УИД 29RS0018-01-2025-000963-40
№ 2-2066/2025
Решение
именем Российской Федерации
06 октября 2025 года город Архангельск
Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Вербиной М.С., при секретаре Шляхиной И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области об установлении факта нахождения на иждивении, обязании назначить пенсию,
установил:
ФИО1 с учетом уточнения исковых требований обратилась в Октябрьский районный суд г. Архангельска с исковым заявлением об установлении факта нахождения на иждивении, обязании назначить пенсию.
В обоснование иска указала, что с 15.06.1973 она проживала в зарегистрированном браке с ФИО2, являвшимся пенсионером УФСИН России по Архангельской области, находилась на его иждивении. 10.07.2024 ФИО2 <данные изъяты>. Письмом УФСИН России по Архангельской области от 07.08.2024 ей отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца. Для установления факта нахождения на иждивении ФИО2, истец обращалась в Ломоносовский районный суд г. Архангельска. В связи с возражениями УФСИН России по Архангельской области, как заинтересованного лица, ее заявление об установлении факта нахождения на иждивении ФИО2 оставлено без рассмотрения, основание - наличие спора о праве. При данных обстоятельствах, ФИО1 обратилась с настоящим иском в суд.
Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям. Пояснила, что в 23.07.2024 она обратилась в УФСИН России по Архангельской области с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца <данные изъяты> - ФИО2 От нее потребовали решение суда об установлении факта нахождения на иждивении ФИО2, справку отделения Пенсионного фонда о прекращении выплаты пенсии. Ломоносовский районный суд г. Архангельска оставил без рассмотрения ее заявление об установлении факта нахождения на иждивении, поскольку в связи с возражениями УФСИН России по Архангельской области суд усмотрел наличие спора о праве. При данных обстоятельствах она обратилась с настоящим иском в суд. В связи с длительным рассмотрением ее вопроса о назначении пенсии по случаю потери кормильца, от пенсии по старости она не отказалась, поскольку останется совсем без средств к существованию. В подтверждение факта нахождения на иждивении она представляла ответчику поквартирную карточку с места жительства, а также сведения о размере своей пенсии, которая значительно меньше пенсии, получателем которой являлся ФИО2
В судебном заседании представитель истца ФИО3 поддержала исковые требования, пояснив, что поскольку в ходе судебного разбирательства ответчик оспаривал факт обращения истца за назначением пенсии по случаю потери кормильца, 22.08.2025, то есть в ходе судебного разбирательства, ФИО1 подала в отделение пенсионного обеспечения ФЭО УФСИН России по Архангельской области заявление о назначении пенсии по случаю потери кормильца. В ответе на данное заявление от 26.08.2025 ответчик указал на необходимость предоставления документов, подтверждающих нахождение ее на иждивении ФИО2, справки СФР о неполучении пенсии либо прекращении ее выплаты, фотографий и удостоверений, на основании которых осуществляется реализация мер социальной поддержки. Вместе с тем, ФИО1 уже были представлены документы, подтверждающие факт совместного проживания с ФИО2, копия пенсионного удостоверения, сведения о размере ее пенсии. Иных удостоверений истца нет. В связи с оспариванием ответчиком факта нахождения истца на иждивении ФИО2, в случае отказа истца от пенсии по старости до назначения пенсии по случаю потери кормильца, она останется без средств к существованию. Требуемые фотографии будут представлены истцом при принятии ответчиком решения о назначении пенсии. Пояснила также, что истец являлась супругой <данные изъяты>. Она не входит в категорию лиц, которым надо доказывать факт нахождения на иждивении кормильца. Истец имеет свою пенсию, но имеет право претендовать на назначение пенсии по случаю потери кормильца. Истец утратила основной источник дохода, которым была пенсия умершего супруга.
В судебное заседание представитель ответчика УФСИН России по Архангельской области и привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФСИН России ФИО4, с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Пояснила, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, так как ФИО2 не представлены документы, подтверждающие ее нахождение на иждивении умершего супруга. Пенсия назначается при утрате постоянного источника дохода, которым является пенсия. Вместе с тем, ФИО1 является пенсионером по старости и не утратила источник средств к существованию. Пояснила также, что при обращении в УФСИН России по Архангельской области ФИО1 не представлен полный комплект документов. Заявителю разъяснено право на пенсию по потере кормильца, указан перечень документов, необходимых для оформления пенсии. Требуемые документы ФИО1 в УФСИН России по Архангельской области не предоставлены. Для назначения ФИО1 пенсии необходимо установить факт ее нахождения на иждивении умершего супруга ФИО2 УФСИН России по Архангельской области не уполномочено самостоятельно устанавливать такие факты.
Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и НАО, представило письменный отзыв, оставляло разрешение дела на усмотрение суда.
По определению суда дело рассмотрено при данной явке.
Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, показания свидетелей ФИО5, ФИО6, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, и иных категорий лиц регулируется Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1).
Статьей 1 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 определен круг лиц, на которых распространяется действие данного Закона. В их числе названы лица, проходившие службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.
Частью 2 статьи 5 указанного Закона предусмотрено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных этим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.
Условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца, установлены в статье 28 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1, согласно которой пенсия по случаю потери кормильца, в частности семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в статье этого Закона, назначается, если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.
В соответствии с положениями ст. 29 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.
Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте «в» настоящей статьи.
Нетрудоспособными членами семьи считаются:
а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет, а обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации (за исключением организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучение в которых связано с поступлением на военную службу, службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, службу в войска национальной гвардии Российской Федерации или службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста, а также дети, братья, сестры и внуки, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, - на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей;
б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами;) супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает;г) дед и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать.
Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным, основным источником средств к существованию (ч. 1 ст. 31 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1).
Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца (ч. 2 ст. 31 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1).
По смыслу названных норм Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 понятие «иждивение» предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода, в том числе в виде получения пенсии. Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен, в том числе в судебном порядке путем определена соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.
Такое толкование понятия «иждивение» согласуется с правовой позиций Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30.09.2010 № 1260-О-О.
Судом установлено, что с <данные изъяты> рождения, что подтверждается свидетельством о заключении брака от 15.06.1973.
ФИО1 с 02.09.1999 по 10.07.2024 являлся пенсионером уголовно-исполнительной системы и получал соответствующее пенсионное обеспечение. Размер пенсии ФИО2 по состоянию на 10.07.2024 составлял <данные изъяты>
10.07.2024 ФИО2 <данные изъяты> <данные изъяты>, выданным 11.07.2024 территориальным отделом по г. Архангельску агентства ЗАГС Архангельской области.
На момент смерти ФИО2 и в настоящее время ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, выплата пенсии установлена на период с 20.01.2002 бессрочно.
Поскольку источник средств к существованию у истца ФИО1 на момент смерти ФИО2 не утрачен, так как она сама является пенсионером по старости, доказыванию по настоящему делу подлежит факт нахождения истца на иждивении <данные изъяты> ФИО2
Из материалов дела следует, что 23.07.2024 ФИО1 обратилась в отделение пенсионного обеспечения УФСИН России по Архангельской области с заявлением, в котором просила рассмотреть вопрос о назначении пенсии по случаю потери кормильца – мужа ФИО2, <данные изъяты>, а также указать письменно перечень необходимых документов.
Письмом от 07.08.2024 исх. № 29/ТО/7/2-5/119 УФСИН России по Архангельской области уведомило ФИО1 о необходимых для назначения пенсии по случаю потери кормильца документах, предварительном размере пенсии. Данным письмом ФИО1 было, в том числе предложено представить решение суда, подтверждающее факт ее нахождения на иждивении мужа на момент его <данные изъяты>
Для установления факта нахождения на иждивении мужа на момент его смерти ФИО1 обратилась с заявлением в Ломоносовский районный суд г.Архангельска.
<данные изъяты>
22.08.2025, в ходе судебного разбирательства по настоящему делу, ФИО1 обратилась в УФСИН России по Архангельской области с заявлением о назначении и выплате пенсии по случаю потери кормильца.
