РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 апреля 2025 г. адрес
Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Рощиной O.H., при секретаре Атанян C.P., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-1945/2025 по иску Администрации Максатихинского адрес к адрес, ПО «АтомЭнергоСбыт», ПАО «Россети Центр» в лице Бежецских РЭС филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» о признании незаконными бездействия и возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
Администрации Максатихинского адрес обратилась в суд с иском к адрес, ПО «АтомЭнергоСбыт», ПАО «Россети Центр» в лице Бежецских РЭС филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» о признании незаконными бездействия и возложении обязанностей, в котором просит признать незаконными бездействия адрес в лице адрес Тверь по не поставке электрической энергии на объекты теплоснабжения ООО УК «MTK», ООО УК «MTK» по непоставке тепловой энергии от котельных, расположенных в адрес, до потребителей коммунальных услуг, обязать адрес в лице адрес Тверь и ПАО «Россети Центр», в том числе Бежецкие РЭС филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» восстановить электроснабжение фактически отключенных энергопринимающих устройств ООО УК «MTK» и обеспечить поставку электрической энергии на объекты теплоснабжения адрес, в необходимых объемах для удовлетворения потребностей граждан - добросовестных потребителей коммунальных услуг, ООО УК «MTK» обеспечить поставку тепловой энергии от объектов теплоснабжения адрес, в необходимых объемах для удовлетворения потребностей граждан — добросовестных потребителей коммунальных услуг, обязать адрес в лице адрес Тверь и ПАО «Россети Центр», в том числе Бежецкие РЭС филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» начать и в течение отопительного периода 2024-2025 годов осуществлять поставку электрической энергии на объекты теплоснабжения в адрес, в объемах, необходимых для оказания потребителям тепловой энергии услуг отопления и горячего водоснабжения надлежащего качества, обратить к немедленному исполнению решение, так как вследствие изложенных особых обстоятельств, замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для граждан, являющихся добросовестными потребителями коммунальных услуг.
Исковые требования мотивированы тем, что гарантирующей теплоснабжающей организацией на территории адрес является ООО УК «MTK». До настоящего времени, т.е. на 26.09.2024 электроэнергия по договору энергоснабжения от 01.03.2018 г. № 6920500354, не подключена к объектам теплоснабжения адрес. С целью своевременного и качественного вхождения в отопительный период необходимо возобновить подачу электрической энергии на источники теплоснабжения ООО УК «MTK» Однако до настоящего времени объекты теплоснабжения, находящиеся на обслуживании ООО УК «MTK», а именно: Котельная (б/ГВС) адрес/ПС 110/35/10 кВ ДВП -> Фидер №25 - ячейка №10 КВ № 25 / на контактных наконечниках кабеля в линейной ячейке № 25 ПС 10/35/10 ДВП в сторону отходящей КЛ 10 кВ фид. №23, ЦТП №1 (б/ГВС) адрес l ПС 35/10 кВ. Максатиха -> Фидер 4 -> КТП-10,0,4кВ2*400КВА №46» адрес Максатиха ВЛ-0,4кВ l на контактных зажимах Рубильника КЛ-0,4КВА Фидер №2,»Теплоузел» в ЗТП-10-0,4КВА- 2x400KBA №46 «Восточная» по проводу в сторону КЛ-0,4КВА; ЦТП № 4 (б/ГВС) адрес м-он Солнечный / ПС 35/10 кВ Максатиха -> Фидер 4 -> ВЛ-10КВ,ТП-10-0,4кВ400КВА №49 адрес Максатиха / контактные зажимы опоры Фидер № 43- х этажка» 3ТП 10-0,4KBA-400KBA № 49 «Солнечный», Котельная модульная (б/ГВС) адрес 586 / ПС 35/10 кВ. Максатиха -> Фидер 4 -> ВЛ-10кв, ЗТП 10-0,4КВ№31 «школа» ВЛ- 0,4Фидер №1, Максатиха / на болтовых зажимах КЛ-0,4КВА от ЗТП10- 0,4KBA-250KBA №31 «Школа» подключаемых к приемным контактам вводного коммутационного аппарата в ВПУ, Котельная (б/ГВС) адрес 5 / ПС 35/10 кВ Максатиха -> Фидер 5 -> КТП-10-0,4кв-250№9, / контактные соединения перекидки от опоры №16,ВЛ-0,4 КВ Фидер №1,КТП-10-0,4КВА -250KBA №9 «Пионерская», Котельная (б/ГВС)адрес №2 / ПС 35/10 кВ Максатиха -> Фидер 5 -> ВЛ-10KB, КТП-10-0,4кВ630кВА № 8 -> на контактных соединениях перекидки от опоры №16,ВЛ-0,4КВ по проводу в сторону ответвления / соединение перекидки от опоры №16,ВЛ-0,4кВА Фидер №2,КТП-10- 0,4KBA-630KBA №8 ФИО1, не подключены в электроэнергии. В связи с введением полного ограничения режима потребления электроэнергии со стороны адрес ООО УК «MTK» и. прекращения работы вышеуказанных электроустановок, дальнейшая деятельность котельных невозможна, что влечет за собой срыв подготовки к отопительному периоду 2024-2025г.г. повлечет срыв начала отопительного сезона в адрес. В целях реализации положений, указанных в постановлении администрации адрес, письмами от 25.09.2024 № 819 просила ПАО «АтомЭнергоСбыт» Тверь и филиал ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» о даче разрешения о возобновлении подачи электроэнергии на объекты теплоснабжения ООО УК «MTK», возобновив подачу электроэнергии. Письмом поступившем в администрацию адрес от 01.08.2024 вх. № 3226 KУ ООО УК «MTK» уведомила администрацию адрес о том, что предприятие не может осуществить подачу теплоносителя на социально значимые объекты и жилищный фонд адрес в связи с тем, что адрес Тверь адрес не возобновило подачу электроэнергии на объекты теплоснабжения. Таким образом, бездействие адрес приводит к невозможности оказания ООО УК «MTK» услуги по теплоснабжению добросовестным потребителям.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, поддержала доводы письменных возражений, в удовлетворении требований просила отказать.
Представитель ответчика адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика ПАО «Россети Центр» в лице Бежецских РЭС филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Конкурсный управляющий ООО УК «МТК» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о рассмотрении данного дела при данной явке.
Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим сс потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее по тексту - Закон № 35-ФЗ) определено, что двусторонний договор купли-продажи электрической энергии - соглашение, в соответствии с которым поставщик обязуется поставить покупателю электрическую энергию в определенном количестве и определенного требованиями соответствующих технических регламентов и иными обязательными требованиями качества, а покупатель обязуется принять и оплатить электрическую энергию на условиях заключенного в соответствии с правилами оптового рынка и основными положениями функционирования розничных рынков договора.
В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Как установлено судом и следует из материалов дела, между адрес и ООО УК МТК заключен договор энергоснабжения № 6920500354 от 01.03.2018, согласно условиям которого адрес обязалось осуществлять продажу потребителю электрической энергии, а потребитель обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию.
В соответствии с пунктом 1.1 договора гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность).
Пунктом 2.2.1. договора установлено, что гарантирующий поставщик имеет право инициировать при наступлении любого из обстоятельств, предусмотренных действующим законодательством РФ, в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии по настоящему договору.
Включение данного условия в договор продиктовано наличием в федеральном законодательстве механизма воздействия на потребителя, не исполняющего или ненадлежащим образом исполняющего обязательства по оплате электрической энергии, и вытекает из постановления Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергия», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии»).
Согласно пункту 48 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 (далее - Основные положения), гарантирующий поставщик вправе в связи с наступлением обстоятельств, указанных в Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442, инициировать в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии по договору.
В соответствии с пунктом 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 (далее – Правила № 442) ограничение режима потребления электрической энергии вводится, в том числе в случае нарушения своих обязательств потребителем, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа, либо к образованию задолженности потребителя перед энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в размере, установленном в договоре.
Согласно п. 2 ст. 546 ГК РФ прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
Пунктом 7 ст. 38 Закона № 35-ФЗ установлено, что порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций утверждается Правительством РФ. Указанный порядок применяется в случае неисполнения обязательств по оплате электрической энергии. Соответствующие положения о порядке ограничения режима потребления электрической энергии закреплены в Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442 (далее по тексту - Правила ограничения).
Пунктом 48 Основных положений Гарантирующий поставщик вправе наступлением обстоятельств, указанных в Правилах ограничения установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии по договору.
К одному из обстоятельств, при наступлении которых вводится ограничение режима потребления электрической энергии, относится нарушение своих обязательств потребителем, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа (подпункт «б» п. 2 Правил ограничения).
По состоянию на 20.04.2024 задолженность ООО УК МТК по договору энергоснабжения № 6920500354 от 01.03.2018 составила сумма, что превышает установленные договором сроки платежа.
Поскольку оплата потребленной ООО УК МТК электроэнергии не производилась, ответчик инициировал процедуру введения ограничения режима потребления электрической энергии и в соответствии с п. 15 Правил № 442 направив в адрес Потребителя уведомление о введении ограничения на объекты, находящиеся в его эксплуатации.
Пунктом 15 Правил № 442 закреплена процедура введения ограничения режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и третьем подпункта «б», подпункте «д» пункта 2 настоящих Правил, которая предусматривает выполнение следующих действий:
а) обязательное предварительное письменное уведомление потребителя о планируемом введении ограничения режима потребления (подписывается инициатором введения ограничения или сетевой организацией, если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления, и вручается потребителю под расписку либо она направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, если иной способ уведомления не предусмотрен договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) с указанием: размера задолженности по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям; даты предполагаемого введения частичного ограничения режима потребления, которая не может наступить ранее истечения 10 дней со дня получения уведомления потребителем; даты полного ограничения режима потребления, подлежащего введению в случае невыполнения потребителем требования о погашении задолженности в указанном в уведомлении размере после введения частичного ограничения;
б) в случае невыполнения потребителем требования о погашении задолженности в размере и в срок, установленные в уведомлении о планируемом введении ограничения режима потребления: введение частичного ограничения режима потребления в соответствии с п. 9 или п. 11 настоящих Правил на указанный в уведомлении срок; введение полного ограничения режима потребления по истечении 3 дней со дня введения частичного ограничения режима потребления (по истечении 3 дней)указанной в уведомлении даты планируемого введения частичного ограничения режима потребления (если введение частичного ограничения невозможно по технической причине) либо по истечении 3 дней с даты составления акта об отказе в доступе (если введение частичного ограничения невозможно по причине, указанной в пункте 11 настоящих Правил). Отдельное уведомление о планируемом введении полного ограничения режима потребления не направляется;
в) соблюдение иных условий, связанных с действиями сторон при введении ограничения режима потребления и определенных договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договором оказания услуг по передаче электрической энергии.
Уведомление о планируемом введении ограничения режима потребления составлены в соответствии с требованиями пункта 15 Правил № 442 и содержат все предусмотренные законом сведения.
В связи с невыполнением потребителем требования о погашении задолженности в указанном в уведомлении размере, в отношении объектов, находящихся в эксплуатации ООО УК МТК в соответствии с Правилами № 442 было введено полное ограничение режима потребления электрической энергии.
Возможность введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении объектов ООО УК MTK согласована сторонами в действующем договоре и в этом случае, в соответствии со ст. 546 ГК РФ Ответчик вправе производить такие действия.
Таким образом, действия адрес по ограничению в полном объеме поставки электрической энергии для ООО УК MTK в рамках договора энергоснабжения являются законными, поскольку действующим законодательством Российской Федерации установлена возможность введения
Таким образом, действия ПО «АтомЭнергоСбыт» Тверь, адрес по ограничению в полном объеме поставки электрической энергии для ООО УК МТК в рамках договора энергоснабжения от 01.03.2018 являются законными, поскольку действующим законодательством Российской Федерации установлена возможность введения ограничения режима потребления электрической энергии на объекты потребителя при условии имеющейся у последнего задолженности перед гарантирующим поставщиком по заключенному между ними договору, обеспечивающему поставку электроэнергии, что является одной из мер воздействия на должника, с целью скорейшего погашения возникшей задолженности и приостановлению последующего наращивания задолженности за потребленный энергоресурс.
Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а так же соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с покупателем при наличии у него, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
Следовательно, конечным потребителем электроэнергии является именно то лицо, которое является стороной договора снабжения электрической энергии, и дальнейшее ее использование потребителем для предоставления коммунальной услуги водоснабжение не порождает правоотношений между адрес «АтомЭнергоСбыт» и потребителями коммунальной услуги - теплоснабжение предоставляемой ООО УК MTK своим потребителям.
Также, адрес не ограничивало поставку теплоснабжение, поскольку вообще не занимается поставкой тепла. При этом, руководство ООО УК MTK могло бы обеспечить своих потребителей теплом путем использования альтернативных источников электроэнергии, например генераторов. Соответственно, своими действиями адрес не нарушило права неопределенного круга лиц.
Таким образом, поскольку законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в сфере электроэнергетики, закреплена возможность введения ограничения режима потребления электрической энергии на объекты ООО УК MTK при условии имеющейся у последнего задолженности перед Гарантирующим поставщиком, а ограничение режима потребления электрической энергии введено по инициативе. адрес с соблюдением процедуры, регламентированной пунктом 15 Правил № 442, требования не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Администрации Максатихинского адрес к адрес, ПО «АтомЭнергоСбыт», ПАО «Россети Центр» в лице Бежецских РЭС филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» о признании незаконными бездействия и возложении обязанностей - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда и окончательной форме через Симоновский районный суд адрес.
Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2025 года
фио Рощина