Решение по делу № А21-16282/2024 от 15.04.2025.

Арбитражный суд Калининградской области

236040, <...>

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http: www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Калининград

Дело №

А21 - 16282/2024

«15»

апреля

2025 года

Резолютивная часть оглашена 08 апреля 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 15 апреля 2025 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи

Залужной Ю.Д.

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Бойуо М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего ФИО1 по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 23.12.2024, паспорту,

от лица, привлекаемого к ответственности: не явились, извещены,

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (далее - Росреестр, Управление, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 (далее – ФИО1, арбитражный управляющий) к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Информация о месте и времени проведения судебного заседания была размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в установленные законом сроки, согласно ст. 121 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда Калининградской области по делу №А21-3778/202Зот 25.05.2023 (резолютивная часть решения от 24.05.2023) ФИО3 признана несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим должника утвержден ФИО1.

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 08.02.2024 внесены исправления в резолютивную часть решения суда от 24.05.2023, полный текст решения суда от 25.05.2023 - «Вместо указанного: «Серпова Лариса Вячеславовна», следует читать: «Серпова Лариса Вячеславна».

По результатам проведения административного расследования, возбужденного в отношении арбитражного управляющего 14 октября 2024 года Управлением был составлен протокол №00763924 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Руководствуясь частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

По материалам дела в вину ФИО1 административный орган вменяет нарушение по пяти эпизодам, заключающимся в следующем:

- нарушение требований абз. 9 п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве, п. 3.1 Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений 6 банкротстве и Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 05.04.2013 №178: финансовый управляющий ФИО1 своевременно не опубликовал в ЕФРСБ сведения об изменении сведений, содержащихся в судебных актах по делу NА21-3778/2023 от 25.05.2023 (резолютивная часть от 24.05.2023), от 22.11.2023, 24.01.2024;

- нарушение требований п. 3 ст. 143 Закона о банкротстве, абз. 4 п. 50 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 №35: финансовый управляющий должника ФИО1 не приложил к ходатайствам о продлении срока реализации имущества должника, направленным в Арбитражный суд Калининградской области, отчеты о своей деятельности, а также данные отчеты не были предоставлены в суд в соответствии с требованием суда, согласно судебным актам от 25.05.2023 и 22.11.2023;

- нарушение требований абз. 1 п. 7 ст. 12 Закона о банкротстве: финансовым управляющим ФИО4 ФИО1 не исполнена обязанность по своевременному направлению протокола собрания кредиторов от 07.02.2024 в арбитражный суд;

- нарушение требований абз. 2 п. 8 ст. 213.9, п.1 ст. 215.25, п. 1 ст. 213.26, п. 3 ст. 213.26 Закона о банкротстве: финансовый управляющий должника ФИО1 не включил в конкурсную массу должника 100% доли в уставном капитале ООО "СТРОИТЕЛЬНО-ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ ОКОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ", ООО "ЦЕНТР КРАСОТЫ И ЗДОРОВЬЯ ЛОРА", 50% доли в уставном капитале ООО "РАДУГА", не провел опись и оценку данного имущества, не подготовил и не направил в арбитражный суд для утверждения положение о порядке реализации указанного имущества.

Управление на основании выявленных нарушений Закона о банкротстве усмотрело в действиях ФИО1 признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Материалами дела подтверждено виновное совершение управляющим правонарушений, ответственность за которые предусмотрена КоАП РФ.

Проведение процедур банкротства должника в соответствии с Законом о банкротстве возложено непосредственно на арбитражного управляющего, и от его деятельности зависит соблюдение и эффективное применение законодательства о банкротстве.

Совершенные арбитражным управляющим правонарушения посягают на урегулированный законодательством Российской Федерации порядок в сфере общественных отношений, связанных с несостоятельностью (банкротством) организаций и граждан - участников имущественного оборота.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данной категории правонарушений заключается в том числе в пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей в части соблюдения правил, применяемых в период процедуры банкротства.

Учитывая все обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие наступления общественного вреда и ущерба государственным или общественным интересам в данном случае не может служить основанием для квалификации правонарушения в качестве малозначительного.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Обязанность доказывания вины возложена на административный орган.

Оценив обстоятельства дела, суд находит доказанным административным органом нарушение арбитражным управляющим вышеприведенных требований Закона о банкротстве.

Вина ФИО1 в совершении вменяемых ему административных правонарушениях выражается в неисполнении обязанностей, возложенных на него действующим законодательством, поскольку при должной осмотрительности и надлежащем исполнении своих обязанностей, он мог выявить нарушения и принять своевременные меры по их устранению.

Действия (бездействия) арбитражного управляющего не могут быть признаны разумными и соответствующими интересам должника и его кредиторов.

Порядок производства по делу об административном правонарушении заявителем соблюден.

Санкция части 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих вину арбитражного управляющего судом не установлено.

Согласно части 3 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

При таких обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности согласно требованиям ст. 71 АПК РФ, суд, руководствуясь принципами справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, а также учитывая характер правонарушения и обстоятельства его совершения, признает необходимым привлечь арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ и назначать ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Размер штрафа 25 000 рублей, назначен судом с учетом того, что ранее арбитражный управляющий привлекался к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (дело №А21-12646/2024) в виде предупреждения.

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение.

Реквизиты: Квитанция форма № ПД-4сб (налог)

Квитанция форма № ПД-4сб (налог)

Получатель платежа: УФК по Калининградской области;

Управление Росреестра по Калининградской области, л/с <***>;

ИНН <***>; КПП 390601001; Расчетный счет <***>;

Банк получателя: Отделение Калининград Банка России//УФК по Калининградской области г. Калининград;

БИК 012748051; ОКТМО 27701000

наименование платежа - административный штраф;

КБК 321116 01141 01 9002 140.

Разъяснить ФИО1, что в случае если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения у Арбитражного суда Калининградской области будут отсутствовать сведения об уплате административного штрафа добровольно, на основании статьи 32.2 КоАП РФ экземпляр настоящего решения будет направлен для взыскания административного штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю, определяемому исходя из статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь арбитражного управляющего ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 Кодекса Российской Федераций об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятая Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья

Ю.Д.Залужная

(подпись, фамилия)