Решение по делу № 2-37/2025 от 29.05.2025 - о признании утратившим право пользования жилым помещением.

УИД 87RS0007-01-2025-000024-50

Дело №2-37/2025 КОПИЯ

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2025 года г. Певек

Чаунский районный суд Чукотского автономного округа в составе:

председательствующего судьи Медниковой А.В.,

при помощнике судьи Боровых В.В.,

с участием представителя истца Администрации муниципального округа Певек ФИО1, старшего помощника прокурора Чаунского района Чукотского автономного округа Федоровой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального округа Певек к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

В Чаунский районный суд поступило исковое заявление Администрации муниципального округа Певек округа к ФИО2 о признании его утратившим право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной <адрес>.

В обоснование требований истец указал, что постановлением главы Администрации Певекского городского Совета депутатов от 28.01.1992 №14 «О регистрации жилой площади гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий», жилое помещение, расположенное <адрес> на основании ходатайства с/а «Мир» включено в число служебных. ФИО3 постановлением мэрии города Певек от 26.03.1992 №55 «О распределении жилой площади гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий» на основании ходатайства с/а «Мир» предоставлено служебное жилое помещение на состав семьи 4 человека, расположенное по <адрес> На основании вышеназванного постановления выписан ордер на служебное жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ №00 для возможности вселения ФИО3 и членов его семьи. Предоставленное для проживания ФИО3 служебное помещение в неустановленный период времени стало официальным адресом а/с «Мир». В связи с ликвидацией поселков Красноармейский и Южный, где имели регистрацию работники а/с «Мир», руководство артели в лице председателя ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ №00 обратилось с ходатайством к главе объединенной администрации Чаунского района и города Певек разрешить регистрацию работников по месту официального адреса а/с «Мир», а именно: <адрес>. Паспортно-визовая служба ДД.ММ.ГГГГ разрешила регистрацию старателей а/с «Мир» по вышеназванному адресу. Регистрация работников а/с «Мир» осуществлялась по домовым книгам. ФИО3 сохранял регистрацию в предоставленном жилом помещении до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ МИФНС №00 исключило из ЕГРЮЛ недействующее юридическое лицо а/с «Мир». Работники а/с «Мир», в том числе ФИО2, прекратив трудовые отношения, как было установлено позднее, сохранили регистрацию до настоящего времени.

В связи с отсутствием в Администрации Чаунского муниципального района о работниках а/с «Мир», имеющих регистрацию по месту жительства, распоряжением Администрации Чаунского муниципального района о работниках а/с «Мир», имеющих регистрацию по месту жительства, распоряжением Администрации Чаунского муниципального района от 30.04.2015 №308-рг «О предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в г. Певеке гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях» жилое помещение, расположенное по <адрес>, предоставлено ФИО5 с составом семьи 3 человека.

По информации МКУ «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления и Архив городского округа Певек» ФИО2 распоряжением а/с «Мир» по приему и увольнению по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №00 уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с выходом на пенсию.

Сведений о фактическом месте жительства ФИО2 в пункте полиции (место дислокации г. Певек) МО МВД России «Билибинский» не имеется. В ходе выезда сотрудника полиции установлено, что в жилом помещении с 2014 года проживает ФИО5; сведениями о том, кто до него проживал в спорном жилом помещении, не располагает.

Истец по почте направлял ФИО2 уведомление о необходимости снятия с регистрационного учета по адресу, указанному в личной карточке форме Т-2, последним оно было получено, однако ответа не последовало, с регистрационного учета ответчик по <адрес> добровольно не снялся. При этом доказательств того, что ФИО2 фактически вселялся в спорную квартиру, у истца не имеется.

Наличие регистрации ФИО2 в спорной квартире препятствует Администрации муниципального округа Певек распорядиться данной квартирой. В связи с чем, истец обратился в суд с данным иском.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, судом приняты надлежащие меры к его извещению (л.д.80-82,85).

Судом с согласия представителя истца, прокурора определено рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по <адрес> (л.д.15-16, 36-37, 10-11, 61-62).

Согласно архивной выписке №00 от ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Администрации Певекского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. №00 по ходатайству администрации старательской артели «Мир» двухкомнатная квартира по <адрес>, общей площадью 54,8 кв.м., признана служебной (л.д.6).

Постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №00 служебная двухкомнатная квартира общей площадью 54,8 кв.м., расположенная по <адрес> выделена ФИО3, работающему в с/а «Мир» на состав семьи 4 человека (л.д.7).

