УИД 77RS0022-02-2025-004485-40
№ 5-191/25
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
09 апреля 2025 года адрес
Судья Преображенского районного суда адрес Череповская О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Акционерного Общества «Почта Банк», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: адрес, привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения 20 февраля 2024 года, 26 марта 2024 года, 03 апреля 2024 года, 11 апреля 2024 года, 30 января 2025 года,
УСТАНОВИЛ:
адрес умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
В ходе производства по делу № 24922/25/32868 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении неустановленного лица заместителем начальника отдела контрольно-надзорной и разрешительной деятельности ГУФССП России по адрес фио в порядке ст. 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях вынесено определение от 19 февраля 2025 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, которое было направлено в адрес адрес электронным отправлением 20 февраля 2025 года на электронную почту welcome@pochtbank.ru.
Согласно указанному определению для разрешения вышеуказанного дела адрес надлежало в трехдневный срок со дня получения определения, в соответствии с требованиями ст. 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, представить следующие сведения:
1. Сведения о наличии обязательств перед Обществом у фио (паспортные данные, 89138946913, паспортные данные): копия анкеты заемщика, копия кредитного договора (с указанием суммы займа), все имеющиеся дополнительные соглашения с заемщиком и (или) должником (в т.ч. об обработке персональных данных, иных способах взаимодействий, иной частоте взаимодействия, о продлении сроков оплаты по кредитному договору/договору займа и иные документы подписанные заемщиком и (или) должником в момент оформления кредитного договора/договора займа);
1.1. В случае, если между фио и Обществом заключено несколько кредитных договоров/договоров займа, предоставить сведения по всем имеющимся задолженностям;
1.2. Дата выхода фио на стадию просроченной задолженности, периоды нахождения на стадии просроченной задолженности (в формате с чч.чч.ггг по чч.мм.ггг).
1.3. Дата и номер договора, заключенного фио с Обществом;
1.4. Сведения о том, какие номера телефонов указывались фио при заключении договора, в том числе в заявлении-анкете и иных документах. С приложением подтверждения, в частности указывался ли номер 89050952333.
1.5. График начисления и возврата просроченной задолженности, в частности с указанием общей задолженности (с указанием сумм основного долго, процентов, штрафов, неустоек).
2. Информацию о совершении Обществом действий, направленных на возврат задолженности по договору, в том числе:
2.1. Сведения о телефонных переговорах (успешных, неуспешных, всех попыток непосредственного взаимодействия), об использовании телефонного автоинформатора, роботизированной системы – Автоматизированного интеллектуального агента, за период с даты заключения кредитного договора (-ов) по дату получения настоящего запроса, с указанием даты осуществления взаимодействия времени, длительности взаимодействия;
Запрашиваемую информацию предоставить в форме таблицы:
Дата и местное время по месту нахождения работника Общества, инициировавшего переговоры (выходы, телефонные переговоры);
Место нахождения работника Общества, инициировавшего переговоры (регион, населенный пункт);
ФИО, должность, паспортные данные сотрудника Общества, проводившего телефонные переговоры;
Номер телефона Общества, с которого были осуществлены переговоры;
Номер телефона, по которому были осуществлены переговоры (моб/дом/раб);
Время (длительность) телефонного соединения Общества с абонентом;
Дата и время осуществления телефонного звонка посредством автоинформатора;
Место совершения телефонного звонка посредством автоинформатора (субъект РФ, населенный пункт);
Номер телефона, с которого были осуществлены телефонные звонки посредством автоинформатора.
