АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Логинова, д. 17, <...>, тел. <***>, факс <***>
E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
11 июля 2025 года
г. Архангельск
Дело № А05-3674/2025
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Дмитревской А.А.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163000, <...>)
к Обществу с ограниченной ответственностью «Группа компаний «УЛК» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 165210, <...>)
третье лицо – ФИО1 (адрес: 165150, Архангельская область, г.Вельск)
о взыскании 37253руб.16коп. убытков (излишне понесенных расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности работнику ФИО1) и 20000 руб. штрафа за представление страхователем недостоверных сведений и документов, а также нарушение срока представления страховщику необходимых сведений для назначения и выплаты страхового обеспечения
установил:
ОСФР по Архангельской области и НАО (далее – истец, Отделение) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к ООО «ГК «УЛК» (далее – ответчик, Общество) о взыскании 37253руб.16коп. убытков (излишне понесенных Отделением расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности работнику ФИО1) и 20000 руб. штрафа за представление страхователем недостоверных сведений и документов, а также нарушение срока представления страховщику необходимых сведений для назначения и выплаты страхового обеспечения.
Определением суда от 03.04.2025 исковое заявление принято к производству с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства.
Отделение представило в материалы дела дополнительные документы и пояснения.
Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором просит снизить размер штрафа в случае удовлетворения исковых требований.
26 июня – 01 июля 2025 года по делу проведено судебное заседание.
Решением Арбитражного суда Архангельской области от 01.07.2025, принятым путём подписания резолютивной части, с Общества в пользу Отделения взыскано 42253руб.16коп., в том числе 37253руб.16коп. убытков и 5000 рублей штрафа. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Кроме того, указанным решением с Общества в доход федерального бюджета взыскано 7380 рублей государственной пошлины.
Резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 02.07.2025.
04.07.2025 в Арбитражный суд Архангельской области поступило заявление Отделения о составлении мотивированного решения по делу.
Согласно части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.
В связи с поступлением заявления ответчика суд составляет мотивированное решение.
Исследовав материала дела, арбитражный суд
установил:
Отделением в отношении ответчика за период деятельности с 01.03.2024 по 11.09.2024 проведена камеральная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение.
По результатам проверки установлено, что Обществом 03.05.2024, 20.05.2024, 05.06.2024, 03.06.2024 и 06.09.2024 представлены сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО1 за периоды с 21.05.2024 по 05.06.2024, с 06.06.2024 по 20.06.2024, с 18.05.2024 по 20.05.2024, с 01.03.2024 по 15.03.2024, с 28.04.2024 по 17.05.2024, с 13.04.2024 по 27.04.2024.
На основании представленных сведений ФИО1 выплачены пособия по временной нетрудоспособности за указанные периоды в размере 186264руб.12коп. (исходя из 100% среднего заработка).
Как установлено Отделением, 15.03.2024 страхователю для подтверждения спорной выплаты застрахованному лицу направлен запрос на предоставление сведений, необходимых для назначения и выплаты ФИО1 пособия по временной нетрудоспособности.
Страхователем 06.09.2024 инициирован запрос на предоставление сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.
На основании сведений от 24.09.2024 выявлено, что страхователем изменен стаж застрахованного лица с 8 лет 8 месяцев на 7 лет 4 месяца (согласно сведениям из трудовой книжки ФИО1 на момент наступления страхового случая 04.11.2023 страховой стаж составил 7 лет 5 месяцев).
Пособие по временной нетрудоспособности ФИО1 за периоды с 21.05.2024 по 05.06.2024, с 06.06.2024 по 20.06.2024, с 18.05.2024 по 20.05.2024, с 01.03.2024 по 15.03.2024, с 28.04.2024 по 17.05.2024, с 13.04.2024 по 27.04.2024 следовало начислить в размере 149010руб.96коп.
По мнению истца, излишне понесенные расходы по временной нетрудоспособности ФИО1 составляют 37253руб.16коп.
Отделением 15.10.2024 составлен акт камеральной проверки № 290024400035802.
Общество представило возражения на акт.
Заявителем 15.11.2024 принято решение № 290024400035804, которым ответчику предложено возместить расходы, излишне понесенные Отделением в связи с представлением страхователем недостоверных сведений и документов, в сумме 37253руб.16коп.
Решением от 15.11.2024 № 290024400035805 Общество привлечено к ответственности по пункту 2 статьи 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) в виде взыскания штрафа в сумме 20000 рублей за представление недостоверных сведений и документов и за нарушение установленного срока их представления (по 10000 рублей за каждое нарушение).
Ответчику направлены требования.
Отделение обратилось в суд с заявлением о взыскании убытков и штрафа.
Суд пришёл к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению частично в размере 42253руб.16коп. (37253руб.16коп. убытков и 5000 рублей штрафа). В удовлетворении остальной части заявленных требований суд отказывает.
Условия, размеры и порядок обеспечения пособием по временной нетрудоспособности определяются положениями Закона № 255-ФЗ.
Одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности является пособие по временной нетрудоспособности (пункт 1 части 1 статьи 1.4 Закона № 255-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 2.1 Закона № 255-ФЗ страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с названным Федеральным законом, в том числе организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации.
Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности осуществляется страховщиком, которым является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 2.2 Закона № 255-ФЗ).
Пунктом 1 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ). Формы документов, применяемых при проведении проверок, утверждаются страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
Согласно частям 1 и 2 статьи 14 Закона № 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).
В средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 года).
Средний дневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в части 1 настоящей статьи, на 730 (ч.3 ст.14 Закона № 255-ФЗ).
В части 1 статьи 7 Закона № 255-ФЗ установлено, что пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, при карантине, протезировании по медицинским показаниям и лечении в санаторно-курортных организациях непосредственно после оказания медицинской помощи в стационарных условиях выплачивается в следующем размере:
1) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж 8 и более лет, - 100 процентов среднего заработка;
2) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж от 5 до 8 лет, - 80 процентов среднего заработка;
3) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж до 5 лет, - 60 процентов среднего заработка.
Частью 1 статьи 17 Закона № 255-ФЗ установлено, что гражданам, которые приступили к работе по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой они подлежат обязательному социальному страхованию, до 01.01.2007 и которые до 01.01.2007 имели право на получение пособия по временной нетрудоспособности в размере (в процентном выражении от среднего заработка), превышающем размер пособия (в процентном выражении от среднего заработка), полагающийся в соответствии с настоящим Федеральным законом, пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается в прежнем более высоком размере (в процентном выражении от среднего заработка), но не выше установленного в соответствии с настоящим Федеральным законом максимального размера пособия по временной нетрудоспособности.
Страхователи обязаны возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в случае, если страхователем представлены недостоверные и (или) неполные сведения (п.6.1 ч.2 ст.4.1 Закона № 255-ФЗ).
В сведениях Общества по проактивному процессу от 20.05.2024 стаж застрахованного лица указан 8 лет 8 месяцев.
ФИО1 выплачены пособия по временной нетрудоспособности в размере 186264руб.12коп. (исходя из 100% среднего заработка).
На основании сведений от 24.09.2024 Отделением выявлено, что страхователем изменен стаж застрахованного лица на 7 лет 4 месяца.
Таким образом, пособия по временной нетрудоспособности ФИО1 за спорные периоды следовало начислить в размере 149010руб.96коп. (исходя из 80% среднего заработка).
Излишне понесенные расходы по временной нетрудоспособности составляют 37253руб.16коп., которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
Согласно пункту 2.1 части 2 статьи 4.1 Закона № 255-ФЗ страхователи обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу.
Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей (ч.8 ст.13 Закона № 255-ФЗ).
В статье 15.1 Закона № 255-ФЗ определено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения.
В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5000 рублей и не менее 1000 рублей.
Страхователем для подтверждения выплаты застрахованному лицу ФИО1 пособия по временной нетрудоспособности за период с 01.03.2024 по 15.03.2024 по проактивному процессу (№ 229183285) 15.03.2024 был направлен запрос на представление сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Ответ на запрос страхователю следовало представить не позднее 20.03.2024. Страхователь не направил ответ на запрос недостающих сведений в течение одного календарного месяца с даты направления запроса.
Страхователем 06.09.2024 инициирован запрос на предоставление сведений, необходимых для назначения и выплаты ФИО1 пособия по временной нетрудоспособности. Необходимые сведения поступили в Отделение 06.09.2024.
Таким образом, Обществом нарушен срок представления сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.
В силу части 3 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 рублей.
Страхователю 17.09.2024 посредством системы электронного документооборота направлено требование о представлении сведений. Документы по требованию необходимо было представить не позднее 02.10.2024. Страхователем документы в Отделение представлены 20.09.2024.
В случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, страховщик принимает решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) или об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя), а также решение о возмещении излишне понесенных расходов (ч.4 ст.4.7 Закона № 255-ФЗ).
В статье 26.15 Закона № 125-ФЗ установлено, что если камеральной проверкой выявлены ошибки в сведениях о начисленных страховых взносах и (или) противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений, представленных страхователем, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у территориального органа страховщика, и полученным в ходе контроля, об этом сообщается страхователю с требованием представить в течение пяти рабочих дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок.
Таким образом, факт представления ответчиком недостоверных сведений и нарушения срока представления сведений подтверждается материалами дела.
Доказательств невозможности представления в Отделение сведений в установленный срок ввиду объективных причин в материалы дела не представлено.
Статьёй 26.26 Закона № 125-ФЗ определены обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за совершение правонарушения.
При наличии обстоятельства, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, размер штрафа увеличивается на 100 процентов (ч.6 ст.26.26 Закона №125-ФЗ).
Отделением установлено, что ранее ответчик привлекался к ответственности за представление недостоверных сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности
Следовательно, к Обществу обоснованно применены финансовые санкции в общей сумме 20000 руб.
Вместе с тем, руководствуясь статьей 55 Конституции Российской Федерации, Постановлением Конституционного Суда РФ от 19.01.2016 №2-П, суд приходит к выводу, что привлечение к ответственности без оценки наличия смягчающих ответственность обстоятельств нарушает конституционные принципы справедливости и соразмерности наказания.
В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2003 №349-О разъяснено, что суд вправе избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния. Кроме того, в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 №11-П указано, что принцип соразмерности и справедливости наказания предполагает установление дифференцированной ответственности в зависимости от характера и тяжести совершенного правонарушения, размера причиненного ущерба.
Таким образом, полномочие суда на снижение штрафных санкций, исходя из вышеуказанных принципов, вытекает из конституционных прерогатив правосудия.
Суд, оценив представленные доказательства с учетом положений статей 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации и принципов соразмерности и справедливости наказания, принимая во внимание финансовое положение Общества, считает возможным снизить размер назначенных ответчику финансовых санкций до 5000 руб.
С учётом изложенного, требования истца о взыскании с ответчика штрафа подлежат удовлетворению в размере 5000 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований о взыскании штрафов суд отказывает.
В соответствии со ст.110 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенным требованиям.
Руководствуясь статьёй 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 4.1, 7, 15.1, 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», статьей 26.26 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» статьями 110, 226 - 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «УЛК» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 165210, <...>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>) 42253руб.16коп., в том числе 37253руб.16коп. убытков и 5000 рублей штрафа.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «УЛК» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 165210, <...>) в доход федерального бюджета 7380 рублей государственной пошлины.
Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.
Судья
А.А. Дмитревская