Постановление по делу № 5-667/2023 от 21.11.2023 | Зеленодольский городской суд (Республика Татарстан)

Дело №

УИД: 16RS0№-97

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 ноября 2023 года <адрес> Республики Татарстан

Судья Зеленодольского городского суда Республики Татарстан Садыков И.И., при секретаре Степановой М.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного автономного учреждения здравоохранения «Зеленодольская центральная районная больница», юридический адрес: 422544, <адрес>, Зеленодольский муниципальный район, <адрес>, фактический адрес: 422544, <адрес>, Зеленодольский муниципальный район, <адрес>, (ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 164801001),

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 45 минут при проведении контрольного (надзорного) мероприятия на основании решения о плановой выездной проверки №-п/в от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Государственного автономного учреждения здравоохранения «Зеленодольская центральная районная больница» филиал «<адрес> больница» - стоматологическое отделение поликлиники, юридический адрес: 422544, <адрес>, Зеленодольский муниципальный район, <адрес>, фактический адрес: 422530, <адрес>, Зеленодольский муниципальный район, пгт Васильево, <адрес>, выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно:

- нарушения целостности внутренней отделки в помещении терапевтического кабинета: дефекты отделки стен, оконных проёмов, следы течи потолка, отделки потолка, нарушения целостности линолеумного покрытия, облицовочного покрытия стен и пола, что не позволяет проводить качественную уборку с применением дезинфицирующих и моющих средств. Нарушение ст.11, 24, п.3 ст. 39 ФЗ № 52, п.2.7 СП 2.1.3678-20;

- инженерные коммуникации систем водоотведения не закрыты в короба в помещениях стерилизационной и в процедурном кабинетах. Нарушение ст.1-1., 24, п.3 ст. 39 ФЗ № 52, п.4.4.10 СП20;

- не оборудована отдельная раковина для мытья рук или двугнёздная раковина в стерилизационной хирургического кабинета. Нарушение ст. 11, 24, п.3 ст. 39 ФЗ № 52, п.4.4.7 СП 2.1.3678-20;

- не проводилась проверка эффективности работы, а также очистка и дезинфекция систем Механической приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования в отделениях учреждения. Нарушение ст.11,24,39 п. 3 ФЗ № 52-ФЗ, п.2.6 СП 2.1.3678-20;

- допускается использование мебели не медицинского назначения. Нарушение ст.11, 24, п.3 ст. 39 ФЗ № 52, п.4.7 СП 2.1.3678-20.

Указанное является нарушением требований: ст.11, ст.24, ч.3 ст.39 Закона РФ №52 ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п.2.7 раздела 2 СП 2.1.3678-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут при проведении контрольного (надзорного) мероприятия на основании решения о плановой выездной проверки №-п/в от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Государственного автономного учреждения здравоохранения «Зеленодольская центральная районная больница» - патологоанатомическое отделение, юридический адрес: 422544, <адрес>, Зеленодольский муниципальный район, <адрес>, фактический адрес: 422544, <адрес>, Зеленодольский муниципальный район, <адрес>, выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно:

- покрытие стен во всех помещениях с дефектами и повреждениями, что не обеспечивает проведение уборки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением ст.11, 24, п.3 ст. 39 ФЗ № 52, п.2.7 СП 2.1.3678-20;

- на втором этаже в помещениях покрасочной, комнате приема пищи, кабинете заведующего бюро СМЭ имеются следы протекания крыши, что является нарушением ст.11,24, п.3 ст. 39 ФЗ № 52, п.2.7 СП 2.1.3678 – 20;

- покрытие полов с дефектами и повреждениями, что не обеспечивает проведение уборки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением ст. 11,24, п.3 ст. 39 ФЗ № 52, п.2.7 СП 2.1.3678 – 20;

- в коридоре большой секционной отсутствует часть потолка, что является нарушением ст.11,24, п.3 ст. 39 ФЗ № 52, п.2.7 СП 2.1.3678 – 20;

- в кабинете покрасочной используется мебель, выполненная из материалов не устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением ст. 11,24, п.3 ст. 39 ФЗ № 52, п.4.7 СП 2.1.3678 – 20;

- не обеспечено обследование технического состояния системы вентиляции перед вводом здания (помещения) в эксплуатацию или его реконструкцией, далее через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет, не осуществлялось инструментальное измерение объемов вытяжки воздуха, что является нарушением ст.11,24, п.3 ст. 39 ФЗ № 52, п.2.6 СП 2.1.3678-20;

- отсутствует отдельное помещение для временного хранения патологоанатомических отходов, что является нарушением ст.11,24, п.3 ст. 39 ФЗ № 52, п. 177 СанПиН 2.1.3684-21.

