Решение по делу № 2А-6188/2023 от 16.10.2023 - о признании незаконным решения, возложении обязанности.

КОПИЯ Дело № 2а-6188/2023 УИД-66RS0003-01-2023-005334-54 Мотивированное решение изготовлено 16.10.2023 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

09 октября 2023 года г. Екатеринбург

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Шимковой Е.А., при секретаре Демьяновой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску

Тороповой Екатерины Викторовны к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, и.о. заместителю руководителя ТУ ФАУГИ в Свердловской области Алексееву Р.С. о признании незаконным решения, возложении обязанности,

установил:

Торопова Е.В. (далее – административный истец) обратилась в суд с административным иском, в котором указано следующее. С 18.01.2022 административный истец является арендатором земельного участка (далее - Договор аренды) с кадастровым номером *** (далее - Земельный участок), с целевым использованием: для сельскохозяйственного использования, общей площадью 1440 кв.м., с местоположением: *** на основании Соглашения №*** о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №*** от 28.05.2015 года, заключенного между Дачным некоммерческим партнерством «Усадьба» (далее - ДНП Усадьба) в лице Председателя правления и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, дополнительного соглашения от 08 июня 2022 года *** к Договору аренды, которым срок действия Договора аренды увеличен по 24 октября 2028 года. Смежные земельные участка с кадастровыми номерами ***; ***; *** имеют разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства. 17 августа 2023 года административный истец обратился в ТУ Росимущества в Свердловской области с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка с вида «для сельскохозяйственного использования» на вид «для индивидуального жилищного строительства». 23 августа 2023 года административным истцом получен ответ на заявление, в котором отказано в его удовлетворении, поскольку: договором аренды земельного участка не может меняться или устанавливаться вид разрешенного использования земельного участка, так как данные о виде разрешенного использования являются одной из обязательных характеристик предмета договора аренды вне зависимости от того, прописаны они в договоре аренды или нет; указание в договоре аренды на цель использования земельного участка является одним из существенных условий договора и не может изменяться в одностороннем порядке; предоставление земельного участка заявителю в аренду было обусловлено обязанностью его использования исключительно в целях, в которых он предоставлялся, то есть «для сельскохозяйственного использования»; поскольку земельный участок предоставлен Тороповой Е.В. для определенных целей без проведения аукциона, изменение существующего вида его разрешенного использования на вид «для индивидуального жилищного строительства» без соблюдения особенностей, предусмотренных законом, недопустимо. С решением административного ответчика административный истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным, нарушающим его права и законные интересы в виду следующего. Земельный участок включен в земли населенных пунктов, Генеральным планом и Правилами землепользования и застройки в настоящее время в отношении Земельного участка не предусмотрен такой вид разрешенного использования как сельскохозяйственное производство, следовательно, в силу прямого указания закона не может быть использован для сельскохозяйственного производства (определение Верховного Суда Российской Федерации № 309-ЭС22-29534 от 31.05.2023). Поскольку использование земельного участка с кадастровым номером *** в соответствии с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного использования» невозможно, следовательно, невозможно его использование в соответствии с целью, установленной договором аренды. Кроме того, подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление на правах аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, веления личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, ведения гражданами садоводства для собственных нужд без проведения торгов.

На основании изложенного, истец просит: признать незаконным решение ТУ Росимущества в Свердловской области от 23.08.2023 №*** об отказе Тороповой Е.В. в изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером *** с местоположением: Свердловская область, г.Екатеринбург, общей площадью 1440 кв.м., с «для сельскохозяйственного использования» на «для индивидуального жилищного строительства»; возложить на ТУ Росимущества в Свердловской области обязанность по устранению нарушений прав и законных интересов Тороповой Е.В.

В порядке подготовки к участию в деле привлечены в качестве заинтересованных лиц: Дачное некоммерческое партнерство «Усадьба», Администрация города Екатеринбурга, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Административный истец в суд не явился, доверил представление интересов представителю по доверенности адвокату Абросимовой В.Н., которая в суд также не явилась (до перерыва в судебном заседании присутствовала в качестве слушателя, поскольку, не представила диплом), направила письменные возражения на отзыв ответчика.

