К делу № 2-4141/2022 23RS0042-01-2022-005761-93
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Новороссийск 27 декабря 2022 г.
Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:
судьи Семенова Н.С.,
при секретаре Иващенко А.М.,
с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3, администрации муниципального образования город Новороссийск и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о восстановлении положения существовавшего до нарушения права,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором указала, что ей с ФИО3 на праве равной общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <№> общей площадью 893 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>. В настоящее ей стало известно о том, что в фактических границах данного земельного участка ответчик поставил на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером <№> общей площадью 1000 кв.м., предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, на который в установленном законом порядке зарегистрировал свое право собственности. Кроме того, на основании постановления администрации муниципального образования город Новороссийск (далее «АМО») № 5295 от 01.09.2021 г. ответчик присоединил (путем перераспределения) к своему земельному участку дополнительный земельный участок площадью 487 кв.м. и вновь образованному земельному участку площадью 1 487 кв.м. присвоен кадастровый <№> и почтовый адрес: <адрес> До настоящего времени государственная регистрация права собственности ФИО3 на указанный земельный участок не произведена.
Основанием для регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 1000 кв.м. явилась выписка из похозяйственной книги № 19 лицевой счет № <***> (от 03.12.2020г. № 10.4/01-15/180), запись в которой сделана 01.01.2018 г. на основании выписки из постановления № 214 от 05.11.1992 г. главы администрации Натухаевского Сельского совета. Указанная выписка из похозяйственной книги выдана главой администрации Натухаевского сельского округа ФИО4 Поскольку постановление № 214 от 05.11.1992 г. главы администрации Натухаевского Сельского совета носит общий характер и не содержит списки граждан, которым были выделены в собственность земельные участки, а также в связи с тем, что ответчик спорный земельный участок вообще не использовал, считает, что указанные земельный участок ФИО3 фактически не выделялся. Просила суд: признать незаконной запись, внесенную в похозяйственную книгу № 19, лицевой счет №<***>, от 01.01.2018 г. главой администрации Натухаевского сельского округа Новороссийска в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> общей площадью 1000 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО3; признать недействительным постановление АМО № 5295 от 01.09.2021 г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в городе <адрес>, образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером <№> в городе <адрес> находящихся в распоряжении муниципального образования город Новороссийск гр. ФИО3»; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее «Росреестр») аннулировать (прекратить) права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером <№> а также исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером <№> общей площадью 1487 кв.м., адрес: <адрес>.
В ходе рассмотрения дела истец увеличил свои требования и, в дополнении к первоначальным исковым требованиям, просит суд обязать Росреестр исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером <№> общей площадью 1000 кв.м., адрес: <адрес>.
В судебном заседании ФИО1 поддержал уточненные исковые требования ФИО2, ссылаясь на то, что незаконное предоставление в собственность ФИО3 земельного участка в границах земельного участка, находящегося в общей долевой собственности ФИО2 и ФИО3, нарушает права истца, как сособственника земельного участка.
ФИО3, представители Росреестра, АМО, а также администрации Натухаевского сельского округа г. Новороссийска в судебное заседание не явились, хотя о месте и времени его проведения уведомлены надлежащим образом.
Представитель администрации Натухаевского сельского округа АМО в письменном ходатайстве, адресованном суду, просит рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что спорная выписка из похозяйственной книги на имя ФИО3, была ошибочно выдана специалистом администрации Натухаевского сельского округа.
Выслушав ФИО1, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает исковые требования ФИО2 законными и обоснованными, в связи с чем, считает возможным их удовлетворить.
Представленной суду выпиской из ЕГРН подтверждается право равной общей долевой собственности ФИО2 и ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером <№> общей площадью 893 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.
Как установлено в судебном заседании и не опровергнуто стороной ответчика, в фактических границах вышеуказанного земельного участка на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером <№> общей площадью 1000 кв.м., предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по <адрес>, право собственности ФИО3 на который зарегистрировано 01.02.2021 г., запись о государственной регистрации права <№>. Как видно из выписки из ЕГРН, основанием для государственной регистрации права собственности ФИО3 на указанный земельный участок послужила выписка из похозяйственной книги № 19 лицевой счет № <***>, выданная главой администрации Натухаевского сельского округа г. Новороссийска ФИО4 на основании выписки из постановления № 214 от 05.11.1992 г. главы администрации Натухаевского Сельского совета, выданной также главой администрации Натухаевского сельского округа ФИО4
Как следует из данной выписки, запись сделана в похозяйственной книге №19, где указано, что данная книга велась с 01 января 2008 года по 01 января 2013 года, однако запись о земельном участке ответчика в книгу внесена 01 января 2018 года, то есть за пределами срока ведения похозяйственной книги, что противоречит требования, предъявляемым к оформлению похозяйственной книги и позволяет сделать выводу о том. что указанная запись была сделана спустя несколько лет после завершения оформления похозяйственной книги №19.