2.1.1. Все аудиозаписи телефонных переговоров (успешных, неуспешных, всех попыток непосредственного взаимодействия), в том числе с использованием телефонного автоинформатора, роботизированной системы – Автоматизированного интеллектуального агента, осуществленных Обществом с фио, а также третьими лицами, в рамках взыскания задолженности фио, в частности по абонентскому номеру фио – 89050952333;
2.2 Сведения о направлении (дата и время) и содержание всех текстовых сообщений (SMS-сообщений, сообщений в мессенджерах, в том числе Whats/App, Viber), направленных Обществом на номер телефона фио, а также иными третьими лицами с целью взыскания задолженности фио, с указанием номера телефона с которого направлены текстовые сообщения и номера телефонов на который направлены текстовые сообщения;
2.3. Содержание (копии) сообщений, направленных фио посредством электронной почты, через социальные сети в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
2.4. Копии писем (в том числе уведомления, претензии, прочие письма в досудебном порядке) врученных фио, либо направленные Обществом посредством почтовой корреспонденции, в адрес регистрации, место жительства фио (с реестром отправки почтовой корреспонденции). Копии писем (включая заявления, запросы), поступивших в Общество от фио по всем каналам связи;
2.5. Сведения о всех случаях непосредственного взаимодействия посредством личных встреч, с указанием даты и времени, адреса, фамилии, имени, отчества сотрудника, ведения фото/аудио/видео фиксации (при наличии представить), осуществленных Обществом с фио, а также иными третьими лицами в рамках взыскания просроченной задолженности последней;
3. Сведения об использовании Обществом альфанумерического имени при направлении текстовых сообщений в адрес заемщиков/должников (наименование, основание использования);
3.1. Сведения об использовании и принадлежности Обществу брендового имени;
4. Сведения о дате и способе (электронная почта, вручение под расписку, почтовой корреспонденцией, смс-сообщения и прочее) передачи Обществом сведений о заемщике, должнике и (или) контактных лиц, указанных в договорах при оформлении займа, иным лицам в целях совершения иным лицом юридических и (или) иных действий, направленных на возврат задолженности, возникшей по договорам с приложением копий подтверждающих документов, в том числе копии агентского договора с иным лицом (со всеми приложениями со всеми приложениями, дополнениями и иными его неотъемлемыми частями в том числе документы, подтверждающие внесение сведений о кредиторе и лице, привлекаемом для осуществления с должником взаимодействия в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности, копия уведомления должника);
5. Сведения о состоявшейся уступке прав (требований) по договорам третьим лицам, с приложением копии подтверждающих документов (в том числе содержащих сведения о дате состоявшейся уступке прав (требований);
6. Письменные объяснения по факту совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности в отношении фио, а также сведения о всех способах взаимодействия с третьими лицами, направленных на взыскание просроченной задолженности последней.
Определение от 19 февраля 2025 года об истребовании сведений было получено адрес 20 февраля 2025 года, соответственно, ответ на определение об истребовании сведений необходимо было представить не позднее 24 февраля 2025 года.
21 февраля 2025 года адрес в адрес ГУФССП по адрес посредством электронной почты представлены сведения не в полном объеме, в частности не были представлены сведения: по п. 1.2 – периоды нахождения на стадии просроченной задолженности (в формате с чч.мм.ггг по чч.мм.гг), по п. 2.1 – ФИО, должность, паспортные данные сотрудника Общества, проводившего телефонные переговоры; номер телефона Общества, с которого были осуществлены переговоры; время (длительность) телефонного соединения Общества с абонентом; место совершения телефонного звонка посредством автоинформатора (субъект РФ, населенный пункт); номер телефона, с которого были осуществлены телефонные звонки посредством автоинформатора, по п. 2.1.1. – все аудиозаписи телефонных переговоров успешных, неуспешных, всех попыток непосредственного взаимодействия), в том числе с использованием телефонного автоинформатора, роботизированной системы – Автоматизированного интеллектуального агента, осуществленных Обществом с фио, а также третьими лицами, в рамках взыскания задолженности фио, в частности по абонентскому номеру фио - 89050952333; по п. 6. – письменные объяснения по факту совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности в отношении фио, а также сведения обо всех способах взаимодействия с третьими лицами, направленных на взыскание просроченной задолженности последней.
адрес «Почта Банк» умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не представив истребуемые сведения в полном объеме в срок, указанный в определении об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 19 февраля 2025 года № 54922/24/32868, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
адрес «Почта Банк» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку защитника по доверенности фио, который в судебном заседании пояснил, что Общество не согласно со вмененным административным правонарушением и полагает, что производство по делу подлежит прекращению, поскольку истребованные ГУ ФССП России по адрес в соответствии с определением от 19 февраля 2025 года, полученным адрес 20 февраля 2025 года, сведения были представлены запрашивающему органу 21 февраля 2025 года, то есть своевременно. Представил письменную позицию, которую просил приобщить к материалам дела.
Исследовав протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения защитника, прихожу к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
Статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Факт совершения адрес вмененного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 10/25/54000-АП от 06 марта 2025 года, составленным в отношении адрес в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом (л.д. 2-4); копиями материалов по обращениям фио по факту нарушений Федерального закона от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности в микрофинансовых организациях» (л.д. 14-21); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 83 от 19 февраля 2025 года (л.д. 13); определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, от 19 февраля 2025 года (л.д. 22-24); ответом адрес на определение об истребовании сведений от 19 февраля 2025 года, датированным 21 февраля 2025 года (л.д. 28-29) с приложениями (л.д. 30-67); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении адрес (л.д. 5).
Достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические данные, а потому они принимаются в качестве надлежащих доказательств по делу.
В судебном заседании установлено, что адрес в трехдневный срок со дня получения не в полном объеме представило сведения, истребованные определением должностного лица УФССП России по адрес от 19 февраля 2025 года, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, в частности, пункты 1.2, 2.1 (п.п. 3, 4, 6, 8, 9), 2.1.1, 6, а именно, в ответе отсутствовали сведения о периоде нахождения на стадии просроченной задолженности (в формате с чч.чч.ггг по чч.мм.ггг), ФИО, должность, паспортные данные сотрудника Общества, проводившего телефонные переговоры: номер телефона Общества, с которого были осуществлены переговоры; время (длительность) телефонного соединения Общества с абонентом; место совершения телефонного звонка посредством автоинформатора (субъект РФ, населенный пункт); номер телефона, с которого были осуществлены телефонные звонки посредством автоинформатора, все аудиозаписи телефонных переговоров (успешных, неуспешных, всех попыток непосредственного взаимодействия), в том числе с использованием телефонного автоинформатора, роботизированной системы – Автоматизированного интеллектуального агента, осуществленных Обществом с фио, а также третьими лицами, в рамках взыскания задолженности фио, в частности по абонентскому номеру фио – 89050952333, письменные объяснения по факту совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности в отношении фио, а также сведения обо всех способах взаимодействия с третьими лицами, направленных на взыскание просроченной задолженности последней.
В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.
Определение от 19 февраля 2025 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, вынесено уполномоченным на то должностным лицом – заместителем начальника отдела контрольно-надзорной и разрешительной деятельности ГУФССП России по адрес фио, в пределах ее компетенции, с соблюдением порядка его вынесения, которое в установленном законом порядке не обжаловалось, незаконным судом не признавалось и не отменялось, содержит конкретные и однозначные требования о предоставлении сведений и документов, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, установлен достаточный срок для его выполнения, оно является доступным для понимания и исполнимым, полученным заблаговременно, не нарушает прав и законных интересов адрес, в связи с чем обязательно для исполнения лицом, которому оно выдано.
Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у адрес имелась возможность для соблюдения законодательства в области нормального функционирования органов государственной власти, за нарушение которого ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу адрес, а также сведений, являющихся основанием для прекращения производства по делу и освобождения от административной ответственности, материалы дела не содержат, а Обществом таковых не представлено.
Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, прихожу к убеждению о доказанности вины адрес в совершении вмененного правонарушения и квалифицирую его действия по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ смягчающих административную ответственность, отягчающее административную ответственность обстоятельство, предусмотренное ст. 4.3 КоАП РФ – повторное привлечение к административной ответственности за однородное правонарушение, и полагаю возможным назначить адрес административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Акционерное Общество «Почта Банк» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.
Административный штраф подлежит уплате по реквизитам:
УФК по адрес (ГУФССП России по адрес, л/с <***>); ИНН <***>; кор.счет № 40102810445370000043; расчетный счет № <***> в Сибирском ГУ Банка России; КПП 540601001; ОКТМО 50701000; КБК 3211601171010007140; БИК 015004950; УИН 32254000250000010014.
Разъяснить адрес, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а в случае предоставления отсрочки или рассрочки исполнения постановления – со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.
Кроме того, при отсутствии платежного документа в указанный срок лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения (получения) его копии.
Судья О.П. Череповская