Письмом от 26.08.2025 исх. № 29/ТО/7/2-АРХ-960-24 заявление ФИО1 рассмотрено и оставлено без исполнения. Указанным письмом ФИО1 вновь указано на необходимость представления документов, подтверждающих ее нахождение на иждивении умершего сотрудника, с указанием степени родства с кормильцем, или копии решения суда; справки СФР о неполучении пенсии либо прекращении ее выплаты; копии удостоверений, на основании которых осуществляется реализация мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации (при наличии); фотографий 2 шт. размером 30 х 40 мм.
Из материалов дела следует, что 15.06.1973 между <данные изъяты> был зарегистрирован брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака от <данные изъяты>.
Согласно поквартирной карточке МУ «Информационно-расчетный центр» ФИО2 с 07.03.1989 <данные изъяты> был зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. Архангельск, <адрес>. Вместе с ним с 07.03.1989 по день смерти ФИО2, а также по настоящее время зарегистрирована постоянно по месту жительства в качестве жены ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
По состоянию на дату смерти супруга размер пенсии ФИО1 составлял 22 947 руб. 39 коп.; по состоянию на 31.07.2025 размер ее пенсии составляет 25 127 руб. 43 коп.
Таким образом, по состоянию на дату смерти ФИО2, размер пенсии ФИО2 (62 978,68 руб.) более чем в 2,7 раза превышал пенсию ФИО1
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО5 пояснила, что является сестрой умершего ФИО2, золовкой ФИО1 С 1973 года она поддерживает с ФИО1 родственные отношения. Пояснила, что после выхода на пенсию ФИО2 и ФИО1 постоянно проживали в собственном доме № <адрес>. В течение совместной жизни у ФИО1 и ФИО2 был общий бюджет. Свою пенсию ФИО2 снимал в банковской карты и отдавал жене – ФИО1, которая вела общее хозяйство, распоряжалась денежными средствами. После выхода на пенсию иных доходов, кроме пенсии, у ФИО1 не было. На пенсию ФИО2 супруги заказывала дрова, несли расходы на содержание и ремонт дома. Ей известно, что пенсия ФИО2 значительно превышала размер пенсии ФИО1, являлась для нее основным источником средств к существованию.
Допрошенный в судебном заседании свидетель <данные изъяты>. пояснил, что с 2016 года проживает совместно с дочерью ФИО2 и ФИО1 в квартире по адресу: г. Архангельск, <адрес> С этого времени он знаком и поддерживал отношения с ФИО2 и ФИО1 Сообщил, что с 2016 года ФИО2 и ФИО1 постоянно проживали в собственном доме в деревне <адрес>, иных доходов, кроме пенсий, они не имели. На пенсию ФИО2 супруги вместе восстанавливали и содержали дом. Пенсия ФИО2 являлась для ФИО1 основным источником средств к существованию.
Суд принимает во внимание показания свидетелей. Оснований не доверять им у суда нет. Допрошенные свидетели не заинтересованы в исходе дела, их показания последовательны, согласуются с материалами дела и объяснениями истца.
Учитывая, что ФИО2 и ФИО1 являлись членами одной семьи, проживали совместно, вели общее хозяйство, разницу в доходах более чем в два раза в пользу ФИО2, принимая во внимание, что пенсия супруга была для истца основным источником средств к существованию, суд находит факт нахождения истца ФИО1 на иждивении умершего супруга ФИО2 установленным.
Учитывая установленный судом факт нахождения ФИО1 на иждивении своего супруга ФИО2, умершего 10.07.2024, суд считает, что имеются предусмотренные законом основания для назначения истцу пенсии по случаю потери кормильца.
Принимая во внимание, что факт нахождения ФИО1 на иждивении ФИО2 установлен только в судебном заседании, а также то обстоятельство, что до настоящего времени ФИО1 не отказалась от получения пенсии по старости, оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу пенсию по случаю потери кормильца с даты ее обращения к ответчику не имеется.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области об установлении факта нахождения на иждивении, обязании назначить пенсию удовлетворить.
Установить факт нахождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) на иждивении супруга ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ год рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (ИНН <***>) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения (паспорт № пенсию по случаю потери кормильца - супруга ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.
Председательствующий М.С. Вербина
Решение в окончательной форме изготовлено 14 октября 2025 года.
Председательствующий М.С. Вербина