверхностью либо световых указателей, подключенных в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их местоположения: а именно в двух водонапорных башнях по адресам: <адрес>а <адрес>, и <адрес>а <адрес>.
Обязать администрацию поселка <адрес> (ИНН <***>) в течении 6 месяцев в с момента вступления решения суда в законную силу приобрести и оборудовать указатели направления движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения со светоотражающей поверхностью либо световых указателей, подключенных в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их местоположения: а именно в двух водонапорных башнях по адресам: <адрес>а <адрес>, и <адрес>а <адрес>
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курчатовский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья М.Л. Халина