Представители административного ответчика (ТУ Росимущество в Свердловской области) по доверенности Веретенникова К.С., Елькина К.С. в судебном заседании возражали против удовлетворения требований, поддержав доводы письменного отзыва, который представили в судебное заседание до перерыва (05.10.2023). Дополнительно пояснили, что в настоящее время приведение ВРИ спорного земельного участка не представляется возможным, поскольку, это приведет к расторжению договора аренды и предоставление земельного участка через аукцион, куда административный истец должен будет заявиться и предложить наибольшую стоимость, чтоб его получить. Просят отказать в удовлетворении требований.

Представитель заинтересованного лица – Администрация города Екатеринбурга – по доверенности Музипова Е.В. в судебном заседании до перерыва (05.10.2023) поддержала позицию стороны административного ответчика. Дополнительно пояснил, что изменение вида разрешенного использования земельного участка это право, а не обязанность собственника, следовательно, принуждение к таким действиям не допустимо. Также поддержала доводы письменного отзыва, который направлен в суд ранее. По содержанию отзыв идентичен позиции административного ответчика, изложенной в оспариваемом решении и отзыве. Просит отказать в удовлетворении требований. После перерыва в суд не явилась.

Иные лица (административный соответчик - и.о. заместителя начальника управления ТУ Росимущества в Свердловской области Алексеев Р.С., а также представители заинтересованных лиц – Дачное некоммерческое партнерство «Усадьба», Администрация города Екатеринбурга, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом) – в суд не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки не известна.

От иных участников письменных возражений не поступило к дате судебного заседания.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения явившихся лиц, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, иные представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Срок на обжалование, установленный частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов), истцом не пропущен, поскольку, оспариваемое решение принято 23.08.2023, с иском обратился 01.09.2023, направив почтой.

На основании части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя (статья 227 КАС РФ).

Судом установлено, что спорным является земельный участок с кадастровым номером: *** с местоположением: ***, общей площадью 1440 кв.м, на территории Дачного некоммерческого партнерства «Усадьба» (далее также - земельный участок).

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости вид разрешенного использования указанного земельного участка – для сельскохозяйственного использования, категория земель – земли населенных пунктов.

Собственником указанного земельного участка является Российская Федерация.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

Согласно пункту 4 Положения о ТУ Росимущества в Свердловской области, утвержденного Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом № 63 от 05.03.2009 ТУ Росимущества в Свердловской области осуществляет полномочия собственника федерального имущества на территории Свердловской области.

В судебном заседании установлено, что истец является арендатором указанного земельного участка на основании Соглашения *** о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка *** от 28.05.2015 года, заключенного между Дачным некоммерческим партнерством «Усадьба» (далее - ДНП Усадьба) в лице Председателя правления и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, дополнительного соглашения от 08 июня 2022 года №66-330 к Договору аренды, которым срок действия Договора аренды увеличен по 24 октября 2028 года.

Государственная регистрация договора аренды и соглашения о передаче прав и обязанностей произведена в установленном законом порядке. ТУ Росимущества уведомлено надлежащим образом о состоявшейся передаче прав и обязанностей по договору аренды, что стороной административного ответчика не оспаривалось.

Согласно заключенному договору аренды Арендатор принимает в аренду земельный участок с разрешённым использованием - «для сельскохозяйственного использования»; обязан использовать участки в соответствии с целевым назначением и разрешённым использованием и условиями его предоставления способами, не наносящими вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды. Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

Согласно пункту 1.2 соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка целевое использование земельного участка – для сельскохозяйственного использования.

Судом установлено, что 17.08.2023 истец обратился в ТУ Росимущество в Свердловской области с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка с «для сельскохозяйственного использования» на «для индивидуального жилищного строительства».

Письмом от 23.08.2023 *** за подписью и.о. заместителя руководителя ТУ Росимущество в Свердловской области Алексеева Р.С. отказано в удовлетворении заявления. В качестве основания для отказа указано следующее. При заключении договора арендатор обязуется использовать участок на условиях, установленных договором, выполнять в полном объеме все условия настоящего договора, использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Таким образом, освоение указанного земельного участка должно осуществляться в соответствии с условиями договора. В соответствии с пунктом 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом либо в соответствии с условиями договора, либо в соответствии с назначением имущества, если в договоре такие условия не определены. Положениями законодательства не предусмотрено изменение видов разрешенного использования земельных участков, ранее предоставленных без проведения торгов для целей сельскохозяйственного использования на иные, в том числе связанные с жилищным строительством; имеется ссылка на нормативные положения, согласно которыми определены национальные интересы государства в сфере продовольственной безопасности, предусматривающие, в том числе, предотвращение сокращения площадей земель сельскохозяйственного назначения, рациональное их использование. Произвольное изменение вида разрешенного использования земельного участка в рамках видов, предусмотренных градостроительным регламентом, не допускается в том случае, когда такое изменение не соответствует установленным законом правилам предоставления земельных участков, находящихся в публичной собственности. Поскольку земельный участок предоставлен для определенных целей без проведения аукциона, изменение существующего вида его разрешенного использования на вид «для индивидуального жилищного строительства» без соблюдения особенностей, предусмотренных законом, недопустимо.

Оценивая указанное решение об отказе, суд руководствуется следующим.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации самостоятельное изменение арендатором вида разрешенного использования земельного участка на иной из числа видов, предусмотренных градостроительным регламентом, не допускается в том случае, когда участок предоставлялся в аренду для определенного вида использования (Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14.11.2018 (далее – Обзор ВС РФ от 14.11.2018).

Как установлено судом, первоначальному арендатору – Дачное некоммерческое партнерство «Усадьба» - спорный земельный участок был предоставлен по договору аренды №*** от 28.05.2015 без аукциона с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования. По соглашению о передаче прав и обязанностей по договору аренды истец также принял на себя права и обязанности арендатора по указанному договору аренды, в том числе обязанности использовать земельный участок для сельскохозяйственных целей.

Вместе с тем, согласно выше указанному Обзору ВС РФ от 14.11.2018, деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель устанавливается исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства. Собственники и иные владельцы земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием (статьи 1, 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 30 Градостроительного кодекса границы территориальных зон устанавливаются на карте градостроительного зонирования, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства указываются в градостроительном регламенте. Карта градостроительного зонирования и градостроительные регламенты входят в состав правил землепользования и застройки. Правила землепользования и застройки, наряду с прочим, включают в себя положения об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами.

Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации установлены категории земель по целевому назначению, в том числе земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов.

Согласно пункту 2 вышеуказанной статьи земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.

В соответствии со статьей 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Согласно статье 83 Земельного кодекса Российской Федерации землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий.

В силу пункта 1 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к территориальным зонам, в числе прочего, жилым зонам и зонам сельскохозяйственного использования.

Согласно пункту 5 вышеуказанной статьи земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.

В соответствии с пунктом 11 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах - земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, - используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки.

Согласно части 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии с частью 5 вышеуказанной статьи изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Согласно статье 7 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях.

К таким исключительным случаям относится, в числе прочего, с установлением или изменением черты населенных пунктов (пункт 3 части 1).

Согласно части 1 статьи 8 вышеуказанного закона установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

Согласно действующему Генеральному плану юродского округа - муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденного Приказом Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области от 01.06.2023 № 335-Г1 «Об утверждении Генерального плана городского округа - муниципального образования «город Екатеринбург» на период до 2045 года, земельный участок с кадастровым номером *** расположен в функциональной зоне «зона застройки индивидуальными жилыми домами». Данная зона предназначена для размещения индивидуальных, блокированных жилых домов и территорий рекреационного назначения. Допускается размещение объектов образования и науки, объектов культуры и искусства, объектов здравоохранения, объектов социального назначения, объектов физической культуры и массового спорта, объектов религиозного назначения, объектов торговли, иных объектов общественно-делового и коммерческого назначения, объектов коммунально-бытового назначения, а также объектов инженерной транспортной инфраструктуры.

Согласно Генеральному плану развития городского округа - муниципального образования на период до 2045, утвержденному Приказом Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области от 01.06.2023 № 335-П, действовавшему на момент обращения Тороповой Е.В. с заявлением и на момент его рассмотрения ТУ Росимущества в Свердловской области Земельный участок также располагался в функциональной «зоне застройки индивидуальными жилыми домами».

Более того, на момент заключения договора аренды земельного участка 28.05.2015 согласно Генеральному плану, утвержденному Решением Екатеринбургской городской Думы от 06.07.2004 № 60/1, Земельный участок находился в функциональной зоне «озелененные территории интенсивного общественного использования», предназначенной для сохранения и развития парков, садов, скверов и бульваров.

Согласно Правилам землепользования и застройки, утвержденным Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 10.06.2022 №1597, на момент обращения Тороповой Е.В. с заявлением Земельный участок располагался в территориальной зоне Ж-2 (зона индивидуальной жилой застройки городского типа), виды разрешенного использования включают в себя «для индивидуального жилищного строительства», при этом не предусматривают использование земельных участков для ведения сельского хозяйства.

В соответствии с Проектом планировки территории жилого района «Малый Исток», утвержденного Приказом Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области от 14.07.2016 №544-П, Земельный участок находится в границах, в соответствии с которым определен вид разрешенного использования земельного участка индивидуальная жилая застройка.?

В силу части 13 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» по заявлению правообладателя земельного участка об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков уполномоченные на установление или изменение видов разрешенного использования земельного участка орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня поступления такого заявления обязаны принять решение об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков. Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о разрешенном использовании земельного участка.

Согласно пункту 3 статьи 5 Земельного кодекса Российской Федерации к правообладателям земельных участков относятся собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков.

Поскольку земельный участок включен в земли населенных пунктов, Генеральным планом и Правилами землепользования и застройки в настоящее время в отношении Земельного участка не предусмотрен такой вид разрешенного использования как сельскохозяйственное производство, следовательно, земельный участок в силу прямого указания закона не может быть использован для сельскохозяйственного производства (определение Верховного Суда Российской Федерации № 309-ЭС22-29534 от 31.05.2023).

Кроме того, подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление на правах аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, веления личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, ведения гражданами садоводства для собственных нужд без проведения торгов.

В связи с чем, принимая во внимание, что использование земельного участка с кадастровым номером *** в соответствии с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного использования» невозможно, следовательно, невозможно его использование в соответствии с целью, установленной договором аренды, в связи с чем доводы административного ответчика в данной части подлежат отклонению.

С учетом вышеуказанного, суд приходит к выводу о том, что решение административного ответчика об отказе в удовлетворении заявления об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером ***, с «Для сельскохозяйственного использования» на «Для индивидуального жилищного строительства» фактически сводится к формальному подходу рассмотрения обращения.

Поскольку органом местного самоуправления – Администрацией г. Екатеринбурга - указано, что данный земельный участок относится к зоне индивидуальной жилой застройки городского типа (Ж-2), следовательно, возможно изменение вида разрешенного использования земельного участка.

В соответствии с частью 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов (часть 3).

Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами (часть 5).

При таких обстоятельствах, принятое административным ответчиком решение нельзя признать законным и обоснованным.

При этом, суд отмечает, что условия договора аренды в части вида разрешенного использования предоставленного в такую аренду земельного участка могут быть приведены в соответствие по соглашению сторон после принятия ТУ Росимущества в Свердловской области соответствующего решения в порядке части 5 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Довод представителя заинтересованного лица – Администрации г.Екатеринбурга – о том, что изменение вида разрешенного использования земельного участка это право, а не обязанность собственника, следовательно, принуждение к таким действиям не допустимо – никоим образом не свидетельствует о том, что отказ в таком изменении должен приниматься без учета всех фактических обстоятельств и действующего законодательства.

Довод стороны административного ответчика о том, что изменение вида разрешенного использования земельного участка приведет к расторжению договора аренды и его предоставление возможно будет только с аукциона, не свидетельствует о законности оспариваемого административным истцом решения ТУ Росимущество в Свердловской области от 23.08.2023 и не влияет на возможность принятия решения по делу.

В связи с указанным, требование иска о признании оспариваемого решения незаконным – подлежит удовлетворению, с возложением на ответчиков обязанности, предусмотренной статьи 227 КАС РФ устранить нарушение прав административного истца, о чем сообщить административному истцу и суду в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 227, 175-186 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным решение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области, оформленное письмом № *** от 23.08.2023 об отказе ФИО1 в изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером *** с местоположением: ***, общей площадью 1440 кв.м., с «для сельскохозяйственного использования» на «для индивидуального жилищного строительства».

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области устранить нарушение прав и законных интересов административного истца, о чем сообщить административному истцу и Кировскому районному суда г. Екатеринбурга в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами и лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Судья /подпись/ Е.А. Шимкова