Договор поставки для государственных и муниципальных нужд: стороны, предмет, условия, форма

Смотреть Содержание

Поставка товаров для нужд государственных и муниципальных органов осуществляется через государственные или муниципальные контракты. Бюджетные учреждения заключают гражданско-правовые договоры, которые должны быть оформлены в письменной форме.

Как должен выглядеть такой договор, расскажем в статье.

Договор поставки для муниципальных нужд: общие понятия

Договор поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг для государственных или муниципальных нужд представляет собой соглашение между заказчиком и поставщиком, в котором фиксируются все условия исполнения обязательств. К таким договорам применяются общие правила о поставке товаров, установленные Гражданским кодексом РФ (ст. 506-522 ГК РФ), если иное не предусмотрено специальными законами (Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ и Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ).

Основанием для заключения договора поставки для муниципальных нужд является потребность учреждения в товарах, работах или услугах для выполнения его функций и задач. По такому договору поставщик обязуется передать товары заказчику, а заказчик — принять и оплатить их.

Сторонами договора являются:

  • Заказчик — бюджетное или государственное учреждение.
  • Поставщик (исполнитель) — коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, самозанятое лицо или физлицо – победитель торгов.

Заказчик обладает важными полномочиями: формирует начальную (максимальную) цену контракта, определяет его предмет и условия, утверждает проект контракта и документацию торгов, а также принимает решения в рамках процедуры закупки в соответствии с законодательством.

Договор поставки для муниципальных нужд заключается на основании заказа на поставку товаров. Заказ может размещаться путем:

  • проведения торгов в форме конкурса или аукциона (в том числе электронных);
  • закупки у единственного поставщика — когда заказчик выбирает одного исполнителя для выполнения заказа без проведения конкурсов.

Что указать в договоре поставки

При заключении договора поставки с бюджетным учреждением необходимо учесть ряд обязательных условий, предусмотренных законодательством. Вот основные моменты:

Предмет договора

Этот раздел должен включать четкое описание поставляемых товаров. В договоре необходимо указать:

  • наименование товаров;
  • технические характеристики и количество;
  • условия упаковки, маркировки, транспортировки и хранения товаров.

Каждое условие должно быть максимально конкретным, чтобы избежать неопределенности в процессе исполнения контракта.

Цена и порядок расчетов

Оплата за поставленные товары осуществляется по заранее согласованной в контракте цене. Обычно цена контракта фиксированная и не подлежит изменениям в процессе его исполнения.

Прописываются способы и сроки оплаты, включая условия авансов и частичных платежей. Также уточняется, включен ли НДС в цену или он добавляется отдельно.

Сроки и условия поставки

Включают обязательства поставщика по доставке товара в установленный срок. При этом товар должен быть сертифицирован, не поврежден, иметь все необходимые документы и инструкции, а также соответствовать стандартам безопасности и качества. Также указываются условия транспортировки, например, использование транспортной компании или транспорт поставщика.

Если цена контракта превышает 100 миллионов рублей, а его срок больше трех лет, то в контракте обязательно должен быть указан график исполнения.

Права и обязанности сторон

Прописываются обязательства и права каждой стороны при исполнении договора. Например, поставщик отвечает за своевременную отгрузку товара, гарантирует его качество и обязуется исправить дефекты за свой счет. Заказчик – за приемку и оплату.

Порядок приемки товара

В контракте должен быть указан порядок, в соответствии с которым заказчик проверяет качество и комплектность поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг). В случае обнаружения недостатков поставщик обязан устранить их за свой счет. Приемка может проводиться с привлечением независимых экспертов.

Гарантийные обязательства

Указываются сроки гарантии, условия возврата и замены товара.

Ответственность сторон

Штрафы и пени за нарушение условий договора (например, за срыв сроков поставки). Если одна из сторон не выполнила обязательства в срок, другая сторона может потребовать неустойку (штраф или пени), которая начисляется за каждый день просрочки по ставке 1/300 от рефинансирования ЦБ РФ.

Закрыть

Ставка рефинансирования и ключевая ставка ЦБ — это одно и то же. Она используется для расчета пеней по налогам и сборам, компенсации за задержку заработной платы, процентов по займам, штрафных санкций по договорам и другим нарушениям. Подробнее — в отдельной статье.

В договор с бюджетным учреждением могут быть включены следующие разделы:

Форс-мажор

Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение обязательств в случае непредвиденных обстоятельств (война, природные катастрофы и другие экстремальные события).

Разрешение споров

Споры решаются через переговоры, а если соглашение не достигнуто — через Арбитражный суд Москвы. Претензионный порядок обязателен.

Антикоррупционная оговорка

Стороны обязуются не участвовать в коррупции и сообщать друг другу о возможных нарушениях.

Прочие условия

Сюда включается следующая информация: порядок расторжения договора, уведомление о изменениях реквизитов и другие моменты. Также оговариваются вопросы конфиденциальности информации и порядок обмена документами между сторонами.

Расторжение контракта

Контракт можно расторгнуть только по взаимному соглашению сторон или по решению суда. Если поставщик нарушает условия контракта или не исполняет обязательства, заказчик имеет право расторгнуть договор. В этом случае контракт может быть заключен с другим участником закупки, который занял следующее место в конкурсе или аукционе, при его согласии.

При заключении нового договора поставки для муниципальных нужд учитывается уже выполненная часть обязательств: объем поставки, работ или услуг уменьшается, а цена пересчитывается пропорционально.