Решение по делу № 2-760/2023 от 02.10.2023

УИД 03RS0053-01-2023-000744-42

№ 2-760/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кушнаренково 02 октября 2023 года

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Благодаровой В.А.,

при секретаре Амоновой Э.Р.,

с участием представителя истца ФИО1- ФИО2,

представителя ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан – ФИО3,

представителя третьего лица администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан - ФИО4,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка.

В обоснование исковых требований истец указал, что ДАТА по договору купли-продажи № заключенному между ним ФИО1(далее - покупатель) и ФИО6 (далее - продавец) приобретено в собственность административное здание правления назначение: нежилое, 2-этажный, кадастровый №), площадь <данные изъяты> кв.м., инв. №, лит. А, А1 расположенное по адресу: <адрес>. Стоимостью 1 500 000 руб. Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, используется истцом для обслуживания нежилого здания, используется открыто, непрерывно и добросовестно. Границы земельного участка со смежными пользователями не нарушены. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №. Земельный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов. Разногласия по факту владения, пользования, распоряжения нежилым зданием и земельным участком отсутствуют.

ДАТА истец обратился в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с просьбой предоставить ему земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. в собственность по цене в размере 25 процентов от кадастровой стоимости земельного участка.

В обоснование предоставления земельного участка в собственность истец ссылается на постановление Правительства Республики Башкортостан № от 14.04.2023г. о внесении изменений в постановление Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2014г. № "Об определении цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые на разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках".

Однако, рассмотрев его заявление, ответчик письмом от 22.06.2023г. ответил отказом, ссылаясь на то, что запрашиваемый земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. несоразмерен и существенно превышает площадь находящихся на нем объекта с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты>

Истец указывает, что отказ ответчика в предоставлении ему земельного участка на котором находятся объекты недвижимости, является незаконным, поскольку у него есть право выкупа данного земельного участка по цене в размере 25 процентов от кадастровой стоимости земельного участка.

Просит суд обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан заключить с ФИО1, ДАТА года рождения, договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по стоимости согласно постановлению Правительства Республики Башкортостан № от 14.04.2023г. о внесении изменений в постановление Правительства Республики Башкортостан № от 29.12.2014г. в размере 25% от кадастровой стоимости земельного участка.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО3 просила отказать в удовлетворении исковых требований, представила возражения на исковое заявление. В возражениях ответчик ссылаясь на ч.1 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, указал, что земельные участки, предназначенные для расположения на них объектов недвижимости, должны удовлетворять требованиям закона об использовании их в соответствии с целевым назначением и о соответствии площадей объектов недвижимости и земельного участка. Право собственника здания (строения, сооружения) на приобретение занимаемого им земельного участка может быть реализовано только в том размере, который определяется площадью застройки соответствующего участка и площадью, необходимой для его использования, независимо от того, что ранее ему был предоставлен земельный участок иной площадью. Ссылается на подпункт 3 пункта 7.5 Методических рекомендаций по проведению землеустройства, утвержденных Федеральной службой земельного кадастра ДАТА, в которых предусмотрено, что в общую площадь земельного участка под объектами недвижимости включается площадь, непосредственно занятая этими объектами и площадь территории, необходимая для обеспечения функционирования (обслуживания, эксплуатации) конкретного объекта недвижимости в соответствии с установленными нормами. Согласно акту обследования и установления фактического использования земельного участка (территории) от ДАТА на земельном участке расположен объект недвижимости имущества, находящийся у ФИО5 на праве собственности: нежилое здание с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. Площадь земельного участка, выкупаемого в собственность в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, определяется с учетом фактического землепользования, исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации расположенных на нем объектов, и должна быть соразмерна площади объектов недвижимого имущества

Представитель третьего лица - Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан - ФИО4, поддержала позицию представителя ответчика, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Истец ФИО5 на судебное разбирательство не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации сельского поселения Ахметовский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан на судебное разбирательство не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Изучив и оценив материалы гражданского дела №, выслушав лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.Из данных норм следует, что земельные участки, предназначенные для расположения на них объектов недвижимости, должны удовлетворять требованиям закона об использовании их в соответствии с целевым назначением и о соответствии площадей объектов недвижимости и земельного участка.

