Дело № 5-2589/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 августа 2022 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Бондаренко И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ломановым Е.М., с участием представителя Псковской таможни Т.Н., выступающей по доверенности №* от **.**.**** года, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении перевозчика – ООО «ТРАНССТАНДАРТ» (ОГРН №*, ИНН №*, КПП №*, дата регистрации – **.**.**** года), юридический адрес: <адрес>, ранее не привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела,

УСТАНОВИЛ:

03.06.2022 года должностным лицом Псковской таможни в отношении перевозчика – ООО «ТРАНССТАНДАРТ», составлен протокол об административном правонарушении, выразившемся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто перемещаемого товара при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза путем предоставления недействительных документов, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Определением от 17.06.2022 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Псковский городской суд Псковской области.

Представитель перевозчика - ООО «ТРАНССТАНДАРТ», в лице генерального директора Общества Н.И., при надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Общества. Кроме того, в своем ходатайстве генеральный директор ООО «ТРАНССТАНДАРТ» Н.И. также указал, что Общество полностью признает факт нарушения, и просил рассмотреть возможность реализации изъятой продукции, явившейся предметом административного правонарушения. Просил учесть крайне тяжелую обстановку и положение Калининградских автоперевозчиков в виду сложившейся ситуации в рамках Калининградского транзита из-за действия недружественных стран ЕС и не назначать финансовых санкций в отношении ООО «ТРАНССТАНДАРТ».

В связи с вышеизложенным, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии представителя перевозчика – ООО «ТРАНССТАНДАРТ», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представитель Псковской таможни Т.Н. в судебном заседании, поддержав доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, полагала, что вина перевозчика – ООО «ТРАНССТАНДАРТ», в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, полностью подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, и является установленной. Просила признать перевозчика – ООО «ТРАНССТАНДАРТ», виновным в совершении инкриминированного правонарушения, и назначить ему наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Выслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно подп. 26 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

В силу подп. 27 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под перемещением товаров через таможенную границу Союза понимается ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под вывозом товаров с таможенной территории Союза понимается совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза.

Согласно п. 2 ст. 14 ТК ЕАЭС товары Союза, вывозимые с таможенной территории Союза, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Союза.

В соответствии с п. 1 ст. 92 ТК ЕАЭС для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные пунктом 1 статьи 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 89 ТК ЕАЭС при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик, среди прочих документов и сведений, указанных в данной статье, представляет таможенному органу сведения о количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров; о товарах (наименования и коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков); о весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах); о наличии (отсутствии) товаров, ввоз которых на таможенную территорию Союза запрещен или ограничен; о месте и дате составления международной товаротранспортной накладной; об идентификационных номерах контейнеров.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет за собой административную ответственность по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Согласно Примечанию к статье 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Как следует из материалов дела, 30.04.2022 года на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств (по направлению убытия из РФ): седельный тягач марки «V», регистрационный номер №*, VIN: №*, с полуприцепом марки «S», регистрационный номер №*, под управлением гражданина Российской Федерации З.А., **.**.**** года рождения, место рождения: <данные изъяты>, проживающего (зарегистрированного) по адресу: <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации №*, выдан <данные изъяты>, место работы: ООО «ТРАНССТАНДАРТ», должность – водитель.

Перевозка осуществлялась перевозчиком ООО «ТРАНССТАНДАРТ», адрес: <адрес>, ИНН №*, КПП №*, ОГРН №*. Транспортное средство следовало из России в Россию.

При убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни водитель перевозчика ООО «ТРАНССТАНДАРТ» З.А. предоставил должностному лицу таможенного поста МАПП Бурачки Псковской таможни следующие товаросопроводительные документы: CMR №* от 28.04.2022 года, инвойс №* от 28.04.2022 года, CMR №* от 29.04.2022 года, инвойс №№***** от 29.04.2022 года, спецификация №№***** от 29.04.2022 года, CMR №* от 28.04.2022 года, инвойс №* от 25.04.2022 года, CMR №* от 29.04.2022 года, инвойс №* от 29.04.2022 года.

01.05.2022 года таможенным постом МАПП Бурачки Псковской таможни были зарегистрированы сообщения об убытии транспортного средства №*.

Согласно вышеуказанным документам, в грузовом отделении транспортного средства с регистрационными номерами №* / №* перемещался товар: «сборный груз», в количестве 107 грузовых мест, общим весом брутто по документам 11463 кг.

В соответствии с товаросопроводительными документами, отправитель товара – ООО «ОМ», адрес: <адрес>; ООО «Т», адрес: <адрес>; ООО «М», адрес: <адрес>; АО «Э-1», адрес: <адрес>. Получатель товара – ООО «ОП», Б<адрес>; ООО «Э», адрес: <адрес>; ООО «Л», адрес: <адрес>; АО «Э», адрес: <адрес>.

Документы и сведения представлялись в соответствии с п. 1 ст. 92, ст. 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

В соответствии с профилем риска 01.05.2022 года было принято решение о проведении 100% таможенного досмотра товаров и выдано поручение на досмотр №*.

В результате 100% таможенного досмотра, проводимого в присутствии водителя перевозчика ООО «ТРАНССТАНДАРТ» З.А. в соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС, было установлено, в вышеуказанном составе транспортных средств перемещался товар, наименование которого соответствовало заявленному в товаросопроводительных документах. Общий вес брутто товара с учетом веса деревянных поддонов составил – 12751 кг (в ТСД – 11463 кг), что на 1287,617 кг больше, чем заявлено в товаросопроводительных документах. В наибольшей мере превышен вес товара «светопрозрачные конструкции», согласно CMR №* от 28.04.2022 года (инвойс №* от 28.04.2022 года) заявлен вес товара 6700 кг, по результатам таможенного досмотра установлен вес – 7987,617 кг.

Таким образом, в ходе таможенного досмотра было установлено, что превышение по весу брутто товара составило 1287,617 кг.

При этом, какие-либо изменения или обоснованные оговорки в графу № 18 (оговорки и замечания перевозчика) CMR в части сведений о весе брутто перемещаемого товара внесены не были.

Выявив факт сообщения таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто перемещаемого товара при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза путем предоставления недействительных документов, содержащих недостоверные сведения, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, 03.05.2022 года должностным лицом таможенного поста МАПП Бурачки Псковской таможни было принято решение о возбуждении в отношении перевозчика ООО «ТРАНССТАНДАРТ» дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

03.05.2022 года товары, а именно: 1). товар - светлопрозрачные конструкции – стеклопакеты с маркировкой: «ЗСК Гласспром №98-256-1147/3, размер 2245,2х1219,0, №98-256-1147/1, размер 1575,0х1219,0, №98-256-1144/1, размер 2008,0х768,0, №01-581-1024/1, размер 2245,0х900,0, №98-256-1147/2, размер 1575,0х900,0, №98-256-1148/1, размер 2245,0х1219». Упакованы в полиэтиленовую пленку 6 шт., 6 грузовых мест; 2). товар - светлопрозрачные конструкции – стеклопакеты с маркировкой: «<данные изъяты> №41-213-0138 размер 1353,9х2389 вес 145,55кг». Товар упакован в два деревянных ящика по два пакета. Всего 4 шт. 2 грузовых места. Всего: 10 пакетов, 8 (восемь грузовых места), общим весом брутто 1288 кг, - был изъят в качестве предмета административного правонарушения и помещен на ответственное хранение на склад временного хранения ООО «Р», расположенный по адресу: <адрес>, согласно акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от 03.05.2022 года.

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Отношения, связанные с международной перевозкой грузов автомобильным транспортом, регулируются не только таможенным законодательством Евразийского экономического союза и законодательством государств – членов Евразийского экономического союза, но и международными договорами, участником которых является Российская Федерация.

В соответствии со ст. 4 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (далее - КДПГ), заключенной в г. Женеве 19.05.1956 года, договор перевозки устанавливается накладной.

В силу п.1 ст. 9 КДПГ накладная, если не доказано противного, имеет силу договора относительно его условий и удовлетворения принятия груза перевозчиком.

Статьей 6 КДПГ определен перечень сведений, которые должна содержать накладная, к числу которых относятся, в том числе: принятое обозначение характера груза и тип его упаковки и, в случае перевозки опасных грузов, их обычно признанное обозначение; число грузовых мест, их особая разметка и номера; вес груза брутто или выраженное в других единицах измерения количество груза.

Таким образом, заключая договор перевозки, перевозчик должен знать предмет договора, проверить все сведения, указанные в накладной. Штамп и подпись перевозчика в накладной свидетельствуют о соответствии фактически принятого к перевозке груза сведениям о нем, содержащимся в накладной.

Согласно ст. 8 КДПГ при принятии груза перевозчик обязан проверить: a) точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров; b) внешнее состояние груза и его упаковки. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, упомянутых в пункте 1 a) настоящей статьи, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки.

Данная обязанность не исключает возможности фактической проверки перевозчиком сведений, в том числе и о весе брутто товара, а при невозможности проверки данных сведений – внесения в накладную соответствующих оговорок.

Отсутствие таких оговорок в документах, в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений, может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика по соблюдению требований таможенного законодательства, и о наличии вины в его действиях.

Таким образом, обязанность предоставить достоверные сведения о перевозимом товаре, в том числе и о весе брутто товара, в силу ст. 89 ТК ЕАЭС, возлагается на перевозчика.

Обязанность по сообщению в таможенный орган достоверных сведений о товарах, перемещаемых через таможенную границу, не может быть поставлена в зависимость от обстоятельств, связанных с осуществлением лицом предпринимательской деятельности, его взаимоотношений с другими субъектами предпринимательской деятельности, их правоотношений, их взаимных прав и обязанностей и действий контрагентов, поскольку данные правоотношения регулируются нормами гражданского законодательства.

Названная обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах путем предоставления документов, содержащих достоверные сведения, является обязанностью абсолютной и лицо, на которое она возложена законом, должно её исполнить, приняв для этого все зависящие от него меры или отказаться от осуществления деятельности и/или действий, с которыми связана такая обязанность, если оно не в состоянии её выполнить. С учетом изложенного, перевозчик является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Водитель перевозчика ООО «ТРАНССТАНДАРТ» З.А., опрошенный в ходе административного расследования в качестве свидетеля, пояснил, что он работает в ООО «ТРАНССТАНДАРТ» в должности водителя. Работает водителем международных перевозок с **** года. Конвенция КДПГ ему известна, как и то, что при погрузке он должен проверить товар по количеству грузовых мест, наименованию, маркировке и весу брутто. С правилами приемки товара к международной перевозке в соответствии с требованиями статьи 8 Конвенции о договоре международной перевозки грузов по дорогам (КДПГ) от 1978 года, он знаком. Правила заполнения CMR ему знакомы. Ему известно, что после погрузки он должен поставить подпись в графе 23 CMR в подтверждение приема товара к перевозке. О том, что в случае возникновения каких-либо обстоятельств, не дающих возможности перевозчику осуществить проверку товара, согласно товаросопроводительным документам, перевозчиком должна делаться отметка в графе 18 CMR и подтверждаться печатью склада погрузки, он знает. С требованиями ст. 92 ТК ЕАЭС относительно предоставления перевозчиком достоверных сведений о наименовании, количестве грузовых мест, общем весе брутто перемещаемого товара, он знаком в общих чертах. Он знает, что при убытии с таможенной территории ЕАЭС он должен предоставить в таможенный орган комплект товаросопроводительных документов, международную накладную CMR и коммерческие документы – инвойс, счет-фактуру, спецификацию, Ему известно, что сведения о товаре в товаросопроводительных документах, а именно: о наименовании, количестве грузовых мест, весе брутто, должны соответствовать фактически перемещаемому товару. Руководство фирмы производит инструктаж по приему товара к международной перевозке, а также знакомит с обязанностями в части проверки соответствия сведений о фактически перемещаемом грузе со сведениями о нем указанными в товаросопроводительных документах.

По обстоятельствам дела водитель перевозчика ООО «ТРАНССТАНДАРТ» З.А., в ходе опроса пояснил, что погрузка товара в транспортное средство с регистрационными номерами №* / №* осуществлялась в Московской области. Принятие товара осуществлялось путем проверки количества грузовых мест и наименования. Взвешивание товара при погрузке не производилось. Документы: CMR №* от 28.04.2022 года, инвойс №* от 28.04.2022 года, CMR №* от 29.04.2022 года, инвойс №* от 29.04.2022 года, спецификация №* от 29.04.2022 года, CMR №* от 28.04.2022 года, инвойс №* от 25.04.2022 года, CMR №* от 29.04.2022 года, инвойс №* от 29.04.2022 года, ему выдали на месте загрузки данного товара. Взвешивание состава транспортных средств производилось по пути следования на населенном пункте Кунья и Ржев, на весогабаритных весах нарушений не было. При таможенном досмотре он присутствовал, с результатами досмотра согласен. По поводу превышения веса сообщил, что недостоверная информация о весе товара была предоставлена ему в сопроводительных документах отправителем.

Согласно пояснениям генерального директора ООО «ТРАНССТАНДАРТ» Н.И., предоставленным в ходе административного расследования в адрес Псковской таможни, перевозчиком ООО «ТРАНССТАНДАРТ» фактически осуществлялась процедура транзита из Московской области в Калининградскую область, то есть с территории Евразийского экономического союза на территорию Евразийского экономического союза. Товар: «сборный груз», в количестве 107 грузовых места, общим весом брутто по документам 11463 кг, перемещался на основании договора поставки №* от 02.11.2021 года, заключенного между ООО «ОМ» и ООО «ОП». Все товаросопроводительные документы были выданы по адресу и месту загрузки, в даты, указанные в CMR отправителями. Перевозчик ООО «ТРАНССТАНДАРТ» принимал товар к перевозке. Весь товар принимался в соответствии с количеством указанных грузовых мест без фактического пересчета каждой позиции, так как отправители запрещают нарушения упаковки со стороны перевозчика. Вес товара во время погрузки перевозчиком не проверялся в виду отсутствия технической возможности отправителей. При приемке товара присутствовал водитель З.А. Все копии документов были переданы для оформления и подачи сведений таможенному брокеру ООО «А». Перевозчик ОО «ТРАНССТАНДАРТ» знакомил водителя З.А. с его обязанностями в части проверки соответствия сведений о фактически перемещаемом грузе сведениям о нем, указанным в товаросопроводительных документах. Должностным лицам и работникам ООО «ТРАНССТАНДАРТ» известны обязанности в контексте ст.ст. 89, 107 ТК ЕАЭС и Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) от 19.05.1956 года в части обязанности перевозчика предоставлять таможенному органу достоверные сведения о наименовании, количестве грузовых мест и весе перемещаемого товара. Должностным лицам и работникам ООО «ТРАНССТАНДАРТ» также известно об ответственности перевозчика в соответствии с ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при убытии с таможенной территории Таможенного союза путем предоставления недействительных документов. У перевозчика нет технической возможности взвешивать каждую позицию товара, поэтому перевозчик опирается на сведения, указанные в товаросопроводительных документах отправителем. Также, в своих письменных пояснениях генеральный директор ООО «ТРАНССТАНДАРТ» Н.И. указал о признании Обществом факта и вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Изучив и проанализировав все обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что водитель перевозчика ООО «ТРАНССТАНДАРТ» З.А., присутствующий при погрузке и принимающий груз к международной перевозке, не проявил надлежащую степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований таможенного законодательства.

Так, в судебном заседании установлено, что представитель перевозчика ООО «ТРАНССТАНДАРТ», в лице водителя З.А., лично присутствовал при погрузке товара в состав транспортных средств с регистрационными номерами №* / №*, осуществлял контроль принимаемого к международной перевозке товара путем проверки количества грузовых мест и наименования. Взвешивание принимаемого к международной перевозке товара при погрузке не производилось. При этом, как следует из материалов дела, каких-либо заявлений со стороны водителя З.А. в части необходимости проверки веса брутто принимаемого к международной перевозке товара при погрузке не поступало.

Какие-либо обоснованные оговорки в графу № 18 CMR (оговорки и замечания перевозчика) в части того, что товар принят без проверки соответствия фактически перемещаемого товара сведениям, указанным в товаросопроводительных документах, а именно, в части проверки веса брутто товара, водителем З.А., в обязанности которого входит проверка соответствия фактически перемещаемого товара сведениям, указанным в товаросопроводительных документах, внесены не были.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что водителем перевозчика ООО «ТРАНССТАНДАРТ» З.А. к международной перевозке фактически был принят товар без осуществления должной проверки веса брутто товара, а также принятия всех необходимых мер для строгого соблюдения требований таможенного законодательства.

С учетом вышеизложенного, а также принимая во внимание, что перевозчик отвечает, как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки (статья 3 КДПГ), суд считает установленным, что перевозчиком ООО «ТРАНССТАНДАРТ» нарушены требования, установленные ст. 89, 92 ТК ЕАЭС, что выразилось в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто перемещаемого товара при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза путем предоставления недействительных документов, в связи с чем, суд находит вину перевозчика ООО «ТРАНССТАНДАРТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Вина перевозчика ООО «ТРАНССТАНДАРТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении №* от 03.06.2022 года (л.д.143-152), также полностью подтверждается следующими доказательствами в их совокупности: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №* от 03.05.2022 года (л.д.1-7); копией CMR №* от 28.04.2022 года (л.д.8); копией инвойс №* от 28.04.2022 года (л.д.9); копией CMR №* от 29.04.2022 года (л.д.10); копией инвойс №* от 29.04.2022 года (л.д.11-18); копией спецификации к УПД №* от 29.04.2022 года (л.д.19); копией инвойс №* от 29.04.2022 года (л.д.20-21); копией спецификации к УПД №* от 29.04.2022 года (л.д.22); копией CMR №* от 28.04.2022 года (л.д.23); копиями инвойс №№***** от 25.04.2022 года (л.д.24-29); копией CMR №* от 29.04.2022 года (л.д.30); копией инвойс №* от 29.04.2022 года (л.д.31); копией поручения на досмотр №* от 01.05.2022 года (л.д.32); копией требования о предъявлении товаров от 01.05.2022 года (л.д.33); копией требования о проведении операций в отношении товаров и транспортных средств от 01.05.2022 года (л.д.34); копией уведомления о проведении таможенного досмотра от 01.05.2022 года (л.д.35); копией заявления водителя перевозчика ООО «ТРАНССТАНДАРТ» З.А. от 01.05.2022 года о даче разрешения на перемещение транспортного средства для проведения таможенного досмотра (л.д.36); копией служебной записки от 01.05.2022 года №* о направлении транспортного средства на приграничный СВХ (л.д.37); копией докладной записки от 01.05.2022 года №* о направлении транспортного средства на приграничный СВХ (л.д.38); копией докладной записки от 01.05.2022 года №* о передаче таможенного досмотра (л.д.39); копией докладной записки от 01.05.2022 года №* о продлении сроков проведения таможенного досмотра (л.д.40); копией акта таможенного досмотра №* от 01.05.2022 года с протоколом определения массы брутто (массы) нетто товара в упаковке (л.д.41-88); копиями паспорта З.А. и свидетельств о регистрации транспортных средств (л.д.89-90); копией трудового договора с водителем №* от 22.08.2016 года, заключенного между ООО «ТРАНССТАНДАРТ» и З.А. (л.д.91-92); копией служебной записки от 03.05.2022 года №* о результатах проведенного таможенного досмотра (л.д.93); протоколом опроса свидетеля З.А. от 03.05.2022 года (л.д.94-97); протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №* от 03.05.2022 года (л.д.98-103); актом приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от 03.05.2022 года (л.д.104-105); письменными пояснениями по делу, предоставленными в Псковскую таможню генеральным директором ООО «ТРАНССТАНДАРТ» Н.И. (л.д.115); копией договора №* от 02.11.2021 года, заключенного между ООО «ОМ» и ООО «ОП» (л.д.116-120); копиями свидетельств о постановке на учет в налоговом органе и регистрации юридического лица ООО «ТРАНССТАНДАРТ» (л.д.125, 126); выпиской из ЕГРЮЛ, содержащей сведения об юридическом лице – ООО «ТРАНССТАНДАРТ» (л.д.139-140); распечаткой истории сообщений о прибытии/убытии транспортного средства с регистрационным номером №* (л.д.142).

Относимость, достоверность и допустимость представленных доказательств, оцениваемых судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, сомнений не вызывают.

Нарушений действующего законодательства Российской Федерации в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на это должностным лицом, содержит все необходимые сведения необходимые для установления всех обстоятельств дела. Доказательства, содержащиеся в материалах дела, получены надлежащим образом.

Таким образом, поскольку перевозчиком ООО «ТРАНССТАНДАРТ» совершено административное правонарушение в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто перемещаемого товара при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза путем предоставления недействительных документов, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, указанное лицо должно быть подвергнуто административному наказанию в соответствии с санкцией предусмотренной статьи.

Санкцией ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении наказания, суд, учитывая обстоятельства совершения перевозчиком ООО «ТРАНССТАНДАРТ» правонарушения, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, к которым суд относит – признание вины, совершение перевозчиком административного правонарушения в области таможенного дела впервые, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также учитывая позицию представителя перевозчика ООО «ТРАНССТАНДАРТ» в части товара, явившегося предметом административного правонарушения, руководствуясь основной целью административного наказания - предупреждение совершения новых правонарушений, считает целесообразным применить к перевозчику ООО «ТРАНССТАНДАРТ» административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Кроме того, при назначении перевозчику ООО «ТРАНССТАНДАРТ» административного наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, судом также учитывается и отсутствие в материалах дела сведений о заинтересованности и намерении собственника товара в его получении.

Оснований для освобождения перевозчика ООО «ТРАНССТАНДАРТ» от административной ответственности и признания правонарушения малозначительным не имеется, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключалась в пренебрежительном отношении перевозчика к выполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере таможенного дела, выразившиеся в непринятии всех мер для предотвращения правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 16.1 ч. 3, ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Перевозчика – ООО «ТРАНССТАНДАРТ» (ОГРН №*, ИНН №*, КПП №*, дата регистрации – **.**.**** года), юридический адрес: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, а именно (согласно акта приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от 03.05.2022 года): 1). товар - светлопрозрачные конструкции – стеклопакеты с маркировкой: «ЗСК Гласспром №98-256-1147/3, размер 2245,2х1219,0, №98-256-1147/1, размер 1575,0х1219,0, №98-256-1144/1, размер 2008,0х768,0, №01-581-1024/1, размер 2245,0х900,0, №98-256-1147/2, размер 1575,0х900,0, №98-256-1148/1, размер 2245,0х1219». Упакованы в полиэтиленовую пленку 6 шт., 6 грузовых мест; 2). товар - светлопрозрачные конструкции – стеклопакеты с маркировкой: «<данные изъяты> №41-213-0138 размер 1353,9х2389 вес 145,55кг». Товар упакован в два деревянных ящика по два пакета. Всего 4 шт. 2 грузовых места. Всего: 10 пакетов, 8 (восемь грузовых места), общим весом брутто 1288 кг.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованные товары, находящиеся на ответственном хранении на складе временного хранения ООО «Р» по адресу: <адрес>, в Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Псковской и Новгородской областях.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Бондаренко