АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

23 августа 2023 года

г. Архангельск

Дело № А05-7338/2023

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шапран Е.Б.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческое предприятие "Титан"

о составлении мотивированного решения от 18.08.2023,

поданное в дело по исковому заявлению территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управления лесничествами в лице Карпогорского обособленного подразделения (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 164501, г. Северодвинск, Архангельская область, ул.Бойчука, дом 3, офис 10; 164600, с.Карпогоры Пинежского района, Архангельская область, ул.Пионерская, дом 9, корпус А)

к обществу с ограниченной ответственностью производственно-коммерческое предприятие "Титан" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163000, <...>)

о взыскании в доход бюджета муниципального образования "Пинежский муниципальный район" 133 407 руб. ущерба,

установил:

территориальный орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управления лесничествами в лице Карпогорского обособленного подразделения (далее – истец, Лесничество) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью производственно-коммерческое предприятие "Титан" (далее – ответчик, Общество) о взыскании в доход бюджета муниципального образования "Пинежский муниципальный район" 133 407 руб. ущерба, причиненного лесам в результате незаконной рубки лесных насаждений в квартале 75 выдел 28 участок Сийское Сийского участкового лесничества Карпогорского лесничества.

Определением от 28.06.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Общество с исковыми требованиями не согласилось, в отзыве сослалось на то, что произведенную рубку нельзя считать незаконной, поскольку рубка произведена на лесном участке, заготовка древесины на котором разрешается в соответствии с Проектом освоения лесов, впоследствии Обществом была подана лесная декларация на заготовленную древесину, к Обществу может быть применена ответственность в виде неустойки на основании подпункта «а» пункта 4.1. договора аренды, размер которой согласно контррасчету Общества составит 13 340 руб. 70 коп.

Решением суда в виде резолютивной части от 18.08.2023 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Общество 21.08.2023 обратилось с заявлением о составлении мотивированного решения.

Поскольку заявление подано в установленный срок, оно подлежит удовлетворению.

Изучив материалы дела, суд установил.

На основании договора аренды от 18.12.2007 №160 (в редакции соглашения о внесении изменений №2 от 23.01.2020) Общество является арендатором лесного участка общей площадью 221 538 га в Карпогорском лесничестве в Пинежском районе Архангельской области.

В границы предоставленного Обществу в аренду лесного участка входит лесной участок в Сийском участковом лесничестве (участок Сийское) в <...>.

Общество подало в Лесничество лесную декларацию от 02.12.2020 №2/160, в которой заявило о заготовке древесины в период с 01.01.2021 по 31.12.2021, в том числе заготовке в порядке сплошных рубок в квартале 75 делянка (лесосека) №8 выделы 22, 26, 34, 36 и 41 на площади 20,5 га.

Анализируя карточку дешифрования космических снимков мест использования лесов от 12.07.2021, Лесничество установило, что в квартале 75 выдел №28 Сийского участкового лесничества на площади ориентировочно 0,1 га произведена рубка древесины в объеме ориентировочно 25 куб.м. без разрешительных документов.

По результатам анализа карточки дешифрования работником Лесничества 04.08.2021 составлен акт о лесонарушении №24-09-007-01-10, расчет ущерба незаконной рубки в квартале 75 выдел 28 участок Сийское Сийского участковго лесничества, согласно которым незаконная рубка осуществлена путем разрубки лесного проезда без декларирования, размер ущерба составил 133 407 руб.

Лесничество направило Обществу претензионное письмо от 23.08.2022 №592, в котором потребовало возместить причиненный ущерб в сумме 133 407 руб.

Оставление требований претензии без удовлетворения послужило причиной обращения в уд с настоящим иском.

Как указало в исковом заявлении Лесничество, место лесонарушения находится между двумя лесосеками: 1. Лесосека №7 выдел 28 квартал 75 участка Сийское Сийского участкового лесничества площадью 10,7 га (в отношении него была подана декларация №6/160 от 05.08.2019 со сроком с 16.08.2019 по 15.08.2020) и 2. Лесосека №8 выделы 22,26,34,34,41 квартал 75 участка Сийское Сийского участкового лесничества площадью 20,5 га (лесная декларация №2/160 от 02.12.2020 со сроком с 01.01.2021 по 31.12.2021).

Разработка лесосек (делянок) № 7 и №8 осуществлялась на основании лесной декларации №2/160 от 02.12.2020, незаконно вырубленный участок использовался в качестве проезда между лесосеками, разрубка проезда произведена в период с 13.06.2021 до 27.06.2021, поскольку согласно космоснимку от 13.06.2021 рубка еще не начата, а согласно космоснимку от 27.06.2021 рубка в лесосеке №8 закончена и к этому моменту вырублен проезд.

Общество в отзыве на иск указало, что рубка лесного проезда в квартале 75 участка Сийское Сийского участкового лесничества произошла по технической ошибке, о рубке на данном участке не было заявлено в лесных декларациях №6/160 и №2/160. Вместе с тем обнаружив ошибку, Общество подало лесную декларацию от 21.07.2021 №5/160, в котором заявило о заготовке древесины на вырубленном участке, поскольку рубка на нем допускается Проектом освоения лесов, лесной участок в этом квартале входит в договор аренды Общества.

При разрешении спора суд исходит из следующего.

Статьей 99 Лесного кодекса РФ (далее - ЛК РФ) предусмотрено, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 100 ЛК РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 100 ЛК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 №1730 установлен порядок возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства.

Согласно пункту 5 подпункт «а» постановления Правительства РФ от 29.12.2018 №1730 уполномоченный орган осуществляет расчет размера вреда в денежном выражении исходя из такс для исчисления размера вреда, причиненного вследствие нарушения лесного законодательства лесным насаждениям, заготовка древесины которых допускается, согласно приложению №1.

В Приложении №1 (пункт 1) указан такой вид нарушения лесного законодательства как незаконная рубка, выкапывание, уничтожение или повреждение до степени прекращения роста определенных пород деревьев, в частности деревьев хвойных пород и деревьев лиственных пород. Размер вреда исчисляется исходя из 50-кратной стоимости древесины деревьев.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 №21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", незаконной является рубка лесных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный в договоре аренды лесного участка, договоре купли-продажи лесных насаждений, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки, либо с нарушением установленного срока начала рубки.

При этом в названном пункте отмечено, что договор аренды лесного участка или решение о предоставлении лесного участка на иных правах для заготовки древесины либо других видов использования лесов не являются достаточным правовым основанием для проведения рубок лесных насаждений.

В частности, рубка лесных насаждений арендатором лесного участка считается незаконной в тех случаях, когда у него отсутствуют необходимые документы для рубки лесных насаждений на арендованном участке (например, проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы) либо такой вид и (или) форма рубки не предусмотрены указанными документами.

В соответствии со статьей 29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины (часть 1).

Согласно части 9 статьи 29 ЛК РФ граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В части 11 указанной статьи предусмотрено, что Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 4 Правил заготовки древесины, утв. приказом Минприроды России от 01.12.2020 №993, заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЛК РФ лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

Лесная декларация подается в уполномоченный орган ежегодно лесная декларация лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду (часть 2 статьи 26 ЛК РФ).

Согласно части 3 статьи 26 ЛК РФ форма лесной декларации, порядок ее заполнения и подачи, а также требования к формату лесной декларации в электронной форме утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 24.10.2019 №2843-О, из приведенных положений во взаимосвязи со статьей 26 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что лесная декларация, являющаяся заявлением об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов, ежегодно подаваемая в уполномоченные органы, в частности, лицами, которым лесные участки предоставлены в аренду, представляет собой документ, на основании которого непосредственно осуществляется заготовка древесины как вид использования лесов и в котором отражается объем подлежащей заготовке древесины.

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм и разъяснений следует, что заготовка древесины на лесном участке, предоставленном в аренду, без предоставления лесной декларации, которая хотя и носит уведомительный характер, свидетельствует о рубке древесины в отсутствие необходимых для рубки документов.

В связи с этим суд признает обоснованными доводы Лесничества о том, что в лесной декларации должна отражаться информация о том, где планируется заготовка древесины, а не где уже срублено. Кроме того в лесной декларации №5/160 от 21.07.2021 Общество заявило о заготовке в период с 29.07.2021 по 28.07.2022, тогда как рубка древесины для организации проезда была произведена в период с 13.06.2021 до 27.06.2021. На момент проведения рубки разрешительные документы для рубки отсутствовали, следовательно, рубка была незаконной. Последующая подача лесной декларации не делает рубку законной.

Довод ответчика о том, что за допущенное нарушение может быть начислена неустойка на основании подпункта «а» пункта 4.2. договора в размере 13 340 руб. 70 коп., судом отклоняется.

В пункте 4.2.подпункт «а» договора аренды установлено, что арендатор обязан уплатить неустойка в размере 5-кратной стоимости древесины в случае рубки или повреждения деревьев до степени прекращения роста, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению.

Неустойка, установленная в пункте 4.2. договора аренды, носит договорной характер и предполагает её начисление в случае нарушения условий договора и положений Правил заготовки древесины.

По смыслу указанного условия неустойка может быть начислена в тех случаях, когда рубка осуществлялась на законных основаниях, т.е. при наличии необходимых для рубки разрешительных документов, однако во время заготовки были вырублены или повреждены деревья, не предназначенные для рубки.

Поскольку из обстоятельств дела усматривается, что заготовка древесины была проведена Обществом в отсутствие разрешительных документов на её заготовку, то договорная неустойка не может быть применена к Обществу как мера ответственности, установленная за иное нарушение.

Суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении иска.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Арбитражный суд Архангельской области, руководствуясь статьями 15, 1064 Гражданского кодекса РФ, статьей 100 Лесного кодекса РФ, статьями 106, 110, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческое предприятие "Титан" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход бюджета муниципального образования "Пинежский муниципальный район" 133 407 руб. в возмещение ущерба.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческое предприятие "Титан" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета 5 002 руб. государственной пошлины по иску.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья

Е.Б. Шапран