500/2023-160130(2) @
ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции
г. Киров Дело № А82-9432/2023 27 ноября 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 23 ноября 2023 года. Полный текст постановления изготовлен 27 ноября 2023 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Бычихиной С.А., судей Великоредчанина О.Б., Немчаниновой М.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Гущиной В.В.,
при участии в судебном заседании:
представителя Учреждения – ФИО1, действующей на основании доверенности от 08.11.2022,
представителя Фонда – ФИО2, действующей на основании доверенности от 01.09.2023 № 15-01-07/524,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области
на решение Арбитражного суда Ярославской области от 14.09.2023 по делу № А82-9432/2023
по заявлению филиала «Управление эксплуатации Рыбинского и Шекснинского водохранилищ» Федерального государственного бюджетного водохозяйственного учреждения «Центррегионводхоз» (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)
о признании частично недействительным решения от 26.04.2023 № 76002380000148
установил:
Филиал «Управление эксплуатации Рыбинского и Шекснинского водохранилищ» Федерального государственного бюджетного водохозяйственного учреждения «Центррегионводхоз» (далее – истец, Страхователь) обратился в арбитражный суд с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (далее – ответчик, Фонд) о признании частично недействительным решения от 26.04.2023 № 76002380000148, а именно признать недействительным и отменить пункт 10.2.4 указанного решения, согласно которому Фондом
излишне понесены расходы на выплату пособий по нетрудоспособности сотрудникам Учреждения в сумме 123 480,81 руб.
Решением Арбитражного суда Ярославской области от 14.09.2023 заявленные требования удовлетворены. Суд исходил из того, что представленные истцом иные документы, в отсутствие подлинных листков нетрудоспособности, подтверждают возможность учета произведенных им расходов по факту нетрудоспособности работника.
Фонд обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.
По мнению заявителя жалобы, при отсутствии у страхователя листков нетрудоспособности, выданных медицинскими организациями в форме документа на бумажном носителе, сведения о фактах временной нетрудоспособности работников являются недостоверными, а расходы Фонда на выплату пособий по временной нетрудоспособности подлежат возмещению.
Управление с доводами ответчика не согласно по мотивам, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, просит решение суда оставить без изменения. Истец указывает, что в ответах медицинских учреждений содержатся сведения о выданных листках временной нетрудоспособности, с указанием серий и номеров листков временной нетрудоспособности, периодов нетрудоспособности, копии корешков листков временной нетрудоспособности. Они подтверждают фактическую выдачу работникам больничных листов. Действующим законодательством не предусмотрена повторная выдача листков нетрудоспособности взамен утраченных, потому утрата больничных не повод для «наказания» работодателя, сама по себе утрата — не повод для принятия решений об отказе к зачету и доначислении страховых взносов.
Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, Филиал «Управление эксплуатации Рыбинского и Шекснинского водохранилищ» ФГБВУ «Центррегионводхоз» зарегистрировано в Отделении в качестве страхователя, peгистрационный № 7713007648/7600001399.
С 09.01.2023 по 03.03.2023 в отношении Страхователя Фондом была проведена выездная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение за период с 01.07.2020 по 31.12.2022 в порядке ст. 26.16 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
31.01.2023 в адрес Страхователя было направлено требование от 31.01.2023 № 76002380000144 о предоставлении листков нетрудоспособности на следующих застрахованных лиц:
-ФИО3 - № 373981062121 период нетрудоспособности с 04.07.2020 по 10.07.2020;
- ФИО4 - № 374008130303 период нетрудоспособности с 24.08.2020 по 31.08.2020;
-ФИО5. - № 373989657665 период нетрудоспособности с 08.09.2020 по 07.10.2020;
- ФИО6 - № 370623592532 период нетрудоспособности с 31.08.2020 по 13.10.2020;
- Халдин В.Н. - № 370626077375 период нетрудоспособности с 14.10.2020 по 27.10.2020;
- ФИО7 - № 373873897452 период нетрудоспособности с 08.01.2021 по 22.01.2021;
- ФИО8 - № 391841239443 период нетрудоспособности с 31.12.2020 по 20.01.2021;
- ФИО9 - № 391841429303 период нетрудоспособности с 13.01.2021 по 27.01.2021;
- ФИО10 - № 381303384417 период нетрудоспособности с 15.03.2021 по 22.03.2021;
- ФИО11 - № 381303711544 период нетрудоспособности с 15.06.2021 по 21.06.2021;
- ФИО12 - № 391894340098 период нетрудоспособности с 21.06.2021 по 08.07.2021;
- ФИО13 - № 387014995256 период нетрудоспособности с 17.09.2021 по 01.10.2021;
- ФИО10 - № 387081399637 период нетрудоспособности с 09.12.2021 по 15.12.2021.
29.03.2023 в адрес Страхователя были направлены акт выездной проверки от 29.03.2023 № 76002380000146, согласно которому был установлен факт непредоставления Страхователем листков временной нетрудоспособности в количестве 13 штук согласно ранее направленному Фондом требованию о предоставлении сведений и документов.
Решением от 26.04.2023 было установлено, что в связи с непредставлением страхователем подлинных листков нетрудоспособности Фондом были излишне понесены расходы на выплату страхового обеспечения в размере 123 480,81 руб.
Страхователь, не согласившись с указанным решением, полагая, что оно в части пункта 10.2.4 противоречит законодательству, нарушает его права и законные интересы в сфере экономической деятельности, обратился в арбитражный суд с заявлением о признании указанного ненормативного акта недействительным.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Частью 2 статьи 4.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закона № 255-ФЗ) предусмотрено, что страхователи обязаны, в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществлять выплату страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев, предусмотренных законом, вести учет и отчетность по начисленным и уплаченным страховым взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации и расходам на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; предъявлять для проверки в
территориальные органы страховщика документы, связанные с расходами на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам.
Документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности (часть 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ).
Из позиции Фонда следует, что расходы в сумме 123 480,81 руб. произведены страхователем с нарушением пунктов 4, 6 части 2 статьи 4.1 Закона № 255-ФЗ, поскольку произведенные расходы не подтверждены документально - не представлены указанные листки нетрудоспособности.
Вместе с тем, возможность учета произведенных Страхователем расходов по факту нетрудоспособности работника подтверждается иными документами, представленными истцом, а именно: актом об утрате документов, сведениями, справками, заключениями врачебных комиссий, выданных медицинскими организациями, корешками и копиями листков нетрудоспособности. Данные документы обоснованно приняты судом в качестве доказательств наступления страхового случая, поскольку выданы компетентными лицами, не имеют противоречий между собой, соотносятся с иными материалами дела, сомнений у суда не вызвали.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что представленными Страхователем документами подтверждается факт наступления страхового случая в виде временной утраты трудоспособности застрахованных лиц.
С учетом изложенного, поскольку пособия по временной нетрудоспособности по спорным листкам нетрудоспособности выплачены заявителем правомерно, суд первой инстанции обосновано удовлетворил иск.
Оснований для переоценки выводов у суда апелляционная инстанция не имеется.
Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и могли бы повлиять на законность и обоснованность принятого судебного акта. В связи с этим доводы апелляционной жалобы признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Решение суда принято при полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, нормы процессуального и материального права применены судом правильно, с учетом конкретных обстоятельств дела. Содержащиеся в решении выводы соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.
На основании изложенного, апелляционная жалоба Фонда удовлетворению не подлежит.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ярославской области от 14.09.2023 по делу №
А82-9432/2023 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Отделения
Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по
Ярославской области – без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Председательствующий С.А. Бычихина
Судьи О.Б. Великоредчанин
М.В. Немчанинова