ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ул. Суворова, <...>, тел. <***>
E-mail: info@21aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Севастополь
19 июня 2025 года
Дело № А83-15389/2024
Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2025 года
Постановление изготовлено в полном объеме 19 июня 2025 года
Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Градовой О.Г., судей - Приваловой А.В., Кравченко В.Е.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Сизяковой К.Ю.,
с участием в судебном заседании:
председателя Ялтинской местной общественной организации развития конного спорта «Карьер» - ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 14.03.2025 по делу № А83-15389/2024 по заявлению Ялтинской местной общественной организации развития конного спорта «Карьер» к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрации г. Ялта Республики Крым, Департамента имущественных и земельных отношений Администрации г. Ялта Республики Крым о признании незаконным решения,
установил:
ЯМОО РКС ООО «Карьер» подало в суд первой инстанции заявление (с уточнением) о признании недействительным принятого 07.06.2024 Госкомрегистром решения (оформленного уведомлением) № КУВД-001/2024-8731513/5 об отказе в государственной регистрации права собственности на нежилое здание площадью 18,2 кв. м., КН:90:25:010116:552, ранее вело-гараж, литера Л, расположенное по адресу: <...>.
Решением суда первой инстанции заявленные требования удовлетворены, оспоренное уведомление признано недействительным, на Госкомрегистр возложена обязанность осуществить государственную регистрацию права собственности за заявителем на объект КН:90:25:010116:552. С Госкомрегистра в пользу заявителя взысканы понесенные судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 3.000 руб.
Судебный акт мотивирован тем, что заявитель является лицом, имеющим право подать заявление о государственной регистрации права; к заявлению приложены необходимые для государственной регистрации права документы (судебный акт об утверждении решения ликвидатора предыдущего собственника о распределении имущества), соответствующие по форме и содержанию требованиям закона и позволяющие осуществить государственную регистрацию права.
Госкомрегистром подана апелляционная жалоба, в которой этот участник просит решение суда первой инстанции отменить и отказать в удовлетворении заявленных требований по тем основаниям, что решение суда принято с нарушением норм материального права и процессуального права.
Из отзыва на апелляционную жалобу следует, что заявитель не согласен с ее доводами, так как для осуществления государственной регистрации права заявитель представил необходимые документы.
В судебном заседании представитель ЯМОО РКС ООО «Карьер» возражал против доводов апелляционной жалобы. Иные участники (их представители) в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены в установленном законом порядке.
На основании статьи 268 АПК РФ суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства, подтвержденные совокупностью доказательств.
05.03.2024 ЯМОО РКС ООО «Карьер» через МФЦ подало в Госкомрегистр заявление о государственной регистрации права собственности на нежилое здание площадью 18,2 кв.м., КН:90:25:010116:552, ранее вело-гараж, литера Л, расположенное по адресу: <...>.
К заявлению в подтверждение права собственности приложены решение ликвидатора о распределении и передачи имущества ликвидируемого предприятия СП КСК «Карьер» его участнику, определение Арбитражного суда Республики Крым от 30.11.2020 по делу № А83-10155/2018 об утверждении этого решения, акт № 1 приема-передачи имущества от 22.01.2021.
Госкомрегистром по названному заявлению приняты следующие уведомления:
07.03.2024 № КУВД-001/2024-8731513/5/1, № КУВД-001/2024-8731513/5/2 о приостановлении осуществлении государственной регистрации права в связи с: подачей заявления лицом, не имеющим право на распоряжение имуществом, и отсутствием заявления собственника о переходе права собственности; не подтверждением соблюдения процедуры ликвидации собственника имущества – украинского юридического лица; не поступлением ответов на межведомственные запросы; для регистрации права заявителю рекомендовано представить: ликвидационный баланс, решение о распределении конкретного имущества между участниками ликвидированного юридического лица, решение ликвидационной комиссии, разрешение на совершение сделки по Указу Президента № 81 от 01.03.2022, доказательства регистрации прежнего собственника имущества на территории Республики Крым или г. Севастополя;
14.03.2024 № КУВД-001/2024-8731513/5/3, № КУВД-001/2024-8731513/5/4 о неустранении причин приостановления государственной регистрации права и приостановлении осуществления регистрации права до 07.06.2024, так как не представлены истребованные документы;
07.06.2024 № КУВД-001/2024-8731513/5, № КУВД-001/2024-8731513/6 об отказе в государственной регистрации права по тем мотивам, что не представлены истребованные документы.
Предметом оспаривания является уведомление № КУВД-001/2024-8731513/5 от 07.06.2024.
Из представленных на государственную регистрацию документов следует, что первоначально собственником вышеназванного объекта являлось совместное предприятие «Конно-спортивный клуб «Карьер». По состоянию на 18.03.2014 юридический адрес СП КСК «Карьер» (ИНН <***> в ЕГРЮЛ Украины): г. Ялта, карьер «Чехово». Свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации это юридическое лицо не привело. Участником названного юридического лица является заявитель. Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Крым от 27.03.2019 по делу №А83-10155/2018, которым решено ликвидировать СП КСК «Карьер», обязанность по осуществлению ликвидации возложена на ЯМОО РКС «Карьер» в лице ликвидатора ФИО2
Определением Арбитражного суда Республики Крым от 30.11.2020 по делу № А83-10155/2018 утверждено решение ликвидатора от 14.05.2020 о распределении и передаче имущества СП КСК «Карьер» его участнику ЯМОО РКС «Карьер», который является единственным участником, внёсшим в уставной капитал долю, иной участник - Ялтинский городской совет, ликвидирован и долю в уставной капитал совместного предприятия не вносил. Непогашенных долгов ликвидируемого СП КСК «Карьер» не установлено. По названному решению ликвидатора ЯМОО РКС «Карьер» передано имущество, в том числе нежилое здание КН:90:25:010116:552. Данное решение ликвидатора исполнено, о чем составлен 22.01.2021 акт приема-передачи.
На межведомственные запросы №28/01-34/7418 и №28/01-34/7419 от 07.03.2024 Госкомрегистр получил ответ МИЗО Крыма №20889/01-07/1 от 12.03.2024 о том, что вышеназванный объект не числится в Реестре объектов Республики Крым.
В соответствии со статьей 27, пунктами 1, 5, 7 и 9 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (в ред. от 14.02.2024) «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав:
5) не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав;
7) форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации;
9) не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам.
В соответствии с частью 1, пунктом 5 части 2 статьи 14, пунктом 2 части 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления и документов, являющихся основанием для осуществления государственной регистрации прав, к которым (в том числе) относится вступившие в законную силу судебные акты.
Согласно подпункта 2 пункта 1, пунктов 7 и 12 статьи 148 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» имущество должника, оставшееся после завершения расчетов с его кредиторами, вправе получить учредитель (участник) должника, признанного банкротом; арбитражный суд уполномочен на рассмотрение вопросов связанных с распределением оставшегося имущества, о чем принимает определение.
Части 1 и 5 статьи 21 Закона № 218-ФЗ предусматривают, что документы, устанавливающие переход права и представляемые для осуществления государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости; указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества; необходимые для осуществления государственной регистрации прав копии судебных актов, установивших права на недвижимое имущество, в форме документов на бумажном носителе представляются в одном экземпляре, который после осуществления государственной регистрации прав возвращается заявителю.
Как установлено, для государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества представлена копия судебного акта - вступившее в законную силу определение арбитражного суда, принятое в порядке рассмотрения отнесённого к компетенции арбитражного суда вопроса о распределении имущества ликвидируемого юридического лица, и решение ликвидатора о распределении имущества, а также акт приема-передачи. В данных документах приведено описание имущества, включая его наименование, площадь, кадастровый номер и адрес местонахождения, которые достаточны для государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Представленный на межведомственный запрос ответ МИЗО Крыма не опровергает факта перехода права собственности на это имущество к заявителю; отсутствие доказательств получения ответа от Администрации г. Ялта не свидетельствует о наличии препятствий для осуществления государственной регистрации перехода права собственности к заявителю, так как собственником имущества Ялтинский городской совет (орган местного самоуправления по законодательству Украины и один из участников ликвидируемого юридического лица), не являлось, факт ликвидации этого Совета к моменту распределения оставшегося имущества установлен определением арбитражного суда по делу № А83-10155/2018.
Таким образом, заявителем представлены необходимые для осуществления государственной регистрации права собственности документы, их форма и содержание соответствуют требованиям действующего законодательства; ответ на межведомственный запрос Госкомрегистром получен.
Истребование Госкомрегистром у заявителя иных документов (включая документы, связанные с регистрацией и ликвидацией прежнего собственника имущества) не основаны на требованиях законодательства и противоречат установленному частью 5 статьи 18 Закона № 218-ФЗ запрету требовать дополнительные документы. Проверка соответствия закону решения ликвидатора о распределении имущества ликвидируемого юридического лица является полномочиями арбитражного суда (которые реализованы при рассмотрении заявления ликвидатора), регистрирующий права орган таких полномочий не имеет, а потому не вправе требовать от заявителя документы о процедуре ликвидации прежнего собственника имущества.
Также незаконно требование Госкомрегистра к заявителю представить разрешение на совершение сделки по Указу Президента № 81 от 01.03.2022, так как переход права собственности на вышеназванный объект совершён не в силу сделки, а по судебному акту; кроме того решение ликвидатора принято почти за два года до издания Указа.
Из пунктов 1 и 3 части 3 статьи 15 Закона № 218-ФЗ следует, что государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по:
заявлению лица, право которого на объект недвижимости возникает - при государственной регистрации возникновения соответствующего права;
заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права.
Как установлено, право собственности у заявителя возникло не на основании договора с прежним собственником, а в силу судебного акта. В связи с чем, доводы Госкомрегистра о подаче заявления лицом, не имеющим право на распоряжение имуществом, и о необходимости одновременной подачи заявления новым и прежним собственником, не соответствуют возникшим правоотношениям и требованиям закона.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оспоренное решение Госкомрегистра не соответствует требованиям закона и нарушает права заявителя, что является основанием для признания его недействительным.
Избранный судом первой инстанции способ восстановления нарушенного права соответствует предусмотренным статьей 2 АПК РФ задачам арбитражного судопроизводства и статьей 12 ГК РФ способу восстановления прав. О наличии каких-либо иных обстоятельств, препятствующих государственной регистрации перехода права, Госкомрегистром не заявлено, судом таких обстоятельств не установлено, а потому нет оснований для возложения на Госкомрегистр обязанности повторно рассмотреть заявление; реальным способом для защиты прав заявителя является возложение на регистрирующий орган обязанности осуществить государственную регистрацию права.
На основании изложенного, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что судом первой инстанции решение принято без нарушений норм материального права и процессуального права; иных оснований (в том числе безусловных) для отмены и изменения судебного акта не установлено; апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Крым от 14 марта 2025 года по делу №А83-15389/2024 оставить без изменения.
Апелляционную жалобу Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа через арбитражный суд первой инстанции в течение двух месяцев со дня его принятия по правилам, предусмотренным главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий О.Г. Градова
Судьи В.Е. Кравченко
А.В. Привалова