В соответствие со ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 07.07. 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" для ведения личного подсобного хозяйства используются предоставленный и (или) приобретенный для этих целей земельный участок, жилой дом, производственные, бытовые и иные здания, строения и сооружения, в том числе теплицы, а также сельскохозяйственные животные, пчелы и птица, сельскохозяйственная техника, инвентарь, оборудование, транспортные средства и иное имущество, принадлежащее на праве собственности или ином праве гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.
Статьей 8 названного Федерального закона предусмотрено, что учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.
В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями; количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел; сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство.
Форма и порядок ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов утверждены Приказом Минсельхоза России от 11.10.2010 N 345.
Пунктом 5 указанного Порядка предусмотрено, что книга закладывается на пять лет на основании правового акта руководителя органа местного самоуправления, по истечении пятилетнего периода руководитель органа местного самоуправления издает правовой акт о перезакладке книг.
Как видно из постановления № 214 от 05.11.1992 г. главы администрации Натухаевского Сельского совета, оно носит общий характер и к нему отсутствуют списки граждан, которым были выделены в собственность земельные участки для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства.
Принимая во внимание пояснение представителя администрации Натухаевского сельского округа об ошибочности выдачи ФИО3 выписки из похозяйственной книги, учитывая факт того, что указание в похозяйственной книге в качестве реквизита документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок, постановления № 214 от 05.11.1992 г. главы администрации Натухаевского сельского Совета, в котором отсутствуют сведения о ФИО3, как лице, которому предоставлен в собственность земельный участок, суд приходит к выводу об отсутствии у ФИО3 законных оснований приобретения права собственности на спорный земельный участок.
Как следует из постановления АМО № 5295 от 01.09.2021 г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в городе <адрес>», органом местного самоуправления произведено перераспределение земельного участка с кадастровым номером <№> расположенного по адресу: <адрес> и земель, находящихся в распоряжении муниципального образования город Новороссийск, в результате которого образован земельный участок площадью 1 487 кв.м. с кадастровым номером <№> у установлением адреса<адрес>.
Выпиской из ЕГРН подтверждается отсутствие зарегистрированного права собственности ФИО3, а также иных лиц на вновь образованный земельный участок с кадастровым номером 23:47:0101018:426.
В соответствие с частью 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.
В силу п.п.2 п. 1 ст. 60 этого же кодекса, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1).
Пунктом 4 этой же статьи закреплено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с п. 1 ст. 61 Земельного кодекса Российской Федерации ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что поскольку у ФИО3 право на земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 1000 кв.м., возникло на основании записи из похозяйственной книги, которая внесена незаконно, восстановление нарушенного права возможно путем прекращения регистрации в ЕГРН права ответчика на указанный земельных участок.
С учетом вышеперечисленных доказательств, суд признает, что постановление АМО № 5295 от 01.09.2021 г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в городе <адрес>, образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером <№> в городе <адрес> и земель, находящихся в распоряжении муниципального образования город Новороссийск гр. ФИО3» является недействительным, а сведения о земельном участке с кадастровым номером <№>, площадью 1487 кв.м., адрес: <адрес>, подлежат исключению из сведений ЕГРН.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 (<ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, паспорт <№>) удовлетворить.
Признать незаконной запись, внесенную в похозяйственную книгу № 19, лицевой счет № <***>, от 01.01.2018 г. главой администрации Натухаевского сельского округа Новороссийска в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> общей площадью 1000 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО3 (паспорт <№>, выдан <ДД.ММ.ГГГГ>).
Признать недействительным постановление администрации муниципального образования город Новороссийск № 5295 от 01.09.2021 г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в городе <адрес>, образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером <№> в городе <адрес> и земель, находящихся в распоряжении муниципального образования город Новороссийск гр. ФИО3».
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю аннулировать (прекратить) право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером <№> общей площадью 1000 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Краснодарский край, <адрес> и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество сведения о земельном участке с кадастровым номером <№> общей площадью 1487 кв.м., адрес: <адрес>, а также сведения о земельном участке с кадастровым номером <№> общей площадью 1000 кв.м., адрес: <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение вступило в законную в силу «___» _____________ 2023 года.
Судья Н.С. Семенов