ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

23.11.2023 Дело № А41-73137/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 16.11.2023

Полный текст постановления изготовлен 23.11.2023

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Ананьиной Е.А., Анисимовой О.В.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу – общества с ограниченной ответственностью «АВ-Комплекс» – извещено, представитель не явился,

от Управления Федеральной антимонопольной службы по Калужской области – ФИО1 (представителя по доверенности от 09.01.2023),

рассмотрев 16.11.2023 в судебном заседании с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания) кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «АВ-Комплекс»

на постановление от 20.06.2023

Десятого арбитражного апелляционного суда

по делу № А41-73137/2022

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «АВ-Комплекс»

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Калужской области

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «АВ-Комплекс» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением об оспаривании постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Калужской области (далее – управление) от 30.08.2022 № 040/04/14.32-526/2022 о назначении административного наказания по части 2 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Московской области от 16.12.2022 заявление удовлетворено.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2023 указанное решение отменено, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе общество просит отменить данный судебный акт суда апелляционной инстанции, ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом норм права, несоответствие обстоятельствам выводов апелляционного суда, и оставить в силе решение суда первой инстанции.

В судебном заседании 16.11.2023 представитель управления возражал против удовлетворения жалобы.

Общество, извещенное о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своего представителя в данное заседание не направило.

Изучив материалы дела, выслушав представителя управления, обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Арбитражные суды установили, что постановлением управления от 30.08.2022 № 040/04/14.32-526/2022 общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.32 КоАП РФ в виде 2 068 009,35 рублей штрафа за нарушение пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившееся заключении картельного соглашения с целью поддержания цен на торгах при участии в электронных аукционах с реестровыми номерами 0337100003020000007, 0337100003020000011, 0373100016118000069, 0373100016118000166, 0373100016119000145, 0373100016119000146 0373100016119000116, 0373100016119000098, 0373100016119000085, 0348100054419000027, которые привели к поддержанию цен на торгах.

Общество оспорило это постановление в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Частью 2 статьи 14.32 КоАП РФ предусмотрена ответственность за заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, если такое соглашение приводит или может привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах, либо заключение недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такое соглашение имеет своей целью либо приводит или может привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, либо участие в них.

Удовлетворяя заявление общества о признании незаконным и отмене оспариваемого постановления, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для привлечения общества к административной ответственности.

Отменяя решение суда первой инстанции и принимая по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления, суд апелляционной инстанции, оценив представленные доказательства, доводы сторон спора, принимая во внимание решение управления от 29.10.2021 по делу № 040/01/11-93/2021, руководствуясь положениями КоАП РФ, Закона о защите конкуренции, пришел к выводу о доказанности в действиях общества события и состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.32 КоАП РФ.

Законность названного решения управления подтверждена судебными актами по делу № А23-790/2022, в том числе постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 21.11.2023 по данному делу.

Проверив требования КоАП РФ к порядку и сроку давности привлечения общества к административной ответственности, апелляционный суд признал их соблюденными в рассматриваемом случае, оснований для освобождения общества от административной ответственности не выявил.

При этом апелляционный суд с учетом обстоятельств дела признал назначенный управлением размер штрафа правомерным и исчисленным в соответствии с требованиями закона.

Выводы апелляционного суда соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, отвечают требованиям Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к доказыванию и оценке доказательств, и основаны на правильном применении норм материального права, сделаны с учетом судебных актов по делу № А23-790/2022. Процессуальные требования также соблюдены апелляционным судом.

Из доводов кассационной жалобы общества оснований для отмены обжалуемого судебного акта не усматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2023 по делу № А41-73137/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий судья Е.Е. Шевченко

Судьи Е.А. Ананьина

О.В. Анисимова