Дело №2-4020/22-2023 г.
46RS0030-01-2022-010949-13
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 августа 2023 г. г. Курск
Ленинский районный суд г. Курска в составе:
председательствующего судьи Муромской С.В.
при секретаре Маховой А.П.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к фонду «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области» о признании факта отсутствия трудовых отношений, трудового договора незаключенным, записей о трудоустройстве и увольнении недействительными
УСТАНОВИЛ :
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к фонду «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области» о признании факта отсутствия трудовых отношений, трудового договора незаключенным, записей о трудоустройстве и увольнении недействительными, мотивируя тем, что приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.201, ч.1 ст.201 и ч. 3 ст.204 УК РФ и ему путем частичного сложения назначенных наказаний и присоединения дополнительного наказания в виде штрафа, назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы, со штрафом в доход государства в размере десятикратном сумме коммерческого подкупа, то есть в сумме 2276530 руб., а также с назначением, на основании ч. 3 ст. 47 УК РФ, дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в коммерческих и иных организациях, сроком на 2 года. Апелляционным определением Курского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него изменен. Назначен вид исправительного учреждения для отбывания наказания в виде исправительной колонии общего режима. В остальной части приговор суда оставлен без изменения, а апелляционное представление и апелляционные жалобы - без удовлетворения. Инкриминированные преступления совершены им в качестве специального субъекта - директора фонда "региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов <адрес>". Однако он назначен на должность директора Фонда неправомерно, поскольку незаконным был весь состав правления Фонда. Так, изначально <адрес> утвердил генеральным директором Фонда капитального ремонта ФИО2. Но уже на следующий день ее назначили заместителем председателя Комитета ЖКХ. На основании приказа председателя Комитета ЖКХ он был назначен на должность и.о. генерального директора Фонда, и уже в данном качестве он принимал на работу сотрудников Фонда, которые затем были назначены членами Правления (а по Уставу в Правление могли входить только работники Фонда). После утверждения Правления Фонда Комитетом ЖКХ, как учредителем, члены Правления избрали его в качестве генерального директора Фонда. Трудовой договор с ним, как с и.о. генерального директора Фонда, не заключался, то есть данную должность он занимал незаконно. Соответственно, нелегально им были назначены на должности в Фонде и все будущие члены Правления. Т.е., соответственно, также неправомерно назначили его на должность директора Фонда. Просит признать факт отсутствия трудовых отношений при занятии им должностей и.о. директора фонда "Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области" и директора фонда "Региональный, оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области"; признать трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ незаключенным; признать недействительными записи о трудоустройстве его у ответчика с ДД.ММ.ГГГГ и о последующем увольнении.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание не явилась. О дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Исковые требования не признает, также просит применить срок исковой давности к заявленным требованиям.
Представитель третьего лица Комитета ЖКХ г. Курска в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил.
Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 37 (часть 1) Конституции Российской Федерации труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Свобода труда обеспечивается в том числе запретом принудительного труда, под которым согласно Конвенции МОТ N 29 от 28 июня 1930 года относительно принудительного или обязательного труда (ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 4 июня 1956 года) понимается всякая работа или служба, требуемая от какого-либо лица под угрозой какого-либо наказания и для которой это лицо не предложило добровольно своих услуг (пункт 1 статьи 2).
Согласно ч. 1 ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании заключаемого ими трудового договора.
В силу ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения; трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы); дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом; условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя); гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте; условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы); условия труда на рабочем месте; условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами; другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации).
Частью третьей статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо сведения и (или) условия из числа предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, то это не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения. Трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями и (или) условиями. При этом недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора.
Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено названным кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя (часть 1 статьи 61 Трудового кодекса Российской Федерации).
Из приведенных положений трудового законодательства следует, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании заключенного ими в письменной форме трудового договора, обязанность по надлежащему оформлению которого возлагается на работодателя.
Условие о выполнении работником трудовой функции как центральный элемент трудового договора подразумевает требование от работника выполнения только той работы, о которой стороны договорились при его заключении, и невозможность установления для работника несогласованных с ним условий трудового договора.
По смыслу приведенных законоположений внесение в трудовой договор условий без согласия работника по общему правилу не допускается, а положение части 2 статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающее, что трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя; при фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, носит гарантийный характер и направлено на защиту трудовых прав работников, а не работодателей.
Таким образом, гарантируя защиту от принудительного труда, законодатель предусмотрел запрет на одностороннее установление условий трудового договора по инициативе работодателя без согласия работника.
В соответствии со ст. 17 Закона Курской области от 22.08.2013 г. № 63-ЗКО «О вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области» Администрация Курской области на территории Курской области создает регионального оператора. Деятельность регионального оператора осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами РФ с учетом особенностей, установленных Жилищным кодексом РФ, принятыми в соответствии с ним настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Курской области.
Постановлением Администрации Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О создании некоммерческой организации «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области» комитету жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области поручено выступить учредителем фонда, осуществить государственную регистрацию фонда в качестве юридического лица.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Фонд капитального ремонта осуществлял свою деятельность на основании устава Фонда капитального ремонта, утвержденного приказом комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № (в новой редакции утвержден правлением Фонда капитального ремонта от ДД.ММ.ГГГГ №).
Согласно заседания Правления Фонда «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) на должность генерального директора Фонда капитального ремонта был назначен ФИО1
Приказом генерального директора от ДД.ММ.ГГГГ №/л ФИО1 вступил в должность директора фонда, ДД.ММ.ГГГГ с ним был заключен трудовой договор.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО1 уволен в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица решения о прекращении трудового договора, п. 2 ч, 1 ст. 278 ТК РФ.
Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному Фондом капитального ремонта с ФИО1, последний назначается на должность генерального директора на основании решения правления Фонда (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно главе 4 Устава Фонда высшим органом управления Фондом в соответствии с настоящим Уставом является Правление Фонда. Единоличным исполнительным органом управления является генеральный директор фонда.
Согласно главы 5 Устава, персональный и количественный состав Правления Фонда утверждается Учредителем и должен составлять не менее пяти человек.
Приказом Комитета ЖКХ и ТЭК Курской области от ДД.ММ.ГГГГ утвержден состав Правления Фонда «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области» в количестве 5 человек: ФИО4 - и.о. главного инженера Фонда «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области»; ФИО5 - и.о.начальника отдела жилищного хозяйства Фонда «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области»; ФИО6 - и.о. начальника отдела бухгалтерского учета Фонда «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области»; ФИО7 – и.о. начальника отдела автоматизации, программного обеспечения и защиты информации Фонда «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области»; ФИО8 – и.о. начальника отдела юридической и договорной работы Фонда «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области»
Пункт 7.1 устава текущее руководство деятельностью Фонда капитального ремонта осуществляет единоличный исполнительный орган управления - генеральный директор Фонда капитального ремонта.
В соответствии с п. 1 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, работник назначается на должность генерального директора на основании решения Правления Фонда (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).
Статьей 16 ТК РФ предусмотрено, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
Разрешая спор, руководствуясь положениями ст. ст. 15, 16, 56, 67 Трудового кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о доказанности факта трудовых отношений истца с ответчиком, между сторонами был заключен письменный договор, по которому истец был принят на работу к ответчику в качестве генерального директора. При этом назначен на должность генерального директора на заседании уполномоченного Правления Фонда «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области в составе 5 человек, которые утверждены приказом Комитета ЖКХ и ТЭК Курской области от ДД.ММ.ГГГГ Истец был допущен к работе, выполнял возложенные на него обязанности.
Кроме того, приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения Курского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признать виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 201 ч. 1, 201 ч. 1 УК РФ, а также ст. 204 ч. 3 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №97-ФЗ), и назначить ему наказание: по ст. 201 ч. 1 УК РФ (по эпизоду за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в виде 01 (одного) года лишения свободы, с назначением ФИО1 на основании ст. 47 ч. 3 УК РФ дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью связанной с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в коммерческих и иных организациях, сроком на 01 (один) год; по ст. 201 ч. 1 УК РФ (по эпизоду за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), – в виде 02 (двух) лет лишения свободы, с назначением ФИО1 на основании ст. 47 ч. 3 УК РФ дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью связанной с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в коммерческих и иных организациях, сроком на 01 (один) год; по ст. 204 ч. 3 УК РФ (в редакции Федерального закона от 04.05.2011 г. №97-ФЗ), в виде 02 (двух) лет 06 (шести) месяцев лишения свободы со штрафом в доход государства (федеральный бюджет) в размере десятикратном сумме коммерческого подкупа, то есть в сумме 2276 530 (два миллиона двести семьдесят шесть тысяч пятьсот тридцать) руб. 00 коп., с назначением ФИО1 на основании ст. 47 ч. 3 УК РФ дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью связанной с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в коммерческих и иных организациях, сроком на 01 (один) год 06 (шесть) месяцев. На основании ст. 69 ч. 3 и 4 УК РФ назначено ФИО1 окончательное наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний и присоединения дополнительного наказания в виде штрафа, - в виде 03 (трех) лет 06 (шести) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима со штрафом в доход государства (федеральный бюджет) в размере десятикратном сумме коммерческого подкупа, то есть в сумме 2276 530 руб., а также с назначением ФИО1 на основании ст. 47 ч. 3 УК РФ дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью связанной с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в коммерческих и иных организациях, сроком на 02 (два) года.
В соответствии с ч. 4 ст. 61 ГПК РФ, вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого он вынесен, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Вышеуказанным приговором установлено, что ФИО1, выполняя управленческие функции в некоммерческой организации, дважды использовал свои полномочия вопреки законным интересам этой организации в целях извлечения выгод для себя и других лиц, что (в обоих случаях) повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам этой организации.
Кроме того ФИО1, выполняя управленческие функции в некоммерческой организации, незаконно использовал услуги имущественного характера за совершение действий в интересах дающего в связи с занимаемым ФИО1 служебным положением.
При таких, обстоятельствах оснований для удовлетворения иска ФИО1 к фонду «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области» о признании факта отсутствия трудовых отношений, трудового договора незаключенным, записей о трудоустройстве и увольнении недействительными не имеется.
Согласно части первой статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 этого Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.
Кроме того, отказывая в удовлетворении исковых требований, суд с учетом заявления представителя ответчика, приходит к выводу, что истцом пропущен без уважительных причин предусмотренный частью 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации месячный срок на обращение в суд с иском об оспаривании факта трудовых отношений, признании трудового договора незаключенным, недействительным записи о трудоустройстве и увольнении. При этом суд исходит из того, что о нарушении трудовых прав истцу стало известно в ДД.ММ.ГГГГ году, а в суд с иском он обратился в ноябре 2022 г.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к фонду «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области» о признании факта отсутствия трудовых отношений, трудового договора незаключенным, записей о трудоустройстве и увольнении недействительными, отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в Курский областной суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья