Дело № 5-1335/24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 октября 2025 года адрес

Судья Черемушкинского районного суда адрес Федорова Ираида Петровна (по адресу: адрес), рассмотрев заявление судебного пристава-исполнителя МОСП по АВ ГУФССП России по адрес фио о разъяснении способа и порядка исполнения постановления Черемушкинского районного суда адрес от 07.05.2024 по делу об административном правонарушении в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения гражданина адрес, прекращении исполнения постановления Черемушкинского районного суда адрес от 07 мая 2024 года по делу № 5-1335/24, которым гражданин адрес Курбоназар Хакимович, паспортные данные, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

Установил:

Постановлением судьи Черемушкинского районного суда адрес от 07 мая 2024 гражданин адрес признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в ЦВСИГ ГУ МВД России по адрес.

Постановление вступило в законную силу 21.05.2024.

Судебный пристав-исполнитель МОСП по АВ ГУФССП России по адрес фио обратился с заявлением о прекращении исполнения постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации гражданина адрес указывая, что приговором 2-го Западного окружного военного суда от 22 января 2025 года фио, паспортные данные признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 205.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 9 (девять) лет, из которых три года с отбыванием в тюрьме, в остальной части срока шесть лет – в исправительной колонии строго режима. В настоящее время фио отбывает наказание в ФКУ Т-2 УФСИН России по адрес, конец срока отбывания наказания – 22.09.2033. С учетом изложенного, фактически исполнить наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 невозможно.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Изучив заявление судебного пристава-исполнителя, материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 31.7 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае:

1) издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

2) признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность;

3) смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим;

3.1) внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, привлеченного к административной ответственности, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве);

3.2) внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении юридического лица, привлеченного к административной ответственности, из единого государственного реестра юридических лиц;

4) истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 настоящего Кодекса;

5) отмены постановления;

6) вынесения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

7) наступления обстоятельств, указанных в части 4 статьи 32.6.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 п. 1 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия, исполнительное производство прекращается судом.

В соответствии с положениями статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами (часть 1).

Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.3 и 1.3-1 статьи 32.2 настоящего Кодекса (часть 2).

Частью 1 статьи 32.10 КоАП РФ установлено, что исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

При установлении фактической невозможности исполнения постановления об административном принудительном выдворении его исполнение подлежит прекращению применительно к пункту 6 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в порядке, установленном статьей 31.8 данного Кодекса. Если невозможность исполнения не найдет подтверждения, судья при наличии достаточных оснований полагать о чрезмерной продолжительности содержания лица в специальном учреждении вправе ограничить срок содержания лица в данном учреждении с учетом обстоятельств дела, требований разумности и справедливости.

В соответствии со ст. 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу (часть 1); течение срока давности, предусмотренного частью 1 данной статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания; исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание (часть 2); в случае отсрочки или приостановления исполнения постановления о назначении административного наказания в соответствии со статьями 31.5, 31.6 и 31.8 данного Кодекса течение срока давности приостанавливается до истечения срока отсрочки или срока приостановления (часть 3); в случае рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания течение срока давности продлевается на срок рассрочки (часть 4).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 23 мая 2017 года N 14-П "По делу о проверке конституционности положений ст. 31.7 и 31.9 КоАП РФ в связи с жалобой лица без гражданства фио" положения указанных статей КоАП РФ признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования они не позволяют разрешить в судебном порядке вопрос о правомерности дальнейшего содержания лица без гражданства, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", при выявлении обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии на момент рассмотрения данного вопроса фактической возможности исполнения постановления об административном выдворении этого лица за пределы Российской Федерации.

В связи с этим Конституционный Суд РФ указал на то, что впредь до внесения в действующее правовое регулирование надлежащих изменений, вытекающих из настоящего Постановления, лицам без гражданства, помещенным в целях обеспечения исполнения назначенного им административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", при выявлении обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии фактической возможности их выдворения, во всяком случае по истечении трех месяцев со дня принятия постановления о назначении такого наказания, должно быть предоставлено право на обращение в суд с заявлением о проверке законности и обоснованности дальнейшего содержания в соответствующем специальном учреждении, что не исключает принятие судом решения об отказе в его удовлетворении, если основания для помещения в специальное учреждение сохраняются, а реальная возможность выдворения за пределы Российской Федерации не утрачена.

Таким образом, помещение иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", являясь мерой обеспечения производства делам по административных правонарушениях, может применяться судьей при назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации и состоит во временном лишении этих лиц свободы посредством их подконтрольного (поднадзорного) содержания в таком специальном учреждении до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. Ее использование в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, которым назначено указанное административное наказание, - при соблюдении критериев обоснованности, пропорциональности и разумности нормативного установления и практического применения - само по себе не может рассматриваться как выходящее за пределы конституционной дискреции законодательной, исполнительной и судебной власти.

Как следует из материалов дела, постановлением судьи Черемушкинского районного суда адрес от 07 мая 2024 гражданин адрес признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в ЦВСИГ ГУ МВД России по адрес.

Постановление вступило в законную силу 21.05.2024.

21 мая 2024 года судебным приставом-исполнителем МОСП по АВ ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 305926/24/77040-ИП в отношении ФИО1 об административном принудительном выдворении за пределы Российской Федерации, которое в настоящее время не окончено и не прекращено, сведений об отсутствии фактической возможности исполнения постановления об административном выдворении последнего в ближайшее время за пределы Российской Федерации в материалах дела не имеется.

По смыслу ч. 1 ст. 27.19, ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ, продолжительность нахождения указанных лиц в специальном учреждении обусловливается временем, необходимым для достижения цели исполнения постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, вследствие чего эти лица, по общему правилу, могут удерживаться в специальных учреждениях до их фактического перемещения через Государственную границу Российской Федерации в порядке, установленном ст. 109.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

23.09.2024 ОРОВД СУ по адрес в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1.1 ст. 205.1 УК РФ.

24.09.2024 ФИО1 постановлением судьи Черемушкинского районного суда адрес избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Приговором 2-го Западного окружного военного суда от 22 января 2025 года фио признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1.1 ст. 205.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 9 (девять) лет, отбытие наказания назначено в тюрьме сроком на 3 (три) года, оставшейся части лишения свободы на срок 6 (шесть) лет – в исправительной колонии строго режима.

На запрос судебного пристава-исполнителя в ООМК УВМ ГУ МВД России по адрес от 18.09.2025, начальник ФКУ Т-2 УФСИН России по адрес сообщил, что осужденный фио отбывает наказание в ФКУ Т-2 УФСИН России по адрес с 11.09.2025, конец срока отбывания наказания – 22.09.2033.

Нахождение ФИО1 в местах лишения свободы не может являться исключительным обстоятельством, предусмотренным ст. 31.7, 31.9 КоАП РФ, которое могло бы послужить основанием для прекращения исполнения вступившего в законную силу постановления судьи районного суда от 07 мая 2024 года, а также учитывая тот факт, что не установлено обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии на момент рассмотрения вопроса о прекращении исполнения постановления Черемушкинского районного суда адрес от 07 мая 2024 года фактической возможности исполнения постановления об административном выдворении гражданина адрес за пределы Российской Федерации, реальная возможность выдворения последнего за пределы Российской Федерации не утрачена.

При таких обстоятельствах, полагаю, что заявление судебного пристава-исполнителя МОСП по АВ ГУФССП России по адрес о прекращении исполнения постановления судьи Черемушкинского районного суда адрес от 07 мая 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина адрес, паспортные данные, в части принудительного выдворения ФИО1 из Российской Федерации не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 31.7, 31.8 КоАП РФ,

Постановил:

В удовлетворении заявление судебного пристава-исполнителя МОСП по АВ ГУФССП России по адрес фио о разъяснении способа и порядка исполнения постановления Черемушкинского районного суда адрес от 07.05.2024 по делу об административном правонарушении в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения гражданина адрес, прекращении исполнения постановления Черемушкинского районного суда адрес от 07 мая 2024 года по делу № 5-1335/24 в части административного выдворения ФИО1, паспортные данные за пределы Российской Федерации отказать.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней через районный суд.

Судья Федорова И.П.