ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А
http://13aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Санкт-Петербург
15 мая 2025 года
Дело №А56-91072/2023
Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2025 года
Постановление изготовлено в полном объеме 15 мая 2025 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Горбачева О.В.
судей Алексеенко С.Н., Геворкян Д.С.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем с/з Хариной И.С.
при участии:
от истца (заявителя): ФИО1 к/у
от ответчика (должника): ФИО2 по доверенности от 09.01.2025
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5509/2025) (заявление) Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Атомспецстрой» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.01.2025 по делу № А56-91072/2023, принятое
по иску (заявлению) ООО "Строительная компания "Атомспецстрой"
к Межрайонной инспекции ФНС№23 по Санкт-Петербургу
о признании задолженности безнадежной к взысканию
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Атомспецстрой» ОГРН <***> (далее – Общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №23 по Санкт-Петербургу (далее – Инспекция, налоговый орган) о признании безнадежной к взысканию задолженности по обязательным платежам в размере 61 191 405,68 руб. и обязании списать указанную задолженность с лицевого счета налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ, Кодекс), в том числе:
- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (ОПС) за 3, 6, 9, 12 месяцев 2017 года, 3, 6, 9, 12 месяцев 2018 года, 3, 6, 9, 12 месяцев 2019 года в размере 15 591 244,37 руб. - налог, 8 781 260,38 руб. – пени;
- по страховым взносам по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пунктах 2-18 части 1 статьи 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за периоды 3, 6, 9, 12 месяцев 2017 года, 3 месяца 2018 года в размере 837 180,25 руб. - налог, 349 426,08 руб. – пени;
- по налогу на добавленную стоимость за периоды 1, 2, 3, 4 кварталы 2017 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2018 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2019 года в размере 12 423 967,96 руб. - налог, 7 360 625,17 руб. – пени;
- по налогу на доходы физических лиц за периоды 12 месяцев 2017 года, 3, 6, 9, 2 А56-91072/2023 12 месяцев 2018 года, 3, 6, 9, 12 месяцев 2019 года в размере 5 211 439,20 руб. - налог, 2 332 549,25 руб. – пени, 757 242,40 руб. - штраф;
- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за периоды 3, 6, 9, 12 месяцев 2017 года, 3, 6, 9, 12 месяцев 2018 года, 3, 6, 9, 12 месяцев 2019 года в размере 3 652 510,92 руб. - налог, 2 062 549,17 руб. - пени;
- по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по сроку уплаты 01.05.2018 в размере 18 928,35 руб. - пени;
- по налогу на имущество организаций за 3-12 месяцев 2017 года, 3-12 месяцев 2018 года в размере 799 087,00 руб. - налог, 497 461,89 руб. - пени, 1 500 руб. - штраф;
- по транспортному налогу за периоды 2017, 2018, 2019, 2020 годы в размере 366 933,00 руб. - налог, 139 677,29 руб. - пени, 3 176,00 руб. - штраф;
- по штрафам за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ (за непредставление налоговой декларации), в размере 4 647,00 руб.
Решением суда первой инстанции от 21.01.2025 в удовлетворении требований отказано.
В апелляционной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит решение суда первой инстанции отменить и удовлетворить заявленные требования.
В судебном заседании представитель Общества доводы жалобы поддержал, настаивал на ее удовлетворении.
Представитель инспекции с жалобой не согласился по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-87774/2016от 07.02.2017 возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «АтомСпецСтрой», адрес: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 3, лит. А, ИНН <***>, ОГРН <***> (далее – Общество).
Определением от 27.06.2017 в отношении Общества введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО3.
Решением от 03.03.2020 Общество признано несостоятельным (банкротом), открыта процедура конкурсного производства, исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на ФИО3
Определением от 07.07.2020 конкурсным управляющим утвержден ФИО4.
Конкурсный управляющий ФИО4 обратился в суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) о разрешении разногласий между ним и налоговым органом, просил признать не подлежащим уплате в составе текущих платежей Общества задолженность по налогам и страховым взносам, исключить из лицевого счета налогоплательщика задолженность в сумме 61 297 040,05 руб.
Рассматриваемая задолженность по уплате налоговых обязательств является текущей.
В обоснование заявления ФИО4 указал на нарушение налоговым органом сроков процедуры взыскания задолженности по налогам и сборам (срока выставления требований – статья 70 НК РФ, взыскания задолженности за счет денежных средств и имущества должника – статьи 46, 47 НК РФ, а также судебного взыскания недоимки – статья 48 НК РФ), что повлекло, по мнению заявителя, утрату возможности соответствующего взыскания.
Определением от 17.01.2023 в удовлетворении заявления отказано. Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2023 определение от 17.01.2023 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию.
Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 03.07.2023 постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2023 по делу № А56-87774/2016 отменено, Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.01.2023 по данному делу оставлено в силе. Суд кассационной инстанции указал, что заявленное конкурсным управляющим требование не отвечает критериям разногласий по смыслу статьи 60 Закона о банкротстве и подлежит разрешению в общем порядке, вне рамок дела о банкротстве.
Полагая, что налоговый орган утратил возможность принудительного взыскания задолженности, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании безнадежной к взысканию, исключению из сальдо единого налогового счета сумм налогов, пени и санкций.
Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований.
Апелляционный суд, исследовав материалы дела, проанализировав доводы сторон, не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Статья 59 НК РФ определяет основания признания налоговыми и таможенными органами недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание с налогоплательщика, предусматривает как случаи, когда недоимка, задолженность по пеням и штрафам признаются безнадежными к взысканию (пункт 1), так и случаи восстановления такой задолженности (пункт 1.1).
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Из приведенных норм права следует, что прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налогов возможно на основании судебного акта, устанавливающего утрату налоговым органом возможности взыскания недоимки, пеней, штрафов, который может быть принят по итогам судебного разбирательства, возбужденного по инициативе налогоплательщика.
Судом установлено, материалами дела подтверждено и сторонами не оспаривается, что Обществом после введения в отношении него процедуры банкротства не исполнялись в установленный законом срок налоговые обязательства по текущим платежам, в частности не уплачены своевременно налоги, страховые взносы, пени, штрафы в спорной сумме.
С целью взыскания задолженности с должника налоговым органом по месту учета налогоплательщика на основании статьи 69 НК РФ выставлены требования об уплате налога, страховых взносов, пеней, штрафа.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 46 НК РФ приняты решения о взыскании налогов, страховых взносов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика.
Обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства организации (пункт 1 статьи 46 НК РФ в редакции, действовавшей в спорный период).
Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика - организации, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (пункт 2 статьи 46 НК РФ).
Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.
Исходя из пункта 19 Обзора, при возникновении задолженности по текущим обязательным платежам уполномоченный орган вправе принять решения об обращении взыскания на денежные средства должника в банке и выставить инкассовые поручения. При этом решение о взыскании задолженности за счет иного имущества должника (статья 47 НК РФ) в процедуре конкурсного производства уполномоченным органом не принимается.
Таким образом, в случае выявления недоимки по текущим платежам уполномоченный орган обязан направить должнику требование об уплате недоимки в порядке и сроки, установленные статьями 69 - 70 НК РФ, а также принять решение о взыскании текущих обязательных платежей в бесспорном порядке за счет денежных средств на счетах должника (статья 46 НК РФ) и направить в банк инкассовое поручение.
В абзаце шестом пункта 11 Обзора указано, что к числу надлежащих мер по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика согласно пункту 2 статьи 46 НК РФ относится направление налоговым органом первого поручения на списание и перечисление денежных средств (перевод электронных денежных средств) в пределах двух месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Из представленных доказательств следует, что в период 2017-2022 год налоговым органом в адрес Общества направлялись требования в порядке статей 69, 70 НК РФ об уплате задолженности по налогам (НДС, НДФЛ, ОПС, ОМС, транспортного налога, налога на имущество), пени, штрафам. Указанная в требованиях задолженность образовалась в связи с неуплатой Обществом обязательных платежей («текущих» в терминологии законодательства о несостоятельности (банкротстве)).
Налоговым органом в материалы дела представлены доказательства (квитанции о приеме, почтовые реестры) направления указанных выше требований в адрес заявителя и их получения налогоплательщиком.
