АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000
http://fasszo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 ноября 2023 года
Дело №
А05-5924/2022
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Аникиной Е.А., судей Алешкевича О.А. и Савицкой И.Г.,
рассмотрев 27.11.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЛАЯ-ДЕВЕЛОПМЕНТ» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 22.03.2023 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2023 по делу № А05-5924/2022,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор», адрес: 163046, <...>, пом. 1-Н, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - ООО «ЭкоИнтегратор»), обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ЛАЯ-ДЕВЕЛОПМЕНТ», адрес: 163523, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - ООО «ЛАЯ-ДЕВЕЛОПМЕНТ»), 47 067 руб. 38 коп. задолженности за оказанные в период с 01.01.2020 по 28.02.2022 услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО), 11 133 руб. 87 коп. неустойки за период с 11.02.2020 по 21.10.2022, а также 121 руб. в возмещение почтовых расходов.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, адрес: 163069, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - Минприроды).
Решением суда первой инстанции от 22.03.2023 с ООО «ЛАЯ-ДЕВЕЛОПМЕНТ» в пользу ООО «ЭкоИнтегратор» взыскано 46 832 руб. 99 коп. задолженности и 11 161 руб. 69 коп. неустойки, а также 120 руб. 58 коп. в возмещение судебных издержек и 2 320 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части иска отказано.
Постановлением от 02.08.2023 апелляционный суд изменил решение от 22.03.2023 в части размера неустойки, взыскал с ООО «ЛАЯ-ДЕВЕЛОПМЕНТ» в пользу ООО «ЭкоИнтегратор» 46 832 руб. 99 коп. задолженности и 9 366 руб. 59 коп. неустойки, а также 117 руб. в возмещение судебных издержек и 2 248 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
В кассационной жалобе ООО «ЛАЯ-ДЕВЕЛОПМЕНТ», ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит отменить означенные решение и постановление и направить дело на новое рассмотрение. По мнению подателя жалобы, суды не установили необходимые для правильного рассмотрения дела юридически значимые обстоятельства. ООО «ЛАЯ-ДЕВЕЛОПМЕНТ» указывает, что отсутствуют доказательства фактического оказания истцом услуг в спорный период; полагает неправомерным расчет задолженности, произведенный исходя из общего числа работников, состоящих в штате; отмечает, что вывоз отходов, образующихся от его деятельности, осуществлялся обществом с ограниченной ответственностью «Архангельская Уборочная Компания».
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей в заседание кассационной инстанции не обеспечили; их отсутствие в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как установлено судами и подтверждается материалами дела, на основании соглашения с Минприроды от 29.10.2019 ООО «ЭкоИнтегратор» является с 01.01.2020 региональным оператором по обращению с ТКО на территории Архангельской области.
ООО «ЛАЯ-ДЕВЕЛОПМЕНТ» на территории Архангельской области осуществляет деятельность по ремонту и техническому обслуживанию судов и лодок; на праве собственности владеет в том числе административно-производственным зданием.
В период с 01.01.2020 по 28.02.2022 ООО «ЭкоИнтегратор» оказало ООО «ЛАЯ-ДЕВЕЛОПМЕНТ» услуги по вывозу ТКО согласно актам и счетам. По уточненному расчету регионального оператора, стоимость фактически оказанных услуг составила 46 832 руб. 99 коп. При расчете стоимости услуг истец исходил из действовавшего в спорный период норматива накопления ТКО на территории Архангельской области, утвержденного постановлением Минприроды от 23.05.2018 № 11п (в редакции постановления от 04.07.2019 № 20п «О внесении изменений в нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Архангельской области»), для категории «административные здания, учреждения, конторы и офисы» в размере 0,43 куб. м на одного сотрудника.
Наличие задолженности и неисполнение ответчиком досудебной претензии послужило основанием для обращения ООО «ЭкоИнтегратор» в суд.
Суд первой инстанции, исходя из доказанности факта надлежащего исполнения истцом своих обязательств и отсутствия доказательств уплаты долга ответчиком, признал требования ООО «ЭкоИнтегратор» обоснованными и удовлетворил их частично.
Апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции, изменив решение в части размера неустойки ввиду неверного ее расчета, без учета принятого в порядке статьи 49 АПК РФ уточнения исковых требований.
Проверив в порядке главы 35 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89 «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156; Постановление № 1156).
Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).
В соответствии с частью 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).
Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом 1.1 Правил № 1156 (пункт 5 указанных Правил).
Постановлением № 1156 утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО.
В силу пункта 8(4) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.
Если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном интернет-сайте (абзац четвертый пункта 8(17) Правил № 1156).
Согласно пункту 8(18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.
На официальном сайте регионального оператора http://www.eco-tko.ru в разделе «Потребителям» размещена форма договора на оказание услуг по обращению с ТКО для юридических лиц, соответствующая типовому договору.
Кроме того, ООО «ЭкоИнтегратор» 16.01.2020, исполнив обязанность, предусмотренную пунктом 8(17) Правил № 1156, разместило в газете «Архангельск» (выпуск № 1 (4930)) предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора.
Таким образом, в случае незаключения сторонами договора на оказание услуг по обращению с ТКО с 01.01.2020 данный договор считается заключенным на условиях типового договора.
Частью 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, при этом в соответствии со статьей 9 АПК РФ лицо, участвующее в деле, несет риск наступления последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, установив факт оказания региональным оператором услуг по обращению с ТКО, исходя из того, что само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением и это прямо предусмотрено пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, пунктами 5 и 7 Правил № 1156, учитывая непредставление ответчиком допустимых доказательств в подтверждение того, что спорные услуги не оказывались, были оказаны в меньшем объеме либо оказаны третьими лицами, а также отсутствие доказательств оплаты принятых услуг, проверив расчет задолженности и признав его обоснованным, суды первой и апелляционной инстанций пришли к мотивированному выводу о наличии оснований для взимания истцом платы с ответчика за заявленный период и для привлечения к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания пеней.
Оснований для расчета объема ТКО и платы за услуги регионального оператора каким-либо иным образом не имеется.
Суды исследовали и применительно к настоящему случаю дали надлежащую правовую оценку возражениям ООО «ЛАЯ-ДЕВЕЛОПМЕНТ» об отсутствии оснований для удовлетворения требований ООО «ЭкоИнтегратор» в связи с заключением им с ООО «Архангельская Уборочная Компания» договора от 21.10.2021 № ОПП-21/067.
Поскольку существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций не допущено, оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов не имеется, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
С учетом изложенного, учитывая, что постановлением суда апелляционной инстанции решение суда правомерно в части изменено, то подлежит оставлению в силе судебный акт апелляционного суда.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2023 по делу № А05-5924/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЛАЯ-ДЕВЕЛОПМЕНТ» - без удовлетворения.
Председательствующий
Е.А. Аникина
Судьи
О.А. Алешкевич
И.Г. Савицкая