Таким образом, право собственника здания (строения, сооружения) на приобретение занимаемого им земельного участка может быть реализовано только в том размере, который определяется площадью застройки соответствующего участка и площадью, необходимой для его использования, независимо от того, что ранее ему был предоставлен земельный участок иной площадью.

Подпунктом 3 пункта 7.5 Методических рекомендаций по проведению землеустройства, утвержденных Федеральной службой земельного кадастра ДАТА, предусмотрено, что в общую площадь земельного участка под объектами недвижимости включается площадь, непосредственно занятая этими объектами, и площадь территории, необходимая для обеспечения функционирования (обслуживания, эксплуатации) конкретного объекта недвижимости в соответствии с установленными нормами.

Местоположение границ земельного участка, формируемого при объекте недвижимого имущества, и его площадь, определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства с учетом территории, занятой пятном застройки объекта недвижимого имущества, и территории, необходимой для его эксплуатации и обслуживания.

Необходимость той или иной площади земельного участка для использования находящегося на нем строения, определяется не экономическими интересами собственника строения, не характером осуществляемой им деятельности, а утвержденными • в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Исходя из совокупности положений статей 39.3, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник объекта недвижимого имущества, расположенного на земельном участке, имеет право требовать предоставления ему в собственность без торгов только той части земельного участка, которая необходима для использования и эксплуатации объекта недвижимого имущества, расположенного в границах испрашиваемого земельного участка.

Как следует из материалов дела, что истец ФИО1 является собственником административного здания правления назначение: нежилое, 2-этажный, с кадастровым номером №, площадь <данные изъяты> инв. №, лит. А, А1 расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 08.09.2022г. Вышеуказанное здание находиться на земельном участке с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 15.06.2023г.

ДАТА истец обратился в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении ему земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>. в собственность по цене в размере 25 процентов от кадастровой стоимости земельного участка.

Письмом № М04ТО-05-28-исх./1083-Р от 22.06.2023г. истцу ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка, ссылаясь на то, что запрашиваемый земельный участок площадью <данные изъяты> несоразмерен и существенно превышает площадь находящихся на нем объекта с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>

Согласно акту обследования и установления фактического использования земельного участка (территории) от ДАТА на земельном участке расположен объект недвижимости имущества, находящийся у ФИО5 на праве собственности: нежилое здание с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> Площадь земельного участка, выкупаемого в собственность в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, определяется с учетом фактического землепользования, исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации расположенных на нем объектов, и должна быть соразмерна площади объектов недвижимого имущества

Образование участков, необходимых для эксплуатации объектов недвижимости, осуществляется по правилам Земельного кодекса. Требования к образуемым земельным участкам закреплены в статье 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. № «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», испрашиваемый земельный участок должен быть сформирован для целей эксплуатации принадлежащего заявителю объекта недвижимости, расположенного на данном участке, в размере, необходимом для такой эксплуатации. При этом сам по себе факт постановки земельного участка на кадастровый учет, как и предшествующее ему утверждение схемы расположения участка, такими доказательствами выступать не могут. Собственник объектов недвижимости, требующий предоставления земельного участка, должен представить доказательства, подтверждающие необходимость использования земельного участка испрашиваемой площади для эксплуатации объектов недвижимого имущества, в том числе в заявленных целях.

Согласно правовому подходу, сформулированному в Определении Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА №-ЭС15-11394, площадь подлежащего предоставлению земельного участка подлежит определению исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации расположенных на нем объектов и должна быть соразмерна площади объектов недвижимого имущества.

Истец является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>. Данный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты>м. Таким образом, площадь земельного участка с кадастровым номером №, несоразмерна и существенно превышает площадь находящегося на нем объекта с кадастровым №

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента вынесения решения суда.

Судья В.А. Благодарова