В связи с неисполнением налогоплательщиком выставленных требований об уплате налогов, пеней, штрафов, страховых взносов №№60587 от 11.05.2017, 84634 от 15.08.2017, 97780 от 01.11.2017, 4714 от 05.02.2018, 23246 от 04.05.2018, 39009 от 06.08.2018, 48709 от 23.10.2018, 3249 от 30.01.2019, 12831 от 29.04.2019, 15576 от 23.07.2019, 29456 от 15.10.2019, 29938 от 22.10.2019, 66539 от 09.06.2017, 77089 от 12.07.2017, 85300 от 21.08.2017, 86107 от 07.09.2017, 92160 от 04.10.2017, 98886 от 01.11.2017, 104287 от 27.11.2017, 108440 от 21.12.2017, 9791 от 05.03.2018, 14029 от 02.04.2018, 21651 от 28.04.2018, 29439 от 30.05.2018, 33475 от 29.06.2018,43035 от 04.09.2018, 45591 от 01.10.2018, 52188 от 01.11.2018, 56299 от 03.12.2018, 59142 от 09.01.2019, 5385 от 07.02.2019, 8635 от 28.02.2019, 10858 от 28.03.2019, 13220 от 06.05.2019, 14852 от 31.05.2019, 15289 от 28.06.2019, 15703 от 30.07.2019, 24524 от 04.09.2019, 27324 от 03.10.2019, 31736 от 30.10.2019, 36828 от 02.12.2019, 333 от 10.01.2020, 63560 от 11.08.2017, 101072 от 09.11.2017, 17530 от 09.04.2018, 41620 от 24.12.2019, 55408 от 20.11.2018, 62785 от 19.05.2017, 26784 от 1005.2018, 11864 от 05.04.2019, 4893 от 21.02.2020, 19981 от 18.09.2020, 38632 от 11.06.2021, 106653 от 06.12.2017, 104287 от 27.11.2017, 474 от 11.01.2018, 12232 от 12.03.2018, 22380 от 20.10.2020, 7460 от 13.02.2019, 26680 от 20.09.2019, 38586 от 19.11.2020, 38632 от 11.06.2021, в соответствии со статьей 46 НК РФ Инспекцией за период 2017-2022 год вынесены и направлены в адрес заявителя решения о взыскании задолженности по налогам, пеням, штрафам, страховым взносам за счет денежных средств на счетах налогоплательщика №№38504 от 03.07.2017, 56647 от 10.10.2017, 71746 от 13.12.2017, 5923 от 27.02.2018, 27234 от 31.05.2018, 41113 от 30.08.2018, 51705 от 19.11.2018, 4524 от 26.02.2019, 9812 от 03.06.2019, 15344 от 20.08.2019, 25817 от 04.12.2019, 28901 от 20.12.2019, 44079 от 07.08.2017, 48755 от 06.09.2017, 56454 от 09.10.2017, 57875 от 8 А56-91072/2023 12.10.2017, 601 от 18.01.2018, 71745 от 13.12.2017, 600 от 18.01.2018, 3584 от 08.02.2018, 18713 от 11.05.2018, 20802 от 15.05.2018, 27233 от 21.05.2018, 32221 от 26.06.2018, 34734 от 24.07.2018, 44464 от 27.09.2018, 48,46 от 25.10.2018, 54217 от 29.11.2018, 66351 от 10.01.2019, 1454 от 06.02.2019, 6446 от 13.03.2019, 7196 от 01.04.2019, 7782 от 23.04.2019, 10054 от 05.06.2019, 10507 от 04.07.2019, 10625 от 14.07.2019, 15490 от 30.08.2019, 19188 от 11.10.2019, 21022 от 05.11.2019, 29131 от 20.12.2019, 30087 от 17.12.2019, 3265 от 14.02.2020, 1954 от 08.09.2017, 71744 от 13.12.2017, 27298 от 07.06.2018, 64163 от 14.12.2018, 40688 от 07.07.2017, 29403 от 20.06.2018, 8432 от 07.05.2019, 6779 от 24.07.2020, 11058 от 13.11.2020, 11724 от 16.07.2021, 602 от 18.01.2018, 600 от 18.01.2018, 3624 от 14.02.2018, 18714 от 11.05.2018, 11245 от 20.11.2020, 6407 от 15.03.2019, 25600 от 04.12.2019, 3485 от 25.12.2020, 11724 от 16.07.2021; вынесены и направлены в банки инкассовые поручения на списание и перечисление денежных средств со счетов налогоплательщика №№61559, 61560, 61561, 61562, 61563 от 03.07.2017; 119220, 119221, 119222, 119223, 119224 от 10.10.2017; 159500, 159501, 159502, 159503, 159504, 159505, 159506, 159507, 159508, 159509 от 13.12.2017; 13979, 13980, 13981, 13982, 13972, 13978, 13977, 13976, 13974, 13975, 13971, 13973 от 27.02.2018; 