Дело № 2-553/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Салехард 09 марта 2023 года

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

председательствующего судьи Поздняковой М.И.,

при секретаре судебного заседания Дейбус А.А.,

с участием истца ФИО3,

представителя истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, к Администрации МО город Салехард об определении выкупной стоимости,

установил:

ФИО3, действующая в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением о предоставлении компенсации за сносимое жилое помещение или предоставлении пригодного для проживания жилого помещения взамен старого жилого помещения с сохранением ранее имевшейся площади.

В обоснование указала, что она и ее несовершеннолетние дети ФИО1, ФИО1, проживают по адресу: <...> №, являются собственниками указанного жилого помещения (по 1/3 доли в праве). Данное жилое помещение было приобретено в ипотеку с использованием материнского (семейного) сертификата и с субсидией из бюджета ЯНАО по программе «жилье работникам бюджетной сферы». 19.01.2022 распоряжением администрации МО г. Салехард указанное жилое помещение признано аварийным и непригодным для проживания, и подлежит изъятию на основании постановления администрации № от 28.12.2022. В связи с чем, просит предоставить ей и ее несовершеннолетним детям компенсацию за сносимое жилое помещение из расчета по стоимости нового капитального жилого помещения в размере 15 000 рублей за 1 кв.м., либо предоставить пригодное для проживания жилое помещение взамен жилого помещ0ения по адресу: <...> № с сохранением ранее имевшейся площади.

В судебном заседании истец ФИО3, ее представитель ФИО4 уточнили исковые требования, просит взыскать с Администрации МО город Салехард выкупную стоимость за жилое помещение – № по улице ФИО7 в городе Салехарде в размере 11 320 075 рублей.

Представитель ответчика ФИО6 с исковыми требованиями не согласился, поскольку спора о праве в настоящее время не имеется, ответчик вправе в течение трех лет в силу закона произвести оценку жилого помещения, предложив выкупную стоимость спорной квартиры. Бездействия администрации в данном случае не имеется.

Третье лицо отдел опеки и попечительства Департамента образования Администрации МО город Салехард представителя в судебное заседание не направили, о дате и времени извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8 части 1 и 2 статьи 19, части 1 и 2 статьи 35, часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46).

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3.2 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2)

В соответствии со ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что в собственности истца ФИО3, ее несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО1 находится квартира № а по ул. ФИО7 в г. Салехарде (по 1/3 доли в праве общей долевой собственности), доля в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, доля в праве общей долевой собственности на земельный участок под домом.

Распоряжением Главы Администрации МО г. Салехард № 27-р от 19.01.2022 года «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащему сносу» дом № по ул.ФИО7 в г. Салехарде признан аварийным и подлежащим сносу, указано об изъятии для муниципальных нужд земельного участка под ним и расположенных на нем объектов недвижимости, осуществлении выкупа у собственников принадлежащих им жилых помещений, а также доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме: здание, земельный участок под ним.

Решение о признании данного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу принято истцом на основании постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Из содержания положений ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в п.п. 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

28.12.2022 № издано постановление Администрации МО г. Салехард № «Об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд», на основании которого постановлено изъять земельный участок под многоквартирным домом №а по ул. ФИО7 в г. Салехарде, а также <адрес> нем.

05.12.2012 в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости зарегистрировано обременение на жилое помещение на основании договора купли-продажи квартиры с использованием средств банка.

На основании части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Согласно подпункту "и" пункта 20 Постановления Пленума требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Таким образом, из содержания указанных норм в их системной взаимосвязи и разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума, следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

21.04.2022 администрацией г. Салехарда ФИО3 направлено уведомление о необходимости произвести снос аварийного дома, разъяснены положения ст. 32 ЖК РФ, предложено обратиться с документами для выкупа спорного жилого помещения в администрацию МО г. Салехард.

Учитывая, что земельный участок изымается для муниципальных нужд в связи со сносом аварийного многоквартирного дома, при этом установлен законодательно закрепленный порядок прекращения права собственности ответчиков на жилое помещение в связи с изъятием недвижимого имущества для государственных нужд путем выкупа, стороной ответчика указанный порядок на данном этапе изъятия объектов недвижимости соблюден.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа на основании ч. 6 ст. 32 ЖК РФ определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

Для целей первоначального предложения о выкупе земельного участка при принятии решения органом публично-правого образования об изъятии этого участка для государственных или муниципальных нужд размер возмещения убытков собственника (пользователя) определяется с учетом стоимости его имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельного участка (п. 4 ст. 57 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 282 ГК РФ, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, орган публично-правового образования, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

Когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нём не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ 1 (2014), утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24 декабря 2014 года).

Администрацией МО г. Салехард первоначальное предложение о выкупе недвижимого имущества, проект соглашения для подписания об изъятии недвижимости для муниципальных нужд не подготавливался и истцу не направлялся, истец в администрацию с документами необходимыми для выкупа жилого помещения не обращался.

Таким образом, в настоящее время права истца, действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей, действиями Администрации МО г. Салехард не нарушены, бездействия в ходе рассмотрения дела ответчика также не установлено, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат, как заявленные преждевременно.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к Администрации МО город Салехард об определении выкупной стоимости - отказать.

Решение может быть обжаловано в суде Ямало - Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Салехардский городской суд Ямало - Ненецкого автономного округа.

Председательствующий М.И. Позднякова

Решение в окончательной форме составлено 16 марта 2023 года.