Цифровой контракт в 2025 году: как работает этот способ закупок
Смотреть Содержание
Цифровой контракт — это электронный документ, который появляется прямо в Единой информационной системе (ЕИС). Формируется он на основе тех самых сведений, что вы указываете в извещении о закупке, плюс информация от участников.
Особенности и преимущества цифрового контракта
Цифровой контракт имеет свои особенности. К ним относятся:
✅ Контракт сам собирается в ЕИС — ничего вручную забивать не нужно. Все данные подтягиваются из извещения и заявок участников. Ошибок становится меньше, времени уходит меньше, а действовать можно быстрее.
✅ Никаких свободных формулировок — всё по пунктам, в чёткой системе. Это упрощает жизнь тем, кто эти контракты читает, проверяет, анализирует. А заодно делает саму процедуру прозрачнее.
✅ Подписали контракт — и данные тут же улетают в реестр. То есть всё исполнение фиксируется автоматически. Упростилось отслеживание, стало проще контролировать, где и на каком этапе находится договор.
Эти особенности и являются преимуществами цифрового контракта.
Сравнение форматов контрактов в госзакупках:
| Параметр | Бумажный контракт | Цифровой контракт |
|---|---|---|
| Способ заключения | Личное подписание, бумажный документооборот | Подписание через ЕИС с использованием КЭП |
| Время обработки документов | От нескольких дней до недель | В течение нескольких часов |
| Вероятность ошибок | Высокая (ручной ввод данных) | Минимальная (автоматизация) |
| Уровень прозрачности | Зависит от контроля и доступа к бумажным копиям | Высокий (данные доступны в ЕИС) |
| Возможность интеграции с ИТ-системами | Отсутствует или ограничена | Полная (в том числе реестры и финконтроль) |
| Хранение и архивирование | В бумажном архиве организации | В электронном реестре ЕИС |
В каких случаях заключается цифровой контракт
Цифровой контракт — это не эксперимент, а уже рабочий инструмент, который всё чаще становится частью повседневной рутины в госзакупках. Заключение цифрового контракта по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ – это когда заказчики и поставщики действуют по стандартным правилам игры через Единую информационную систему (ЕИС). Никаких ручек, печатей и курьеров — только цифра и автоматизация.
Ситуации, в которых актуально применение цифрового контракта:
👉 Проведение закупок по конкурентным процедурам. Речь о конкурсах, аукционах, запросах котировок и предложений. Контракт формируется на базе тех данных, что уже были в извещении и документации — всё подтягивается автоматически. Вручную ничего переписывать не надо, а значит, и ошибок меньше.
👉 Заключение договоров с единственным поставщиком. Даже если исполнитель выбирается напрямую, договор может быть оформлен в цифровом виде. Особенно если закупка попадает под нормативные требования и связана с поставками товаров, услуг или работ по определённым статьям.
👉 Контракты с бюджетным финансированием. Если деньги идут из бюджета — федерального, регионального или муниципального — цифровой формат помогает проще встраиваться в казначейские процессы и делать отчётность понятной и быстрой.
👉 Закупки для нужд учреждений госсектора. Больницы, школы, вузы, ведомства — всё чаще переходят на электронные контракты. Для них это уже не новинка, а рабочая норма. Это упрощает взаимодействие и с поставщиками, и с надзором.
👉 Интеграция с другими цифровыми системами. Контракт в цифре легко включается в общий документооборот. Он может быть связан с платформами для контроля исполнения, с внутренними ведомственными системами, с финансовыми модулями. В результате всё движется быстрее, прозрачнее и без лишнего бумажного слоя.
Заключение цифрового контракта в 2025 году
Процедура оформления цифрового контракта через Единую информационную систему (ЕИС) структурирована и предусматривает несколько этапов. Порядок действий для заказчиков и поставщиков.
- Подготовительный этап. Заказчик должен быть зарегистрирован в ЕИС и обладать соответствующими правами доступа. Поставщик, в свою очередь, проходит регистрацию в ЕИС и на электронной торговой площадке (ЭТП), получает квалифицированную электронную подпись (КЭП). Также на этом этапе заказчик формирует и утверждает план-график закупок с указанием предполагаемых товаров, работ или услуг.
- Проведение закупочной процедуры. Заказчик публикует извещение в ЕИС с полным описанием предмета закупки, условий исполнения, требований к участникам. При цифровых контрактах поставщики подают заявки через ЭТП, прикладывая все необходимые документы. После этого заказчик рассматривает поступившие предложения, проверяет соответствие заявок требованиям и определяет победителя.
- Формирование и подписание цифрового контракта. На основе данных из извещения и информации о победителе система автоматически генерирует проект контракта в структурированном виде. Заказчик подписывает его с помощью КЭП, затем поставщик получает уведомление и также подписывает контракт своей электронной подписью. После этого документ автоматически регистрируется в реестре контрактов ЕИС.
- Исполнение и контроль. В процессе исполнения обе стороны фиксируют в ЕИС всю связанную информацию: акты приёмки, этапы выполнения, отчёты и подтверждающие документы. Если контракт необходимо изменить или расторгнуть, это делается через цифровые соглашения в той же системе.
- Завершение контракта. По окончании всех обязательств формируются и подписываются итоговые документы. Контракт и вся сопутствующая документация хранятся в ЕИС в соответствии с установленными правилами, обеспечивая возможность последующего аудита и контроля.
Стороны обязаны соблюдать установленные сроки для подписания и других действий в системе. В случае, если это предусмотрено законом, поставщик предоставляет обеспечение исполнения контракта, сведения о котором вносятся в ЕИС.
Изменения в цифровом контракте с 2025 года
В 2025 году цифровизация госзакупок получила новый импульс. Поэтому перед тем, как заключать цифровой контракт, надо ознакомиться с изменениями. Ряд корректировок в регулировании цифровых контрактов вступили в силу сначала в январе, а затем — в апреле.
| Изменение | Суть изменения |
|---|---|
| Изменения с 01.01.2025 | |
| Расширение применения цифровых контрактов | С начала года заказчики получили возможность использовать цифровую форму практически во всех неконкурентных закупках. Контракты теперь можно заключать через ЕИС даже без конкурентных процедур. Есть нюанс: до конца июня 2026 года такое упрощение не действует для отдельных случаев, например, закупок малого объёма |
| Упрощение требований к контрактам с единственным поставщиком | Появились новые основания, при которых контракт можно заключить без соблюдения ряда формальных требований. В этот перечень вошли, например, экстренные закупки, управление многоквартирными домами, а также преподавательские услуги, если их оказывает физическое лицо. Это позволяет быстрее реагировать в ситуациях, где нужна оперативность |
| Требования к форме контракта | Теперь это чётко зафиксировано — контракт должен быть только в письменной форме. То есть, даже если он цифровой — всё оформляется как полноценный юридический документ. Это снимает лишние вопросы и делает отношения между сторонами более определёнными |
| Изменения с 01.04.2025 | |
| Обязательное заключение цифровых контрактов с единственным поставщиком | Цифровой контракт обязателен в таких случаях. По ряду оснований из части 1 статьи 93 закона № 44-ФЗ заключать контракт с единственным поставщиком можно только через ЕИС. Это касается, например, закупок у учреждений или предприятий уголовно-исполнительной системы, если речь идёт о товарах, работах и услугах из утверждённого перечня |
| Оформление изменений и расторжений контрактов в цифровом формате | Если контракт был заключён через ЕИС, то и все последующие шаги — изменения, расторжения — должны оформляться там же. Причём правило распространяется и на договоры, которые были подписаны до апреля, если они не менялись ранее в обход системы. Логика в том, чтобы сохранить целостность цифрового документооборота и избежать дублирования бумажных и электронных версий |