Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2025 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Струковой П.С.,

при помощнике судьи Дышлевской Т.Ю.

с участием представителя истца – ФИО2,

представителя ответчика - ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента капитального строительства <адрес> к ФИО6, ФИО11 ФИО13 третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования на предмет спора – Правительство города Севастополя, Департамент науки и образования города Севастополя, о взыскании излишне выплаченных средств,

установил:

Департамент капитального строительства <адрес> обратился в суд с иском к ФИО6, несовершеннолетним ФИО14 о взыскании излишне выплаченных денежных средств в размере 2 172 384 руб., ссылаясь на то, что истцом ошибочно, в большем размере была осуществлена единая денежная выплата ответчикам, в связи с включением в состав семьи ответчиков умершего супруга-военнослужащего, в связи с чем, считает что указанная сумма является неосновательным обогащением и подлежит возврату.

Определением Ленинского районного суда города Севастополя от 27.03.2025 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора привлечено Правительство города Севастополя.

Определением Ленинского районного суда города Севастополя от 17.04.2025 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора привлечено Департамент науки и образования города Севастополя.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований по вышеизложенным основаниям, представитель ответчика против удовлетворения иска возражал, считает проведенную выплату законной, так же указал, что по правоотношениям, связанным с социальным выплатами, положения закона о возврате неосновательного обогащения не распространяются.

Третьи лица - Правительство города Севастополя, Департамент науки и образования города Севастополя в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, участие своих представителей не обеспечили, каких-либо доказательств или пояснений в адрес суда не направили.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение дел в отсутствие третьих лиц, в порядке ч.3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО1, являвшийся супругом ФИО6, и отцом несовершеннолетних ФИО4, ФИО3, что подтверждается имеющимися в материалах дела свидетельством о браке от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствами о рождении от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.

На момент смерти ФИО15 ФИО1 являлся военнослужащим воинской части <данные изъяты> расположенной в <адрес>, был прописан по <данные изъяты> в г. Севастополе, проживал по адресу: <адрес>А, <адрес>, состоял вместе с членами своей семьи - ФИО6, ФИО16 на жилищном учете в <адрес>, что подтверждается извлечениями из приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, №-ПМ от ДД.ММ.ГГГГ, копией учетного дела № ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о приеме ее и членов ее семьи - ФИО4, ФИО3, проживающих по адресу: <адрес>А, <адрес> на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории граждан, указанных в п. 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и г. Севастополя».

Согласно имеющихся в материалах дела уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО6, ФИО17. на объекты недвижимости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Департамента капитального строительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р/2018 ФИО6, ФИО9, Е.В., ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании п.2 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, п.п. «в» п.1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и г. Севастополя».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась с заявлением об обеспечении ее и членов ее семьи - ФИО4, ФИО3 жилым помещением в форме единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом капитального строительства города Севастополя ФИО6, ФИО9, Е.В., ФИО3 выдано свидетельство о праве на предоставление единовременной денежной выплаты (далее ЕДВ) на приобретение или строительство жилого помещения №№ в размере <данные изъяты>

Распоряжением Департамента капитального строительства города Севастополя от №, на основании заявления ФИО6, Свидетельства о праве на предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения от №, было принято решение о перечислении единовременной денежной выплаты в размере <данные изъяты> рублей на счета продавцов в оплату договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> руб., № на <данные изъяты> руб., № на сумму <данные изъяты> руб., № на сумму <данные изъяты> руб. были осуществлены выплаты продавцам по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства № ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Департамента капитального строительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6, ФИО3, ФИО4 были сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с обеспечением их жилым помещением в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя».

В целях обеспечения социальных гарантий отдельным категориям граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя Президентом РФ был постановлен Указ от 22 марта 2018 г. № 116 “Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя” (далее Указ Президента РФ от 22 марта 2018 г. № 116).

В соответствии с п.1 Указа Президента РФ от 22 марта 2018 г. № 116, установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями имеют постоянно проживающие на территориях Республики Крым и г. Севастополя:

а) граждане Российской Федерации, состоявшие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и уволенные до 18 марта 2014 г.:

с военной службы из дислоцировавшихся (располагавшихся) на территориях Республики Крым и г. Севастополя воинских частей вооруженных сил, воинских формирований и правоохранительных органов Украины, в которых предусмотрена военная служба;

с военной службы из органов военного управления и воинских формирований Республики Крым;

со службы из располагавшихся на территориях Республики Крым и г. Севастополя региональных органов Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины;

б) граждане Российской Федерации - члены семей граждан, названных в подпункте "а" настоящего пункта;

в) граждане Российской Федерации - члены семей (в том числе вдовы (вдовцы), не вступившие в повторный брак) погибших (умерших) в период прохождения военной службы (службы) или погибших (умерших) после увольнения с военной службы (службы) граждан, названных в подпункте "а" настоящего пункта, состоявших на дату их гибели (смерти) на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с п. 2.9. Постановления Правительства Севастополя от 09.07.2018 №422-ПП «Об утверждении Порядка обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 марта 2018 г. № 116 “Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя” (далее Постановление Правительства Севастополя от 09.07.2018 №422-ПП), размер ЕДВ, предоставляемый гражданину, определяется в соответствии с Методикой определения размера ЕДВ для приобретения или строительства жилых помещений согласно приложению №2 к настоящему Порядку. Размер ЕДВ определяется на дату вынесения решения о предоставлении ЕДВ и перерасчету не подлежит.

В соответствии с Приложением №2 к Постановлению Правительства Севастополя от 09.07.2018 №422-ПП, размер единовременной денежной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений определяется исходя из количества граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях города Севастополя, в улучшении жилищных условий, включенных в учетное дело гражданина.

Указом Президента РФ от 22 марта 2018 г. № 116, Постановлением Правительства Севастополя от 09.07.2018 №422-ПП не определено каким образом и на какую дату определяется состав семьи военнослужащего, умершего в период прохождения воинской службы, состоящих на жилищном учете.

В материалах дела содержится копия учетного жилищного дела ФИО20 проживающего на территории г. Севастополя, нуждающегося в улучшении жилищных условий. При этом, согласно Распоряжению Департамента капитального строительства города Севастополя № ФИО6, ФИО21. были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с указанием даты постановки на учет - № т.е. даты на которую ФИО22 был жив и состоял на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении.

Согласно п. 25. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 № 8 (ред. от 28.06.2016) "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" (далее Постановление Пленума ВС РФ от 29.05.2014 №8), при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними Указами Президента Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В связи с изложенным судам следует исходить из того, что гарантированное статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 29 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 №8, при разрешении споров о праве членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членов семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, на жилое помещение необходимо учитывать, что в силу пункта 1.1 статьи 15.1 и пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих" жилищные субсидии либо жилые помещения предоставляются им с учетом права погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, в том числе на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти).

Пунктом 1.1. статьи 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих", определено, что при предоставлении жилого помещения членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) размер общей площади предоставляемого жилого помещения определяется исходя из состава семьи военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) на дату его гибели (смерти).

Согласно вышеуказанным документам, исследованным судом, на момент смерти ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ (копии учетного дела), он являлся военнослужащим, и вместе со своей семьей - женой ФИО6, несовершеннолетними ФИО18 состоял на жилищном учете составом семьи 4 человека.

Согласно Распоряжению Департамента капитального строительства города Севастополя ДД.ММ.ГГГГ ответчики приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании п.2 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. еще до смерти военнослужащего ФИО1

Таким образом, предоставление и выплата ответчикам ЕДВ на покупку жилья, исходя из состава их семьи с учетом умершего военнослужащего (4 человека), что и было осуществлено истцом, отвечает вышеуказанным положениям действующего законодательства и сложившейся судебной практики, а заявленное исковое требование о возврате части ЕДВ, приходящейся на умершего военнослужащего, является необоснованным.

Как следует из исследованных судом материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Департаментом капитального строительства г. Севастополя было выдано Свидетельство о праве на предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения № которым ФИО6, ФИО4, ФИО3 предоставлена единовременная денежная выплата на приобретение или строительство жилого помещения в размере № руб.

Распоряжением Департамента капитального строительства г. Севастополя от №.№ было принято решение о перечислении вышеуказанных денежных средств продавцам квартиры по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ денежные средства были перечислены продавцам квартиры платежными поручениями № на сумму № руб., № на сумму № руб., № на сумму №,№ руб., № на сумму № руб. Указанные распоряжение и свидетельство не отменены и в судебном порядке не обжалованы.

Единовременная денежная выплата непосредственно ответчикам не перечислялась и не выплачивалась, а была направлена на исполнение социальных гарантий государства, результатом которого стало обеспечение ФИО6 и двух ее несовершеннолетних детей, членов семьи погибшего военнослужащего, жильем.

Свое требование о возврате части выплаченного ЕДВ истец обосновывает, как возврат неосновательного обогащения, полученного ответчиками, в порядке ст. 1102 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

В соответствии с Указом Президента РФ от 22 марта 2018 г. № 116 “Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя”, целью его принятия является обеспечение социальных гарантий отдельным категориям граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя.

Социальные гарантии — это обязательства государства по обеспечению гражданам минимально необходимых условий для жизни, включая здравоохранение, образование, социальное и жилищное обеспечение и защиту в случае потери трудоспособности.

В данном случае истец, исполняя возложенные на него законодательством социальные обязательства перед ответчиками, осуществил назначение ЕДВ, его выплату и обеспечил их жильем.

В судебном заседании представитель истца подтвердил, что ФИО6 каких-либо недостоверных данных не предоставляла, так же отсутствует факт сокрытия ею информации, которая могла бы повлиять на принятое решение о предоставлении выплаты. Т.е. в данном случае отсутствует недобросовестность со стороны ответчиков, которые в установленном порядке предоставили истцу достоверную информацию о своем социальном и жилищном положении.

Как следует из искового заявления и пояснений представителя истца, ошибка, по его мнению, заключалась в неправомерном учете умершего военнослужащего ФИО1 в качестве члена семьи, при расчете ЕДВ.

Поскольку выплата ЕДВ была осуществлена истцом в соответствии с принятыми им вышеуказанными распоряжениями, в указанном в них размере, оспариваемая выплата не являлась результатом счетной ошибки.

ФИО6 является пенсионером, не работает, воспитывает двух несовершеннолетних детей. Жилье, приобретенное для них за счет ЕДВ является их единственным жильем. В данном случае, ЕДВ для покупки жилья было направлено на обеспечение существования ФИО6 и ее несовершеннолетних детей, удовлетворение их необходимых потребностей в жилищной сфере в рамках государственных социальных обязательств государства перед своими гражданами.

Таким образом, в силу п.п.3 ст. 1109 Гражданского Кодекса РФ, на данные правоотношения не распространяются требования Гражданского Кодекса РФ о возврате неосновательного обогащения, предусмотренные ч.1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении исковых требований Департамента капитального строительства города Севастополя к ФИО6, ФИО19 о взыскании денежных средств в размере 2 172 384 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения составлен 23.05. 2025 года.

Судья П.С. Струкова