3111/2023-79448(2)
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799
E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
19 июля 2023 года г. Архангельск Дело № А05-5912/2023
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Звездиной Л.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163069, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Леший» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 165502, <...>) о взыскании финансовых санкций,
установил:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Леший» (далее – ответчик, общество) о взыскании финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), за сентябрь 2019 года, 2019 год в сумме 1000 рублей.
Определением Арбитражного суда Архангельской области от 31.05.2023 названное заявление принято к производству, возбуждено производство по настоящему делу с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства.
Стороны о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.
Ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, в связи с чем 24.10.2019 представил в фонд сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2019 года в отношении одного застрахованного лица, 04.03.2020 – по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в отношении одного застрахованного лица.
Фонд проверил эти сведения и вынес решения от 09.06.2020 № 039S19200003592, от 10.12.2019 № 039S19190007241, которыми общество привлечено к ответственности в виде штрафа в общей сумме 1000 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11
Закона № 27-ФЗ. На основании названных решений заявитель направил ответчику требования об уплате финансовой санкции.
В связи с неисполнением требований об уплате финансовой санкции фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика финансовой санкции. Общество представило отзыв на заявление, в котором просило отказать в удовлетворении требований фонда в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности, установленного статьей 113 Налогового кодекса РФ.
Изучив доводы и доказательства фонда и общества, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Порядок и сроки представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета регулируются Законом № 27-ФЗ. В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей в спорный период) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика.
Пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей в спорный период) предусмотрено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) соответствующие сведения.
Абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность страхователей за непредставление в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в виде взыскания финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Из материалов дела следует, что общество представило в фонд сведения по формам СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ за указанные отчетные периоды с нарушением установленного срока.
Таким образом, ответчик не исполнил своевременно свою обязанность, установленную пунктами 2, 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, поэтому к нему обоснованно применены финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за сентябрь 2019 года, 2019 год.
Довод ответчика о пропуске срока давности привлечения к ответственности, установленный статьей 113 Налогового кодекса РФ отклоняется судом, как противоречащий нормам законодательства на основании следующего.
Действительно, положениями статьи 113 Налогового кодекса РФ установлен срок давности привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения. При этом названный срок оценивается при вынесении решения о привлечении к ответственности. В данном случае обществом допущено непредставление сведений по форме СЗВ-М за сентябрь 2019 года при сроке представления – не позднее 15.10.2019, по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год – при сроке представления – не позднее 01.03.2020. Следовательно, срок давности привлечения к ответственности следует исчислять с истечения срока представления соответствующих сведений, т.е. с 16.10.2019, с 02.03.2020 соответственно. Решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения приняты фондом 10.12.2019 и 09.06.2020. Таким образом, срок давности привлечения к ответственности на момент вынесения решений фондом соблюден.
Вместе с тем правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации установлена положениями Закона № 27-ФЗ. Так, положениями статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрены сроки обращения фонда с заявлением о взыскании со страхователя финансовых санкций.
В соответствии с частью 18 статьи 17 Закона № 27-ФЗ территориальный орган фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.
Согласно части 20 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом фонда при расчете общей суммы
финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3000 рублей, территориальный орган фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Судом установлено, что размер финансовых санкций, подлежащих взысканию в настоящем деле, не превышает 3000 руб., следовательно, срок обращения в суд с заявлением о взыскании финансовых санкции исчисляется со дня истечения трехлетнего срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовой санкции.
Из материалов дела следует, что фондом в адрес общества направлены требования об уплате финансовой санкции от 23.01.2020 № 039S01200000419, от 20.07.2020 № 039S01200004904, при этом срок исполнения названных требований – до 11.02.2020, 07.08.2020, соответственно.
Таким образом, фонд вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании финансовой санкции в течение шести месяцев с 11.02.2023 (срок исполнения самого раннего требования + 3 года), т.е. в период с 11.02.2023 по 11.08.2023.
Заявление фонда о взыскании с общества финансовой санкции поступило в суд 26.05.2023, т.е. в срок, установленный положениями статьи 17 Закона № 27-ФЗ.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что фонд обратился в суд с заявлением о взыскании с ответчика финансовой санкции в установленный законодательством срок.
При этом суд считает необходимым отметить, что срок давности привлечения к ответственности и срок обращения в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций представляют собой разные механизмы исчисления процессуальных сроков и не могут подменять друг друга.
В связи с изложенным требования заявителя о взыскании с ответчика финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений по формам
СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ за сентябрь 2019 года, 2019 год в размере 1000 руб. заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.
В силу части 1 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в размере 2000 руб.
Арбитражный суд Архангельской области, руководствуясь статьями 106, 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Леший» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>) для перечисления в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации финансовую санкцию за непредставление в установленный законом срок сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», за сентябрь 2019 года, 2019 год в сумме 1000 рублей.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Леший» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.
Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия решения в полном объеме.
Судья Л.В. Звездина Электронная подпись действительна.
Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 15.03.2023 4:04:00
Кому выдана Звездина Людмила Владимировна