63190, 63191, 63192, 63193 от 31.05.2018; 91921, 91922, 91923, 91924, 91925, 91926, 91927, 91928, 91929, 91930, 91931 от 30.08.2018; 117335, 117336, 117337, 117338, 117339 от 19.11.2018; 9828, 9829, 9830, 9831, 9832, 9833, 9834 от 26.02.2019; 22654, 22655, 22656, 22657, 22658, 22659, 22660, 22661, 22662 от 03.06.2019; 41064, 41063, 41061, 41062 от 28.08.2019; 63407, 63411, 63409, 63410, 63406, 63408 от 04.12.2019, 71244, 71243, 71241, 71242 от 20.12.2019; 76738, 76739, 76735, 76737, 76736 от 07.08.2017, 92812, 92813 от 04.09.2017, 94486, 94485, 94490, 94488, 94489, 94487 от 06.09.2017; 118898, 118897, 118896, 118895, 118899 от 09.10.2017, 122281, 122282, 122285, 122284, 122283 от 12.10.2017; 1061 от 18.01.2018; 159499, 159498 от 13.12.2017; 1059, 1060, 1058 от 18.01.2018 (переформировано 63899 от 18.01.2018); 7676, 7677 от 08.02.2018; 7853, 7855, 7852, 7856, 7854 от 14.02.2018; 41614 от 11.05.2018, 47384 от 14.05.2018, 63189 от 31.05.2018, 63189 от 31.05.2018, 75635 от 26.06.2018, 80422, 80426, 80423, 80425, 80424 от 24.07.2018; 103978 от 27.09.2018, 110119, 110120, 110123, 110122, 110121 от 25.10.2018; 122737, 122736, 122740, 122739, 122738 от 29.11.2018; 148237, 148238, 148241, 148240, 148239 от 10.01.2019; 148237, 148238, 148241, 148240, 148239 от 10.01.2019; 3064, 3060, 3063, 3062, 3061 от 06.02.2019; 13894, 13898, 13895, 13897, 13896 от 13.03.2019; 16077, 16076 от 01.04.2019; 17510, 17513, 17512, 17511 от 23.04.2019; 23253 от 05.06.2019; 24380, 24383, 24382, 24381 от 04.07.2019; 24791, 24792, 24795, 24794, 24793 от 24.07.2019, 41627, 41629, 41628, 41625, 41626 от 30.08.2019; 57490 от 19.06.2021; 51871, 51870 от 11.10.2019; 56850, 56851 от 05.11.2019; 72151, 72150 от 20.12.2019; 74185, 74184 от 27.12.2019; 57493, 7494, 6424, 6423 от 19.06.2021; 12134 от 15.09.2017; 159493, 159494, 159492, 159495, 159496, 159491, 159487, 159488, 159489, 159490, 159497 от 13.12.2017, 63607, 63608, 63606, 63610, 63609 от 07.06.2018; 793, 792 от 04.02.2020; 144831, 144832, 144833, 144837, 144835, 144836, 144834 от 14.12.2018; 66440, 66441, 66444, 66443, 66442 от 07.07.2017; 68896, 68895 от 20.06.2018; 19025, 19026, 19028, 19027, 19029 от 07.05.2019; 57487/57488 от 19.06.2021; 20790, 20789 от 24.07.2020; 61664, 61665, 61668, 61667, 61666 от 16.07.2021; 1066, 1067, 1063, 1064, 1062, 1065, 1358, 1359, 57529 от 18.01.2018, 11.04.2019, 20.06.2021; 63899, 1059, 1060, 1058 от 16.07.2021, 18.01.2018; 7872, 7873, 7874, 7875, 7876, 7877 от 14.02.2018; 41615, 41617, 41616 от 11.05.2018; 66844, 66845, 66846, 66847, 66852, 66849, 66850, 66851, 66848 от 20.11.2020; 14552, 14551 от 15.03.2019; 62772, 62770, 62771 от 04.12.2019; 61665, 61668, 61664, 61667, 61666 от 16.07.2021), вынесены и направлены в соответствии со статьей 47 НК РФ в службу судебных приставов для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», соответствующие постановления о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя №№19497 от 30.05.2018, 8581 от 07.06.2018, 18476 от 08.10.2018, 23192 от 28.11.2018, 5048 от 03.04.2019, 12949 от 04.09.2019, 13061 от 05.09.2019, 99 от 31.01.2020, 16008 от 13.09.2018, 17255 от 25.09.2018, 20329 от 30.10.2018, 21924 от 21.11.2018, 108 от 17.01.2019, 3920 от 27.02.2019, 5658 от 27.05.2019, 2297 от 15.11.2019, 14237 от 23.10.2019, 14882 от 21.11.2019, 4440 от 17.11.2017, 356 от 11.02.2020, 14792 от 11.09.2018.
Согласно материалам дела и пояснениям Общества в порядке статьи 133 Закона о банкротстве ранее используемые Обществом банковские счета были закрыты конкурсным управляющим; в ПАО «Норвик Банк» был открыт расчетный счет, используемый в качестве основного счета должника в конкурсном производстве.
Заявляя об утрате права принудительного взыскания задолженности, Общество исходит из пропуска налоговым органом срока на перевыставление инкассовых поручений. С момента закрытия счета к которому были выставлены инкассовые поручения, налоговый орган повторные поручения к иным расчетным счетам налогоплательщика выставил спустя два года – 28.09.2022 и 17.10.2022 на сумму 11 949 085,72 руб., то есть в разы меньше суммы числящейся по данным Инспекции налоговой недоимки. Поскольку предельный двулетний срок, предусмотренный статьей 47 НК РФ, истек, по мнению Общества, возможность принудительного взыскания спорных сумм налогов и пеней утрачена.
Доводы налогоплательщика о том, что налоговый орган в пределах двулетнего срока, предусмотренного статьей 47 НК РФ, повторно не выставил к основному счету Общества, инкассовые поручения в отношении спорной задолженности, признаются несостоятельными по следующим основаниям.
Материалами дела подтверждено и судом апелляционной инстанции установлено, что Инспекцией соблюдена допустимая при банкротстве должника процедура принудительного взыскания текущей задолженности, предусмотренная статьями 69 - 70, 46 НК РФ.
В пункте 55 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - постановление N 55) указано, что налоговый орган вправе перейти к принудительному взысканию налога за счет иного имущества налогоплательщика только после принятия надлежащих мер по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика.
В соответствии с пунктом 2.1 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 04.06.2009 N 1032-О-О обращение взыскания на имущество налогоплательщика допускается только после исчерпания возможностей взыскания задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банке (пункт 7 статьи 46 НК РФ); оно осуществляется в установленной Налоговым кодексом Российской Федерации последовательности.
Исходя из разъяснений, данных в абзаце шестом пункта 55 постановления N 57, в случае недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также при отсутствии у налогового органа информации о счетах налогоплательщика названный орган вправе сразу принять решение о взыскании налога за счет иного имущества такого налогоплательщика.
Таким образом, до принятия решения о взыскании недоимки за счет имущества налогоплательщика налоговый орган должен принять все необходимые и достаточные меры, направленные на взыскание задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика и лишь в случае невозможности взыскания задолженности за счет денежных средств вправе взыскать ее за счет имущества.
Между тем в пункте 19 Обзора разъяснено, что решение о взыскании задолженности за счет иного имущества должника (статья 47 НК РФ) в процедуре конкурсного производства уполномоченным органом не принимается; в случае последующего прекращения производства по делу о банкротстве по любым основаниям период конкурсного производства не включается в срок принудительного взыскания недоимки по обязательным платежам, установленный абзацем 3 пункта 1 статьи 47 НК РФ.
Имеющаяся у Инспекции информация свидетельствовала об отсутствии на счетах Общества денежных средств, достаточных для погашения спорной задолженности, о возбужденном в отношении Общества деле о банкротстве, в рамках которого введено конкурсное производство.
