ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Хлыновская, д. 3, г. Киров, Кировская область, 610998

http://2aas.arbitr.ru, тел. <***>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

Дело № А82-7026/2024

16 мая 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 мая 2025 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бычихиной С.А.,

судей Великоредчанина О.Б., Немчаниновой М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гущиной В.В.,

в отсутствие участвующих в деле лиц,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 28.02.2025 по делу № А82-7026/2024

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Творчество» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным решения

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Творчество» (далее – Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (далее – Фонд) от 26.01.2024 №760023100484403 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 28.02.2025 заявленные требования удовлетворены.

Фонд обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя жалобы, при вынесении решения судом были неправильно применены нормы материального права, а также не в полном объеме была произведена оценка обстоятельств, имеющих значение для принятия решения по настоящему делу. Указывает, что документы, подтверждающие основной вид экономической деятельности от Общества поступили только 18.04.2023, т.е. с нарушением срока. При этом, полагает, что Общество не подтвердило уважительности причин пропуска срока (4 рабочих дня).

Общество просит решение суда оставить без изменения по мотивам, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Общество 18.04.2023 с нарушением установленного законодательством срока (до 17.04.2023) представило документы, подтверждающие основной вид экономической деятельности – «Торговля оптовая неспециализированная» (ОКВЭД 46.90).

Фондом в адрес Общества направлено уведомление от 26.04.2023 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, где самостоятельно Фонд установил основной вид деятельности Общества – «Аренда и лизинг строительных машин и оборудования» (ОКВЭД 77.32).

В ходе камеральной проверки за 9 месяцев 2023 года Фондом установлено, что страховые взносы исчислены Обществом с применением страхового тарифа в размере 0,2%, тогда как, по мнению Фонда, должен применяться тариф 3,4%, исходя из вида деятельности по ОКВЭД - 77.32, 22 класс профессионального риска. Результаты проверки отражены в акте от 13.12.2023.

По результатам рассмотрения материалов проверки Фондом принято решение от 26.01.2024 №760023100484403 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной статьей 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 № 125 - ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ), в виде штрафа в размере 29 989,95 руб. Указанным решением Обществу предложено уплатить штраф, уплатить пени в размере 5182,45 руб. по состоянию на 01.10.2023, а также недоимку по страховым взносам в сумме 175 449,46 руб.

Не согласившись с решением Фонда, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыв на нее, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В пункте 1 статьи 22 Закона № 125-ФЗ предусмотрено, что страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

На основании статьи 21 Закона № 125-ФЗ страховые тарифы дифференцируются по классам профессионального риска, под которыми статья 3 Закона № 125-ФЗ понимает уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей.

Статьей 1 Федерального закона от 22.12.2005 № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год» (далее - Закон № 179-ФЗ) установлены страховые тарифы в размере от 0,2 % до 8,5 % в зависимости от класса профессионального риска.

Отнесение видов экономической деятельности к классу профессионального риска осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее – Правила № 713).

Пункт 8 Правил № 713 предусматривает, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Согласно пункту 9 Правил № 713 основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

На основании пункта 11 Правил № 713 основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (Порядок № 55).

В силу пункта 2 Порядка № 55 основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил № 713.

Пунктом 3 Порядка № 55 предусмотрено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку; справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год. Документы, указанные в настоящем пункте, представляются на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

В соответствии с пунктом 5 Порядка № 55 в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Вместе с тем в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Данное положение подлежит учету и при толковании законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в силу правовых позиций, изложенных в актах Конституционного Суда Российской Федерации (в том числе определениях от 10.07.2003 № 291-О, от 15.07.2003 № 311-О, от 22.01.2004 № 8-О). Виды деятельности плательщика - организации, указанные в ЕГРЮЛ, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами деятельности, экономического основания не имеют.

Как следует из материалов дела, Общество не представило в установленный срок (до 17.04.2023) документы, подтверждающие основной вид деятельности организации для установления страхового тарифа на 2023 год.

В этой связи Фонд установил Обществу страховой тариф в размере 3,4% по виду деятельности «Аренда и лизинг строительных машин и оборудования» (ОКВЭД 77.32), из видов деятельности, указанных в ЕГРЮЛ, относящегося к наиболее высокому 22 классу профессионального риска.

Вместе с тем, Общество, не представившее в установленный срок документы, указанные в пункте 3 Порядка № 55, не может быть лишено возможности представить Фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности; Фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом.

Данная правовая позиция сформулирована в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2018 № 304-КГ18-9969.

Как следует из материалов дела 18.04.2023 с нарушением установленного срока (17.04.2023) и до направления уведомления (26.04.2023) Общество представило документы, подтверждающие основной вид экономической деятельности «Торговля оптовая неспециализированная» (ОКВЭД 46.90) - 18.04.2023.

Однако, Фонд не пересмотрел страховой тариф, соответствующие изменения не внес.

При этом Фонд не ставит под сомнение то, что Общество фактически осуществляет вид деятельности «Торговля оптовая неспециализированная». Осуществление данного вида деятельности подтверждено материалами дела.

Основываясь на вышеприведенном нормативном регулировании и совокупности доказательств по делу, суд приходит к выводу, что Общество обоснованно исчислило страховые взносы исходя из размера тарифа, который соответствует основному виду экономической деятельности.

Тот факт, что Общество несвоевременно представило документы, подтверждающие его основной вид экономической деятельности (нарушение срока на 1 день), не может служить основанием для исчисления взносов по увеличенному тарифу.

При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Ярославской области является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба Фонда не подлежащей удовлетворению.

Само по себе несогласие заявителя жалобы с выводами суда и иная оценка им фактических обстоятельств дела не означают допущенной судом при рассмотрении дела ошибки. Выводы суда соответствуют представленным в дело доказательствам, нормы права применены правильно, с учетом сложившейся судебной практики по аналогичной категории дел.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель жалобы освобожден от уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 258, 268–271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 28.02.2025 по делу № А82-7026/2024 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ярославской области.

Председательствующий

С.А. Бычихина

Судьи

О.Б. Великоредчанин

М.В. Немчанинова