АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ Именем Российской Федерации Дополнительное решение
г. Ставрополь Дело № А63-13714/2023 27 ноября 2023 года
Резолютивная часть дополнительного решения объявлена 23 ноября 2023 года
Арбитражный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Карпеля В.Л. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Курасовым Д.А., рассмотрев в судебном заседании вопрос о принятии дополнительного решения по заявлению
общества с ограниченной ответственностью «Ставропольский бройлер», г. Михайловск, ОГРН <***>,
к управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН <***>, в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в г. Невинномысске, г. Невинномысск,
о признании незаконным и отмене постановления главного государственного санитарного врача по г. Невинномысску, Кочубеевскому, Андроповскому районам территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в г. Невинномысске от 15.03.2023 № 35 и решение главного государственного санитарного врача управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю от 13.07.2023 № 3 по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 15.03.2023 № 35,
о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ставропольский бройлер» по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ,
в отсутствие представителей сторон
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «Ставропольский бройлер» (далее - заявитель, ООО «Ставропольский бройлер», общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю, в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в г. Невинномысске, в котором просило:
-признать незаконным и отменить постановление главного государственного санитарного врача по г. Невинномысску, Кочубеевскому, Андроповскому районам территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в г. Невинномысске от 15.03.2023 № 35 и решение главного государственного санитарного врача управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю ФИО1 от 13.07.2023 № 3 по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 15.03.2023 № 35;
- прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Ставропольский бройлер» по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.
05 октября 2023 года судом объявлена резолютивная часть решения по делу.
12 октября 2023 года решение изготовлено в полном объёме.
Между тем в решении от 12.10.2023 не разрешено требование заявителя о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Ставропольский бройлер» по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ, на основании чего определением от 21.11.2023 суд назначил вопрос о принятии дополнительного решения к рассмотрению в судебном заседании.
Лица, участвующие в деле, должным образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, в связи с чем на основании статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело в их отсутствие.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 178 АПК РФ арбитражный суд, принявший решение, до вступления этого решения в законную силу по своей
инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять дополнительное решение в случае, если судом по какому-либо требованию, в отношении которого лица, участвующие в деле, представили доказательства, не было принято решение.
Частью 2 указанной статьи установлено, что вопрос о принятии арбитражным судом дополнительного решения разрешается в судебном заседании.
Как видно из материалов дела, в адрес Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю из Управления Роспотребнадзора по Ростовской области поступила информация, с приложением соответствующего документального подтверждения, в том числе протокола лабораторный исследований ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в г. Ростове-на-Дону № 231.1.1.01149 от 20.02.2023., о массовой регистрации случаев заражения сальмонеллезом в г. Ростове-наДону связанных с употреблением продуктов питания на предприятии общественного питания ИП ФИО2, где 13.02.2023 отобраны пробы продовольственного сырья (печень цыпленка-бройлера «Благояр», замороженная дата изготовления 23.01.2023, изготовитель ООО «Ставропольский Бройлер» филиал «Мясоптицекомбинат Невинномысский»), используемого для приготовления блюд. По результатам лабораторных исследований в отобранном образце обнаружены бактерии рода Salmonella.
В целях установления причин и условий возникновения и распространения заболевания вызванного бактерией рода Salmonella, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в г. Невинномысске, на предприятии ООО «Ставропольский бройлер» филиал «Мясоптицекомбинат Невинномысский» (<...>), являющегося изготовителем пищевой продукции, проведено эпидемиологическое расследование, в ходе которого 21.02.2023 отобраны образцы выпускаемой обществом продукции.
По результатам лабораторных исследований, отраженных в протоколах лабораторных исследований № 1158 от 27.02.2023, выполненного ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае в городе Невинномысске», от 27.02.2023 № 2540 и № 2517 от 22.02.2023 выполненных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае» в продукции (тушка цыпленка бройлера без шеи и потрохов ANNOOR Халяль, замороженная, пакет, дата изготовления 20.02.2023) обнаружены бактерий рода Salmonella, при нормативе - в 25г.- не допускается.
По результатам административного расследования составлен протокол от 01.03.2023 № 33, а впоследствии вынесено оспариваемое постановление от 15.03.2023 № 35, которым общество привлечено к административной ответственности предусмотренной частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 300 000 руб.
Не согласившись с указанным выше постановлением, заявитель обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением об оспаривании постановление от 15.03.2023 № 35.
Решением от 12.10.2023 заявленные требования оставлены без удовлетворения.
Вместе с тем судом не было принято решение по требованию заявителя о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ставропольский бройлер» по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.
В части требования общества о прекращении производства по административному делу, суд отмечает, что в пункте 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что дела об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными в главе 25 и федеральном законе об административных правонарушениях.
Судам при рассмотрении дел, отнесенных к их подведомственности, необходимо учитывать, что в тех случаях, когда положения главы 25 и иные нормы АПК РФ прямо устанавливают конкретные правила осуществления судопроизводства, именно они должны применяться судами.
Статья 211 АПК РФ не предусматривает прекращение производства по делу при признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности.
Таким образом, рассмотрение требований о прекращении производства об административном правонарушении не предусмотрено арбитражным процессуальным законодательством.
Руководствуясь статьей 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края
РЕШИЛ:
принять по делу дополнительное решение.
В части требований ООО «Ставропольский бройлер», г. Михайловск о
прекращении производства по делу об административном правонарушении –
производство по делу прекратить.
Решение суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его
принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Судья В.Л. Карпель