В материалы дела Общество не представило доказательства наличия у него на основном счете, открытом в ПАО "Норвик Банк", денежных средств, достаточных для полного либо частичного исполнения вынесенных налоговым органом в соответствии со статьей 46 НК РФ решений.
Поскольку Общество находится в процедуре конкурсного производства, устанавливающей ограничение для принятия решений о взыскании за счет имущества в порядке статьи 47 НК РФ, то невозобновление налоговым органом действий по выставлению инкассовых поручений, учитывая соблюдение налоговым органом предусмотренной статьей 46 НК РФ процедуры обращения взыскания на денежные средства должника в банках, само по себе не может служить основанием для признания спорной задолженности безнадежной к взысканию ввиду утраты возможности взыскания ее в принудительном порядке.
При таком положении правовые основания для признания задолженности по налогам, пени и санкциям безнадежной к взысканию и исключению из сальдо единого налогового счета отсутствуют.
Данный вывод соответствует позиции Арбитражного суда Северо-Западного округа, изложенной в постановлении от 23.01.2025 по делу N А56-112502/2023.
Ссылки налогоплательщика на позицию, изложенную в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.02.2014 N 13114/13, признаются несостоятельными по следующим основаниям.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.02.2014 N 13114/13, выставление повторных инкассовых поручений к иным расчетным счетам налогоплательщика, равно как и поручений на взыскание электронных денежных средств (пункт 6.1 статьи 46 НК РФ), производится налоговым органом в пределах установленного пунктом 1 статьи 47 НК РФ годичного срока, в течение которого должно быть принято решение об обращении взыскания за счет иного имущества налогоплательщика.
Между тем в пункте 19 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, разъяснено, что решение о взыскании задолженности за счет иного имущества должника (статья 47 НК РФ) в процедуре конкурсного производства уполномоченным органом не принимается. В связи с этим в случае последующего прекращения производства по делу о банкротстве по любым основаниям период конкурсного производства не включается в срок принудительного взыскания недоимки по обязательным платежам, установленный абзацем 3 пункта 1 статьи 47 НК РФ.
С учетом вышеизложенного, в настоящем случае, ввиду нахождения общества в процедуре конкурсного производства, устанавливающей ограничение для принятия решений о взыскании за счет имущества в порядке статьи 47 НК РФ, не подлежат применению и ограничения по сроку, установленному статьей 47 НК РФ, в связи с чем неоднократное выставление неисполненных инкассовых поручений к счетам общества не является нарушением процедуры принудительного взыскания задолженности независимо от причины отзыва (возврата) первоначально выставленных им инкассовых поручений.
Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов).
Как следует из материалов дела и установленных судами фактических обстоятельств, действия Инспекции по совершению необходимых и своевременных мер по взысканию налогов, пени и штрафов соответствуют нормам статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации; в деле отсутствуют доказательства, бесспорно исключающие возможность дальнейшего взыскания с налогоплательщика спорной налоговой задолженности.
Таким образом, возможность установления у общества средств и имущества, на которые может быть обращено взыскание, не исключена, в том числе с контролирующих лиц должника в порядке субсидиарной ответственности в случае, если именно их виновные действия привели к невозможности погашения требований уполномоченного органа, вследствие чего отсутствуют основания для признания спорной задолженности Общества безнадежной к взысканию и ее списании с лицевого счета налогоплательщика.
Данные выводы также согласуются с выводами, изложенными в постановлениях Арбитражного суда Северо-Западного округа от 08.06.2022 по делу N А56-59679/2021, Арбитражного суда Уральского округа от 01.09.2023 по делу N А60-36381/2022 (Определением Верховного Суда РФ от 21.12.2023 N 309-ЭС23-25433 отказано в передаче дела N А60-36381/2022 в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ для пересмотра в порядке кассационного производства данного постановления), Арбитражного суда Московского округа от 23.09.2024 по делу N А40-202190/2023.
Иные приведенные в апелляционной жалобе доводы, подлежат отклонению, поскольку основаны на неправильном толковании норм права.
Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения принятого по делу судебного акта.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, арбитражным судом первой инстанции при вынесении обжалуемого судебного акта, не допущено.
Руководствуясь статьями 269 - 272Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.01.2025 по делу № А56-91072/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
О.В. Горбачева
Судьи
С.Н. Алексеенко
Д.С. Геворкян