АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

07 сентября 2023 года

г. Архангельск

Дело № А05-7983/2023

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Звездиной Л.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163069, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Команда-2» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163001, <...>) о взыскании финансовых санкций,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Команда-2» (далее – ответчик, общество) о взыскании финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», за март 2019 года, май 2019 года, август 2022 года в сумме 1500 рублей.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 11.07.2023 названное заявление принято к производству, возбуждено производство по настоящему делу с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства.

Стороны о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, в связи с чем 20 сентября 2022 года представил в фонд сведения по форме СЗВ-М за август 2022 года в отношении застрахованных лиц.

Кроме того, в ходе проверки сведений о страховом стаже застрахованных лиц по формам СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ за отчетные периоды 2019 года, март 2019 года, май 2019 года, фонд выявил, что обществом не представлены сведения по формам СЗВ-М за март 2019 года, май 2019 года, в отношении застрахованных лиц. В связи с этим фонд направил ответчику уведомление от 22.01.2020 № 10-20/578/44 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователями сведениями и сведениями, имеющимися у фонда. Получив 22.01.2020 направленное фондом уведомление, 23.01.2020, т.е. в срок, установленный уведомлением, обществом представлены сведения по форме СЗВ-М за март 2019 года, май 2019 года в отношении застрахованных лиц.

Фонд проверил эти сведения и вынес решения от 04.03.2020 № 578/16, 578/17, от 27.10.2022 № 039S19220006355, которыми общество привлечено к ответственности в виде штрафа в общей сумме 1500 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ. На основании названных решений заявитель направил ответчику требования об уплате финансовой санкции.

В связи с неисполнением данных требований фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика финансовой санкции. Общество отзыв на заявление не представило.

Изучив доводы и доказательства фонда, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Порядок и сроки представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета регулируются Законом № 27-ФЗ. В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей в спорный период) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика.

Абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность страхователей за непредставление в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в виде взыскания финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов дела следует, что общество 20.09.2022 представило в фонд сведения по форме СЗВ-М за август 2022 года. При этом срок представления сведений по форме СЗВ-М за август 2022 года, установленный пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, не позднее 15.09.2022. Следовательно, общество представило сведения по форме СЗВ-М за указанный отчетный период с нарушением установленного срока.

Таким образом, ответчик не исполнил своевременно свою обязанность, установленную пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, поэтому к нему обоснованно применены финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за август 2022 года.

Судом установлено, что общество в установленный срок представило фонду сведения по форме СЗВ-М за март 2019 года, май 2019 года (исходная форма). Выявив ошибки и противоречия в сведениях по форме СЗВ-М за указанные отчетные периоды, фонд направил обществу уведомление от от 22.01.2020 № 10-20/578/44, которое получено обществом 22.01.2020. Общество представило в фонд дополняющие сведения по форме СЗВ-М за указанные отчетные периоды – 23.01.2020. Таким образом, ответчик устранил ошибки в ранее представленных в фонд сведениях в течение пяти рабочих дней, установленных фондом в названном уведомлении.

Довод заявителя о том, что положениями пункта 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н предусмотрено применение к страхователю финансовых санкций в случае представления им в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, суд отклоняет как противоречащий положениям статьи 15 Закона № 27-ФЗ, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 24.06.2009 № 11-П, Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 02.07.2018 по делу № А73-910/2017, от 02.07.2018 № 303-КГ18-99, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5702, от 08.02.2019 № 301-КГ18-24864, в пункте 36 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019.

Указанный фондом подход нельзя признать правомерным, поскольку он лишает страхователя возможности в случае обнаружения ошибок в представленных сведениях за определенный период исправить такие ошибки без штрафной санкции и представить в отношении застрахованных лиц дополнительные сведения, не включенные в первоначальные сведения.

Суд исходит из того, что согласно статье 15 Закона № 27-ФЗ дополнение (то есть внесение новых сведений, которые раньше отсутствовали) и уточнение (то есть корректировка уже имеющихся сведений) о застрахованных лицах является правом страхователя. Поскольку юридическая ответственность возможна в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей, привлечение общества к ответственности неправомерно.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленного фондом требования в части взыскания финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за март 2019 года, май 2019 года не имеется.

В связи с изложенным требования заявителя о взыскании с ответчика финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за август 2022 года в размере 500 руб. заявлены правомерно и подлежат удовлетворению. В удовлетворении остальной части заявленных требований суд отказывает.

Государственная пошлина взыскивается с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований в силу части 1 статьи 110 АПК РФ.

Арбитражный суд Архангельской области, руководствуясь статьями 106, 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Команда-2» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>) для перечисления в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации финансовую санкцию за непредставление в установленный законом срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», за август 2022 года в сумме 500 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Команда-2» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 667 руб.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия решения в полном объеме.

Судья

Л.В. Звездина