Решение по делу № 2А-1373/2023 от 06.06.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2023 года г. Иваново

Ленинский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего по делу – судьи Афонина Г.В.,

при секретаре судебного заседания Агеевой Е.И.,

рассмотрев в Ленинском районном суде г. Иваново в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ведущему судебному приставу – исполнителю Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2, заместителю Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО3, УФССП России по Ивановской области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением, мотивировав его тем, в производстве Ленинского РОСП г. Иваново УФСП России по Ивановской области находится исполнительное производство № 33458/22/37001-ИП возбужденное постановлением, вынесенным судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2 23.03.2022 на основании судебного приказа от 04.06.2021, выданного мировым судьей судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Иваново по гражданскому делу №, которым с должника ФИО1 в пользу АО Ивгортеплоэнерго взыскана задолженность по оплате поставленных коммунальных ресурсов в размере 12 871,98 руб.

ФИО1 указала, что она с 03.09.2018 является получателем страховой пенсии в размере 11 497 рублей, иных доходов не имеет.

Постановлением Правительства Ивановской области от 20.12.2022 N 777-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Ивановской области на 2023 год» величина прожиточного минимума в Ивановской области на 2023 год в расчете на месяц для пенсионеров составила 11 497 рублей.

21.03.2023 ФИО1, посредствам ЕГПУ в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» обратилась в УФССП России по Ивановской области с заявлением «О сохранении ей прожиточного минимума», зарегистрированного за № 2588311101.

Заявление ФИО1 было рассмотрено 23.03.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2 в удовлетворении заявления было отказано, ФИО1 считает данный отказ незаконным, оснований для такого отказа не имелось.

07.04.2023 со счета ФИО1 взыскана денежная сумма в размере 6 210,58 руб., после удержания данной суммы величина прожиточного минимума у должника по исполнительному производству ФИО1 не сохранилась.

Постановлением заместителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО3 от 17.04.2023 № по результатам рассмотрения жалобы на действия ведущего судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2 было отказано в удовлетворении жалобы.

На основании изложенного, административный истец просит суд:

Признать незаконным постановление ведущего судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2 от 22.03.2023 № об отказе в удовлетворении ходатайства.

Признать незаконным постановление заместителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО3 от 17.04.2023 № по результатам рассмотрения жалобы.

Обязать УФССП России по Ивановской области возвратить удержанные со счета административного истца денежные средства в размере 6 210,58 руб.

В судебном заседании административный истец ФИО1, ее представитель по устному ходатайству, представивший диплом о высшем юридическом образовании ФИО4 заявленные требования поддержали, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, суду пояснили, что ФИО1 на сайте ЕГПУ заполнила именно заявление о сохранении прожиточного минимума, что следовало из содержания заявления, у ведущего судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2 не имелось оснований отказывать в удовлетворении заявления, в своем отказе она так же ссылается на то, что вопрос разрешается именно о сохранении прожиточного минимума, а не снятии ареста, ей был понятен предмет обращения, она рассмотрела заявление неполно и неправильно, в результате чего были списаны денежные средства со счета должника в результате вынесения незаконного решения.

Административный ответчик заместитель Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО3 с административным исковым заявлением не согласна, суду пояснила, что постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2 от 26.07.2022 сохранен прожиточный минимум должнику ФИО1, при этом постановление о сохранении прожиточного минимума было направлено в ОПФР по Ивановской области.

Так же постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2 от 17.04.2023 сохранен прожиточный минимум должнику ФИО1, постановление о сохранении прожиточного минимума было направлено в Филиал № 3652 БАНКА ФТБ (ПАО) г. Воронеж.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету ФИО1 09.04.2023 списана сумма 6 210,58 руб., которая уже направлена взыскателю АО Ивгортеплоэнерго и возвращена быть не может.

Заместитель Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО3 указала, что в просительной части заявления ФИО1 было указанно о том, что она просит снять арест с расчетного счета, в связи с чем, ей было отказано именно в этом.

В судебное заседание административные ответчики: ведущий судебный пристав – исполнитель Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2, УФССП России по Ивановской области, заинтересованные лица: БАНК ВТБ ПАО; АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ИВГОРТЕПЛОЭНЕРГО» (АО «ИвГТЭ»), начальник Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО5 не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили, об отложении дела слушанием не просили.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Во исполнение указанного конституционного предписания в статьях 218 и 360 КАС РФ и части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229ФЗ «Об исполнительном производстве» закреплено право граждан и организаций оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу статьи 226 КАС РФ по административным делам указанной категории на административного истца возложена обязанность доказать факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий или бездействия нормативным правовым актам лежит на должностных лицах службы судебных приставов, принявших оспариваемые решения либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч. 5.1 ст. 69 Закона об исполнительном производстве должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы.

Порядок рассмотрения заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, которые могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства, определяется статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве.

Должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (ч. 5 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 7 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве).

Судом установлено, что в производстве Ленинского РОСП г. Иваново УФСП России по Ивановской области находится исполнительное производство № 33458/22/37001-ИП возбужденное постановлением, вынесенным судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2 23.03.2022 на основании судебного приказа от 04.06.2021, выданного мировым судьей судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Иваново по гражданскому делу №, которым с должника ФИО1 в пользу АО Ивгортеплоэнерго взыскана задолженность по оплате поставленных коммунальных ресурсов в размере 12 871,98 руб.

ФИО1 с 03.09.2018 является получателем страховой пенсии в размере 11 497 рублей, иных доходов не имеет.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2 от 26.07.2022 сохранен прожиточный минимум должнику ФИО1, при этом постановление о сохранении прожиточного минимума было направлено в ОПФР по Ивановской области, в БАНКА ВТБ (ПАО) не направлялось.

21.03.2023 ФИО1, посредствам ЕГПУ в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и положениями ч. 5.1 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» обратилась в УФССП России по Ивановской области с заявлением «О сохранении ей прожиточного минимума», зарегистрированного за № №, заполнив соответствующую форму на сайте ЕГПУ (л.д. 108).

Из содержания заявления следует, что, вопреки доводам административного ответчика заявление содержало указание на то, что ФИО1, ссылаясь на положения ч. 5.1 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве», просила сохранить ей прожиточный минимум, что ведущим судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2 не было принято во внимание.

Заявление ФИО1 было рассмотрено 23.03.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2, в удовлетворении заявления было отказано.

ФИО1 обратилась в УФССП России по Ивановской области с жалобой на действия и постановление, вынесенное ведущим судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2 от 23.03.2023, обязании возвратить удержанные денежные суммы.

Постановлением заместителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО3 от 17.04.2023 № было отказано в удовлетворении жалобы незаконно, ею не было принято во внимание, что ФИО1 обратилась в УФССП России по Ивановской области с заявлением о сохранении прожиточного минимума.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету ФИО1 с ее счета 09.04.2023 списана сумма 6 210,58 руб., которая направлена взыскателю АО Ивгортеплоэнерго.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2 от 17.04.2023 № 37001/23/286397 сохранен прожиточный минимум должнику ФИО1, постановление о сохранении прожиточного минимума было направлено в Филиал № 3652 БАНКА ВТБ (ПАО) г. Воронеж.

Суд полагает, что административным истцом представлены доказательства нарушения ее прав вследствие незаконного отказа в удовлетворении ее заявления, что повлекло списание денежных средств со счета в размере 6 210,58 руб., которые были перечислены взыскателю, что не позволило ей фактически сохранить прожиточный минимум, установленный для пенсионеров, нарушило ее материальные права.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, при разрешении публично - правового спора для удовлетворения заявленных административных исковых требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия, бездействия закону или иному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и возникновение вследствие этого нарушения прав либо свобод административного истца.

Совокупность указанных условий по данному делу в ходе его рассмотрения установлена, что является основанием для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Десятидневный срок обращения с настоящим административным исковым заявлением в суд не пропущен, поскольку административный истец обратилась в суд с настоящим административным иском 19.04.2023, при этом постановление по результатам рассмотрения жалобы вынесено 14.04.2023, что свидетельствует о соблюдении сроков обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Поскольку списанные 09.04.2023 со счета ФИО1 денежные средства в размере 6 210,58 руб. перечислены взыскателю АО Ивгортеплоэнерго, не находятся на расчетном счете УФССП России по Ивановской области, суд не может избрать в качестве способа устранения допущенного нарушения обязание административный орган возвратить указанные денежные средства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

В удовлетворении требования об устранении допущенного нарушения путем обязания УФССП России по Ивановской области возвратить удержанные денежные средства отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Г.В. Афонин

Мотивированное решение составлено 19.06.2023.