Решение по делу № 2-1401/2025 от 31.03.2025 - о признании незаконным решения об отказе в назначении мер социальной поддержки, обязании назначить выплату и взыскании денежной компенсации морального вреда.

Дело № 2-1401/2025

23RS0037-01-2025-000696-81

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 марта 2025 г. г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Головина А.Ю.,

при секретаре Хавренко В.В.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО6, представителя ответчика по доверенности ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО10 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении мер социальной поддержки, обязании назначить выплату и взыскании денежной компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к ФИО3 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении мер социальной поддержки, обязании назначить выплату и взыскании денежной компенсации морального вреда.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в Социальный ФИО3 России через портал госуслуг с заявлением о выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.ДД.ММ.ГГГГ истец принесла в ФИО3 пенсионного и социального страхования Российской Федерации справку 2-НДФЛ от работодателя с места работы супруга, которая подтверждала получение заработной платы и ее размер в течение расчетных 4х месяцев.Однако ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пособия по причине: наличие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности, пенсий, стипендий, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий, ежемесячного пожизненного содержания, вышедших в отставку судей, доходов, полученных за рубежом, в размере менее 4 МРОТ за расчетный период.С ДД.ММ.ГГГГ для получения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка минимальный доход каждого трудоспособного члена семьи должен составлять не менее 4 минимальных размера труда. В текущем году общероссийский минимальный размер оплаты труда равен 22 440 руб. Таким образом, доход каждого трудоспособного члена семьи, вне зависимости от формы занятости, должен составлять не менее 89 760 рублей за 12 месяцев. Семья Истца состоит из следующих членов: супруг ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ Итого 4 человека, из них двое детей на иждивении.Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет введена Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей» с ДД.ММ.ГГГГ, утратившим свое действие с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки семьям, имеющим детей».Вместе с тем, подпунктом «а» пунктов 3 и 5 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что право на получение назначенных до дня вступления в силу настоящего Указа выплат сохраняются до окончания периодов, на которые были назначены эти выплаты, или пока гражданину не назначат ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, примерный перечень документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении (далее - Основные требования), действующие на дату обращения истца за назначением выплаты.Согласно пункту 3 указанных выше Основных требований право на получение ежемесячной денежной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и постоянно проживающий на территории Российской Федерации.Проигнорировав подтвержденные доходы семьи ФИО3 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> незаконно отказало в назначении единого пособия на детей.

От ответчик поступили письменные возражения на иск, в которых указано, что Правоотношения, связанные с установлением единого пособия регулируются нормами статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"(далее - Закон № 81-ФЗ) и Правилами назначения и выплаты единого пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной нормами Закона № 81-ФЗ, которые утверждены Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» (далее — Правила №).Таким образом, доводы истца о применении к спорным правоотношениям постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которое признано утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ, безосновательны.Согласно пункту 48 Правил №, среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.В соответствии с подпунктом «л» пункта 31 Правил №, самостоятельным основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия является наличие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами «а», «б» (в части пенсий), «в» (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), «е», «к», «м»-«о» и «р» пункта 47 настоящих Правил (а также их эквивалентов, полученных за рубежом), в размере менее четырехкратной величины минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо отсутствие таких доходов за расчетный период, предусмотренный пунктом 48 настоящих Правил.Перечнем документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлены способы получения указанных документов (сведений о доходах).Так, сведения о вознаграждении за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждении за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора ФИО3 пенсионного и социального страхования Российской Федерации получает посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия автоматизированная информационная система "Налог-3" ФНС России (пункт 12 Перечня №).Согласно сведениям, поступившим из Федеральной налоговой службы в рамках межведомственного электронного взаимодействия, сведения о доходах от трудовой деятельности супруга заявителя — ФИО4 за период с декабря 2023 по ноябрь 2024 составляет 38 068,56 рублей, что менее четырехкратной величины минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 365-ФЗ. (22 440 рублей *4 = 89760 рублей).В связи с этим, на основании подпункта «л» пункта 31 Правил №, решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 было отказано в назначении мер социальной поддержки.На основании вышеизложенного, доводы истца о незаконности отказа в назначении мер социальной поддержки, в связи с игнорированием подтвержденных доходов ФИО8, указанных в представленной им справке о доходах за 2024 год, являются необоснованными. Кроме того, сумма дохода ФИО8 в справке, выданной ООО «Управляющая компания Твой двор-ГСК», не соответствует суммам, поступившим из Федеральной налоговой службы в рамках межведомственного электронного взаимодействия.Подпунктом «л» пункта 31 Правил №, поименованы случаи (их совокупность), когда отказ в назначении ежемесячного пособия при наличие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи доходов, в размере менее четырехкратной величины минимального размера оплаты труда, либо при отсутствие таких доходов за расчетный период не принимается.К таким случаям, в том числе, относиться ситуация, когда заявитель и (или) члены его семьи осуществляли уход за инвалидом I группы, или престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами".Однако, в заявлении о назначении ежемесячного пособия от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 сведения о лице, за которым осуществлял уход её супруг, не указаны, (раздел 2 заявления — Сведения о супруге). Информация об осуществлении ФИО8 ухода за инвалидом I группы, оформленного в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" в информационной базе ФИО3 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> отсутствует.Кроме этого, в подпункта "к" пункта 31 Правил № предусмотрено ещё одно основание для отказа в назначении ежемесячного пособия: наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (за исключением случая, когда вклад (счет), по которому такой доход был получен, закрыт не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия).Сведения о доходах в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках ФИО3 пенсионного и социального страхования Российской Федерации получает посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия автоматизированная информационная система "Налог-3" ФНС России (пункт 21 Перечня №).Согласно сведениям, поступившим из Федеральной налоговой службы в рамках межведомственного электронного взаимодействия, истцу и её супругу выплачены процентов по вкладам в кредитных учреждениях в 2024 году в общем размере, превышающем величину прожиточного минимума (17 024 руб.). ФИО5 — 17 978.45 рублей: 13 714,77 руб. - ПАО Банк ВТБ, 3 271,60 руб. - ПАО Банк «ФК Открытие», 1 273,60 руб. - АО «Альфа-Банк»; ФИО8 — 10 678.96 рублей: 3 195,02 руб. ПАО Банк «ФК Открытие», 7 483,94 рубля АО «ТБанк». На основании изложенного просят в иске отказать.

В судебном заседаниипредставитель истца по доверенности ФИО4 доводы изложенные виске поддержал, просил требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО9 возражала против удовлетворения требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

Согласно доводам истца и представленным в дело письменным доказательствам, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в Социальный ФИО3 России через портал госуслуг с заявлением о выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.ДД.ММ.ГГГГ истец принесла в ФИО3 пенсионного и социального страхования Российской Федерации справку 2-НДФЛ от работодателя с места работы супруга, которая подтверждала получение заработной платы и ее размер в течение расчетных 4х месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пособия по причине: наличие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности, пенсий, стипендий, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий, ежемесячного пожизненного содержания, вышедших в отставку судей, доходов, полученных за рубежом, в размере менее 4 МРОТ за расчетный период.

Правоотношения, связанные с установлением единого пособия регулируются нормами статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"(далее - Закон № 81-ФЗ) и Правилами назначения и выплаты единого пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной нормами Закона № 81-ФЗ, которые утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» (далее — Правила №).

Таким образом, доводы истца о применении к спорным правоотношениям постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которое признано утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ, безосновательны.

Согласно пункту 48 Правил №, среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

В соответствии с подпунктом «л» пункта 31 Правил №, самостоятельным основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия является наличие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами «а», «б» (в части пенсий), «в» (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), «е», «к», «м»-«о» и «р» пункта 47 настоящих Правил (а также их эквивалентов, полученных за рубежом), в размере менее четырехкратной величины минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо отсутствие таких доходов за расчетный период, предусмотренный пунктом 48 настоящих Правил.

Перечнем документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлены способы получения указанных документов (сведений о доходах).

Так, сведения о вознаграждении за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждении за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора ФИО3 пенсионного и социального страхования Российской Федерации получает посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия автоматизированная информационная система "Налог-3" ФНС России (пункт 12 Перечня №).

Согласно сведениям, поступившим из Федеральной налоговой службы в рамках межведомственного электронного взаимодействия, сведения о доходах от трудовой деятельности супруга заявителя — ФИО4 за период с декабря 2023 по ноябрь 2024 составляет 38 068,56 рублей, что менее четырехкратной величины минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 365-ФЗ. (22 440 рублей *4 = 89760 рублей).

В связи с этим, на основании подпункта «л» пункта 31 Правил №, решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 было отказано в назначении мер социальной поддержки.

На основании вышеизложенного, доводы истца о незаконности отказа в назначении мер социальной поддержки, в связи с игнорированием подтвержденных доходов ФИО8, указанных в представленной им справке о доходах за 2024 год, являются необоснованными.

Кроме того, сумма дохода ФИО8 в справке, выданной ООО «Управляющая компания Твой двор-ГСК», не соответствует суммам, поступившим из Федеральной налоговой службы в рамках межведомственного электронного взаимодействия.

Подпунктом «л» пункта 31 Правил №, поименованы случаи (их совокупность), когда отказ в назначении ежемесячного пособия при наличие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи доходов, в размере менее четырехкратной величины минимального размера оплаты труда, либо при отсутствие таких доходов за расчетный период не принимается.

К таким случаям, в том числе, относиться ситуация, когда заявитель и (или) члены его семьи осуществляли уход за инвалидом I группы, или престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами".

Однако, в заявлении о назначении ежемесячного пособия от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 сведения о лице, за которым осуществлял уход её супруг, не указаны, (раздел 2 заявления — Сведения о супруге). Информация об осуществлении ФИО8 ухода за инвалидом I группы, оформленного в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" в информационной базе ФИО3 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> отсутствует.

Кроме этого, в подпункта "к" пункта 31 Правил № предусмотрено ещё одно основание для отказа в назначении ежемесячного пособия: наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (за исключением случая, когда вклад (счет), по которому такой доход был получен, закрыт не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия).

Сведения о доходах в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках ФИО3 пенсионного и социального страхования Российской Федерации получает посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия автоматизированная информационная система "Налог-3" ФНС России (пункт 21 Перечня №).

Согласно сведениям, поступившим из Федеральной налоговой службы в рамках межведомственного электронного взаимодействия, истцу и её супругу выплачены процентов по вкладам в кредитных учреждениях в 2024 году в общем размере, превышающем величину прожиточного минимума (17 024 руб.). ФИО5 — 17 978.45 рублей: 13 714,77 руб. - ПАО Банк ВТБ, 3 271,60 руб. - ПАО Банк «ФК Открытие», 1 273,60 руб. - АО «Альфа-Банк»; ФИО8 — 10 678.96 рублей: 3 195,02 руб. ПАО Банк «ФК Открытие», 7 483,94 рубля АО «ТБанк».

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО5 в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию <адрес>вого суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: