Как провести закупку продуктов питания по 223-ФЗ

Смотреть Содержание

• Особенности закупки по 223-ФЗ
• Как провести закупку продуктов писание по 223-ФЗ
• Преимущества и ограничения при проведении закупки

Особенности закупки по 223-ФЗ

В соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ специальные правила для закупок продовольственных товаров не установлены. Выбор метода закупки и организация процедуры осуществляется согласно внутреннему положению о закупках организации. Заказчик имеет право разрабатывать и применять собственные методики проведения закупок, включая неконкурентные.

Формирование лота и описание объекта закупки должны соответствовать фактическим потребностям в продуктах питания. При этом, не следует предъявлять к участникам конкурсных процедур требования о наличии опыта в поставке аналогичных товаров.

Как провести закупку продуктов писание по 223-ФЗ

Рассмотрим этапы проведения закупки продуктов питания по Федеральному закону от 18.07.2011 № 223-ФЗ.

Шаг 1. Выбор способа закупки

Для начала нужно выбрать способ закупки. Коды ОКПД 2 по продуктам питания:

👉 Код 10 — продукты пищевые (9 дочерних кодов).

👉 Код 11 — напитки (1 дочерний код).

В соответствии с нормами законодательства о контрактной системе, допускается проведение закупки в форме конкурса с ограниченным участием, открытого конкурса, двухэтапного конкурса в случаях приобретения продуктов питания и (или) услуг общественного питания, предназначенных для:

• детских садов;
• общеобразовательных школ;
• учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования;
• специальных (коррекционных) учебных заведений для обучающихся, воспитанников с особыми потребностями, организаций для сирот и детей, лишенных родительской опеки;
• специальных учебно-воспитательных учреждений и т.д. (п. 2 Распоряжения Правительства от 21.03.2016 № 471-р).

💡 Проведение совместных закупок по данному предмету контракта не запрещено, но в рамках закупочной документации стоит учесть логистику поставки продукции. Компании сами решают, какой способ проведения закупки им удобен.

Шаг 2. Формирование лота

Формирование лота происходит согласно общим правилам. Заказчикам стоит учитывать нормы Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" и не включать в один лот продукцию с ограничениями по национальному режиму. Важно анализировать специфику рынка, включение в регламентацию разных перечней продукции, устанавливающих ограничения и преимущества, а также оценивать потенциальную возможность участия различных поставщиков без нарушения принципов конкуренции.

Информация об объекте закупки

Заказчик создает извещение о предстоящей закупки. В нем содержится сведения о планируемой закупке и ее основных параметрах. Одновременно готовится комплект закупочной документации, детально регламентирующий требования к приобретаемым товарам.

В документации указывают:

✅ Критерии качества и спецификации товаров.

✅ Период и пункт доставки.

✅ Максимальная цена контракта.

✅ Объем закупаемых товаров.

✅ Особые требования к поставщикам (при необходимости).

✅ Правила оформления заявок и устанавливается дедлайн их подачи.

✅ Принципы оценки предложений участников.

✅ Период, в течение которого исполнитель получит оплату за выполненный заказ.

Завершив подготовку необходимого пакета документов, заказчик публикует информацию о закупке в Единой информационной системе (ЕИС) и, если торги проводятся в электронном формате, на соответствующей торговой площадке. В случае "бумажной" процедуры, публикация осуществляется только в ЕИС.

Шаг 3. Прием заявок

В течение периода, установленного Положением о закупках и соответствующими документами, организатор закупки принимает предложения от потенциальных поставщиков. Полученные заявки проходят проверку на соответствие установленным требованиям. Те, что соответствуют — допускаются к дальнейшему участию в процедуре. В противном случае, заявка отклоняется.

Параллельно, заказчик обрабатывает поступающие запросы на предоставление дополнительной информации или разъяснений от участников и предоставляет им соответствующие ответы.

Шаг 4. Проведение торгов

Далее идет этап проведения торгов (аукциона и др.) или оценки заявок (запрос котировок и др.). На основании результатов торгов выявляется победитель. При аукционной форме – это участник, предложивший наименьшую цену. При запросе котировок побеждает участник с наименьшей ценой в заявке.

В конкурсных процедурах и запросах предложений побеждает участник, получивший наибольший балл на основе совокупной оценки по заданным критериям.

Итоговый протокол закупки утверждается закупочной комиссией заказчика и подлежит размещению в ЕИС в сфере закупок в трехдневный срок.

Шаг 5. Оформление контракта

В случае проведения конкурентной процедуры, соглашение с компанией-победителем должно быть подписано не ранее, чем через 10 и не позднее 20 дней, считая от даты публикации итогового протокола. Первые 10 дней даются проигравшим участникам на обжалование итогов

При использовании неконкурентных методов, контракт по 223-ФЗ должен быть оформлен в течение 20 дней, без минимального порога в 10 дней. Допускается подписание договора даже в течение суток.

Шаг 6. Исполнение контракта

На данном этапе заказчик контролирует ход выполнения условий соглашения, производит приемку товаров, и осуществляет оплату в соответствии с условиями договора.

Точное соблюдение всех этапов закупок, регламентированных Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ, дает возможность заказчикам оптимизировать процесс, сделать его максимально открытым и прозрачным, обеспечивая соответствие законодательным нормам и высокое качество приобретаемых ресурсов.

Преимущества и ограничения при проведении закупки

При проведении закупки заказчик должен учитывать преимущества и ограничения, предусмотренные законодательством.