На основании указанного постановления мэрии <адрес> ФИО3 выдан ордер на служебное жилое помещение №00 от 26.03.1992г. В качестве членов семьи нанимателя ФИО3 в ордере указаны: сыновья ФИО6 и ФИО7 (л.д.8).

Из выписки из финансового лицевого счета по квартире по <адрес> следует, что ФИО3 имел постоянную регистрацию в данной квартире до ДД.ММ.ГГГГ., а затем имел временную регистрацию в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; его сыновья ФИО6 и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ были сняты с регистрационного учета (л.д.9).

Из журнала регистрации распоряжений по приему и увольнению по личному составу Артели старателей «Мир» за 1993-2001 года, хранящегося в МКУ «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления и Архив муниципального округа Певек», следует, что ФИО2 инж.снабжения уволен ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31 КЗОТ на пенсию (распоряжение №00) (л.д.14).

При этом из представленных истцом доказательств следует, что сведений о том, на основании какого документа в указанной квартире по <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ, то есть после прекращения трудовых отношений с Артели старателей «Мир», был зарегистрирован ответчик ФИО2, суду не предоставлено. Не предоставлены они и самим ответчиком ФИО2

В силу ст. 107 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в спорный период (с 1993 по 2001гг.), рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Согласно пункту 9 части первой ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР пенсионеры по старости, персональные пенсионеры не могли быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса.

Аналогичные положения предусмотрены ст. 103 Жилищного кодекса РФ.

Вместе с тем, суду не предоставлено сведений законного вселения и регистрации по месту жительства ФИО2 уже после прекращения им трудовых отношений с Артелью старателей «Мир».

В связи с чем, полагать, что на ФИО2 распространяется положение п. 9 ч.1 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР или ч.2 ст.103 Жилищного кодекса РФ у суда оснований не имеется.

Согласно выписке из ЕГРН право собственности на жилое помещение – квартиру, общей площадью 54,8 кв.м., расположенную по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за городским округом Певек (л.д.86-87).

Распоряжением Администрации Чаунского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №00-рг с жилого помещение –квартиры по <адрес>, исключена из числи служебных в связи с прекращением деятельности а/с «Мир».

В силу ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч.1 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.3 ст. 83 ЖК РФ).

Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено, что ответчик ФИО2 в спорное жилое помещение никогда не вселялся и не проживал, расходов на его содержание не нес. Доказательств обратного ответчик суду не предоставил.

Как следует из рапорта старшего УУП Пункта полиции (м/д г. Певек) МОМВД России «Билибинский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 при осуществлении выезда по <адрес> установлено, что в квартире с 2014 года проживает ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.19).

Распоряжением Администрации Чаунского муниципального района №00/рг от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение предоставлено ФИО5 по договору социального найма как лицу, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (л.д. 33).

Направленное в адрес нанимателя ФИО2 уведомление Администрации м.о. Певек о необходимости снятия с регистрационного учета по адресу спорного жилого помещения, ФИО2 получено (л.д.27), но не исполнено до настоящего времени. При этом ФИО2 не предоставлено каких-либо возражений или доказательств законного пользования и сохранения за ним права пользования спорным жилым помещением.

Судебные извещения, направленные ФИО2 по месту регистрации в спорном жилом помещении: <...> им не получены, возвращены в суд в связи с истечением срока хранения (л.д.73, 85).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО2 добровольно отказался от права пользования спорным жилым помещением, не исполняет обязанности по содержанию жилого помещения, оплате коммунальных услуг и поддержанию жилого помещения в надлежащем состоянии. Доказательств обратного либо доказательств того, что за ответчиком подлежит сохранению право пользования жилым помещением, суду не предоставлено.

Вместе с тем, регистрация ответчика в квартире препятствует истцу в распоряжении принадлежащим ему имуществом.

Обращение истца за защитой своего права является обоснованным, поскольку решение о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением в силу п.п. 31, 33 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ является основанием для снятия его с регистрационного учета, что влечет восстановление нарушенного права истца.

В соответствии с ч.1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании абз.3 п.3 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для юридических лиц составляет 20 000 руб.

Поскольку истец на основании пп.19 п.1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то в силу ст. 103 ГПК РФ она подлежит взысканию с ответчика ФИО2 в доход бюджета городского округа Певек Чукотского автономного округа в размере 20000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального округа Певек к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №00 №00, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом внутренних дел <адрес> Чукотского АО, СНИЛС №00) утратившим право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по <адрес>.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального округа Певек Чукотского АО государственную пошлину в размере 20 000 руб.

Решение суда является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Чукотского автономного округа через Чаунский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись) А.В. Медникова

Копия верна

Судья А.В. Медникова

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2025 года.