Совершенные правонарушения не нанесли вред жизни и здоровью людей.

Совершенные правонарушения создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью пациентов, медицинских работников, так как ненадлежащее покрытие стен, потолков и полов препятствует их эффективной санитарной обработке, способствующей своевременному уничтожению бактерий и вирусов, являющихся возбудителями различных инфекционных заболеваний.

Совершенные правонарушения не повлекли причинение имущественного ущерба.

По данным фактам ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> (Татарстан) в Зеленодольском, Верхнеуслонском, Камско-Устьинском районах ФИО1 в отношении ГАУЗ «ЗЦРБ» составлены протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ объединены в одно производство материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного автономного учреждения здравоохранения «Зеленодольская центральная районная больница» филиала «<адрес> больница» - стоматологическое отделение поликлиники (дело №) с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного автономного учреждения здравоохранения «Зеленодольская центральная районная больница» - патологоанатомическое отделение (дело №), с присвоением номера №.

Представитель по доверенности ГАУЗ «ЗЦРБ» ФИО2 в судебном заседании вину юридического лица признала, указав, что в настоящий момент принимаются меры к их устранению.

Представитель по доверенности Управления Роспотребнадзора по РТ ФИО1 в суде подтвердила выявленные нарушения законодательства, просила привлечь юридическое лицо к административной ответственности.

Факт нарушения ГАУЗ «ЗЦРБ» вышеуказанного законодательства установлен в ходе проверки, что зафиксировано в протоколе об административном правонарушении в отношении ГАУЗ «ЗЦРБ» - патологоанатомическое отделение от ДД.ММ.ГГГГ и в протоколе об административном правонарушении ГАУЗ «ЗЦРБ» - филиал «<адрес> больница» - стоматологическое отделение поликлиники от ДД.ММ.ГГГГ; актом выездной проверки №-п/в от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-19).

Указанные факты нарушений не оспариваются самим учреждением. Законность проведения плановой выездной проверки на основании решения Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Зеленодольском, Верхнеуслонском, Камско-Устьинском, Кайбицком районах о проведения плановой выездной проверки №-п/в от ДД.ММ.ГГГГ сомнений не вызывает.

Оснований подвергать сомнению имеющиеся в деле доказательства, а также процессуальных нарушений, влекущих признание их недопустимыми, не установлено.

Таким образом, факт нарушения ГАУЗ «ЗЦРБ» санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений установлен и доказан. Данное деяние квалифицируется по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Достаточных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что юридическим лицом до проведения проверки были приняты все зависящие от него меры по предотвращению нарушения законодательства не представлено.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим ответственность ГАУЗ «ЗЦРБ» обстоятельствами судья признает признание вины и оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Отягчающих ответственность обстоятельств не имеется.

Как следует из положений части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая, что ГАУЗ «ЗЦРБ» принимаются меры по устранению выявленных нарушений, принимая во внимание характер допущенных нарушений законодательства, конкретные обстоятельства совершения правонарушения, достаточных оснований для назначения ему наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется, наказание в виде штрафа является достаточным для достижения целей наказания.

В силу ч.5. ст.4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

Полагаю возможным назначить ГАУЗ «ЗЦРБ» наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.6.4, 4.4, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

юридическое лицо - Государственное автономное учреждение здравоохранения «Зеленодольская центральная районная больница», юридический адрес: 422544, <адрес>, Зеленодольский муниципальный район, <адрес>, фактический адрес: 422544, <адрес>, Зеленодольский муниципальный район, <адрес>, (ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 164801001) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в полном объеме не позднее 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель – УФК по РТ (Управление Роспотребнадзора по <адрес> (Татарстан), ИНН <***>, КПП 165501001, Счет банка 40№, Казн. Счет 03№, БИК банка 019205400, Отделение – НБ <адрес> банка России// УФК по <адрес>, ОКТМО 92628000, КБК 14№, УИН 14№.

Платежный документ или его копию незамедлительно после уплаты штрафа представить в Зеленодольский городской суд Республики Татарстан.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: