УИД 77RS0002-02-2024-017821-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2025 года адрес

Басманный районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Курносовой О.А.

при помощнике судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1073/25 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма, обязании заключить договор передачи жилого помещения,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма, обязании заключить договор передачи жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: адрес, которая была предоставлена ее отцу - фио 20 мая 1963 года по договору социального найма. 07 августа 1976 года между истцом и фио был заключен брак, в связи с чем истцу была присвоена фамилия фио. 23 августа 2007 года между фио (дочь истца) и Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес был заключен договор социального найма вышеуказанного жилого помещения. В указанном договоре истец и ее супруг были указаны в качестве членов семьи нанимателя. 14 февраля 2023 года фио скончался. 30 января 2024 года скончалась фио 12 февраля 2024 года истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора социального найма. 19 марта 2024 года ответчик отказал истцу в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес по причине отсутствия ордера. 19 февраля 2024 года истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора передачи вышеуказанной квартиры. Между тем, ответчик отказал в удовлетворении заявления истца по причине отсутствия заключенного с истцом договора социального найма. На основании изложенного, истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил письменные возражения на исковое заявление.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, истец ФИО1 зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: адрес, которая была предоставлена ее отцу - фио 20 мая 1963 года по договору социального найма.

07 августа 1976 года между истцом и фио был заключен брак, в связи с чем истцу была присвоена фамилия фио, что подтверждается справкой о заключении брака.

23 августа 2007 года между фио (дочь истца) и Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес был заключен договор социального найма вышеуказанного жилого помещения.

В указанном договоре истец и ее супруг были указаны в качестве членов семьи нанимателя.

14 февраля 2023 года фио скончался, что подтверждается свидетельством о смерти.

30 января 2024 года скончалась фио, что подтверждается свидетельством о смерти.

12 февраля 2024 года истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора социального найма.

19 марта 2024 года ответчик отказал истцу в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес по причине отсутствия ордера.

19 февраля 2024 года истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора передачи вышеуказанной квартиры.

Между тем, ответчик отказал в удовлетворении заявления истца по причине отсутствия заключенного с истцом договора социального найма.

Как следует из договора социального найма жилого помещения № 5101-01-2007-016319 от 23 августа 2007 года в отношении квартиры по адресу: адрес, указанный договор был заключен на основании справки об отсутствии ордера № б/н от 29 мая 2007 года, выданного районным отделом «Басманный» адрес об утрате ордера № 46539 от 10.01.1956г.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 53 ЖК адрес члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В силу ст. 54 ЖК адрес наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Граждане, вселившиеся в жилое помещение нанимателя в качестве опекунов или попечителей, самостоятельного права на это помещение не приобретают, за исключением случаев признания их членами семьи нанимателя или предоставления им указанного помещения в установленном порядке.

Согласно ст. 295 ГК адрес по договору найма жилого помещения наймодатель обязуется предоставить нанимателю за плату жилое помещение для проживания в нем.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно п. 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что истец была вселена в спорное помещение в установленном порядке, проживала в нем ранее и в настоящее время, длительное время надлежащим образом исполняет обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг в полном объеме, задолженности по настоящее время не имеет.

Нормами действующего жилищного законодательства, а именно ст. 49, 60 - 62 Жилищного кодекса РФ, основанием для занятия жилого помещения социального назначения предусмотрено наличие договора социального найма, заключенного между собственником жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченным им лицом (наймодателем) и гражданином (нанимателем).

Порядок оформления договора социального найма урегулирован "Регламентом подготовки договора и/или дополнительного соглашения на право пользования жилым помещением и/или акта передачи жилого помещения Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес", утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 07 августа 2007 N 662-ПП (ред. от 24.04.2013).

В соответствии с п. 1.4.3 названного Регламента, договор найма жилого помещения и договор безвозмездного пользования жилым помещением заключаются с гражданами в случае, если он не был ранее заключен при предоставлении жилого помещения по ордеру на основании решения органа исполнительной власти адрес.

Пунктом 2.2 Регламента установлен перечень документов, подлежащих предоставлению заявителем для заключения договора социального найма.

Названное требование о предоставлении документов не может быть исполнено истцом по не зависящим от нее обстоятельствам, в связи с утратой ордера.

В силу адрес ст. 57 Жилищного кодекса РФ, ч. 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ, заключение договора социального найма для Департамента городского имущества адрес носит обязательный характер, а истец приведенными нормами закона наделена правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что единственной для истца возможностью реализовать свое право на заключение с ней договора социального спорного жилого помещения является судебное решение об обязании ответчика заключить соответствующий договор.

Суд приходит к выводу о том, что истец зарегистрирована в спорной квартире и проживает в ней длительное время, жилое помещение предоставлено на законных основаниях, тогда как стороной ответчика не опровергнуты имеющиеся в материалах дела доказательства о предоставлении спорной квартиры в соответствии с ордером, на который имеется указание в Едином жилищном документе.

Из представленных суду доказательств следует, что между сторонами фактически сложились отношения, возникающие из договора социального найма.

Отказ Департамента городского имущества адрес в заключении договора социального найма по причине утраты документов, послуживших основанием для возникновения жилищных прав на занимаемую жилую площадь, при наличии в жилищных документах указания на ордер, на основании которого в установленном законом порядке истцу была предоставлена жилплощадь по адресу: адрес, нарушает жилищные права истца. Утрата ордера в отношении указанного жилого помещения жилищными органами не может препятствовать истцу в заключении договора социального найма.

У истца возникло право пользования спорной квартирой, между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 об обязании заключить договор социального найма.

При этом, требование истца об обязании заключить договор передачи жилого помещения не подлежит удовлетворению по следующим причинам.

Согласно ст. 6 Закона Российской Федерации N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации" (далее - Закон РФ "О приватизации жилищного фонда") передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан данный жилищный фонд.

Согласно ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от дата N 25-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда" определение круга объектов, не подлежащих приватизации, нельзя считать ограничением прав и свобод человека и гражданина, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обуславливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.

Согласно действующему законодательству, приватизации подлежат жилые помещения, предоставленные по договору социального найма. Основанием для заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта РФ (ст. ст. 12 ЖК РФ, 13 ЖК РФ, 49 ЖК РФ).

Понуждение собственника (владельца) жилищного фонда к передаче служебных жилых помещений в собственность граждан недопустимо, поскольку согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с п. п. 3, 4 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ.

Поскольку в настоящем деле суд обязал собственника спорного жилого помещения заключить с истцом договор социального найма, после чего в силу закона спорное жилое помещение подлежит приватизации, после исполнения решения суда истец вправе обратиться к собственнику с заявлением о заключении с ним договора передачи жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма, обязании заключить договор передачи жилого помещения удовлетворить частично.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с ФИО1 договор социального найма в отношении жилого помещения – квартиры № 124, расположенной по адресу: адрес.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 января 2026г.

Судья О.А. Курносова