Гражданский кодекс (часть вторая) N 14-ФЗ | ст. 764 ГК РФ

Статья 764 ГК РФ. Стороны государственного или муниципального контракта (действующая редакция)

1. По государственному или муниципальному контракту подрядчиком может выступать юридическое или физическое лицо.

2. По государственному контракту государственными заказчиками могут выступать государственные органы (в том числе органы государственной власти), органы управления государственными внебюджетными фондами, а также казенные учреждения, иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации при размещении заказов на выполнение подрядных работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

3. По муниципальному контракту муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления, а также иные получатели средств местных бюджетов при размещении заказов на выполнение подрядных работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

Комментарий к ст. 764 ГК РФ

1. Сторонами государственного или муниципального контракта являются подрядчик и государственный и муниципальный заказчик. Подрядчиком может быть любое лицо (физическое или юридическое), основной целью деятельности которого является осуществление строительных, проектных и иных работ, связанных со строительством.

Государственными и муниципальными заказчиками являются государственные органы, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, казенные учреждения, а также иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов.

Отметим, что на практике вопрос о том, кто является субъектом государственного и муниципального контракта, имеет существенное значение при рассмотрении судебных споров. Так, ФАС Волго-Вятского округа рассматривал дело по иску ООО "Группа компаний "МЕГА климат" к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Нижегородской области "Городская поликлиника N 17 Московского района г. Нижнего Новгорода" и муниципальному образованию "город Нижний Новгород" в лице администрации города Нижнего Новгорода о взыскании долга за выполненные по муниципальному контракту работы. При рассмотрении суд установил, что во исполнение условий договора подрядчик выполнил, а учреждение приняло работы, что подтверждается актом и справкой о стоимости выполненных работ и затрат, подписанными сторонами без возражений, а учитывая, что при заключении спорного контракта учреждение выступало от имени муниципального образования, с источником финансирования контракта из средств городского бюджета, и учреждение перешло в государственную собственность субъекта РФ, в связи с чем его счет был закрыт, а денежные средства направлены в бюджет города, то должником по обязательствам муниципального контракта является муниципальное образование в лице уполномоченного органа - администрации (см. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 05.04.2013 по делу N А43-11017/2012).

2. Судебная практика:

- Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2014 N 12АП-9458/14;

- Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2014 N 12АП-8684/14;

- Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2014 N 15АП-15902/14;

- Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 06.10.2014 N Ф01-3653/14 по делу N А11-11703/2013;

- Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2014 N 12АП-8889/14;

- Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2014 N 17АП-9336/14;

- Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2014 N 17АП-9348/14;

- Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2014 N 12АП-8509/14;

- Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2014 N 12АП-7717/14;

- Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2014 N 12АП-8329/14;

- Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 05.04.2013 по делу N А43-11017/2012;

- Постановление ФАС Уральского округа от 09.09.2003 N Ф09-2477/03-ГК;

- Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 24.04.2007 N Ф08-1472/07;

- Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2011 N 18АП-13193/2010;

- Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2011 N 15АП-12733/2010;

- Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2010 N 18АП-11090/10;

- Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2010 N 17АП-7287/10-ГК;

- Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2010 N 17АП-415/10-ГК.

Источник комментария:
"КОММЕНТАРИЙ К ГРАЖДАНСКОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ЧАСТЬ ВТОРАЯ ОТ 26 ЯНВАРЯ 1996 ГОДА № 14-ФЗ"
Н.А. Баринов, С.А. Барышев, Е.А. Бевзюк, М.А. Беляев, Т.А. Бирюкова, Ю.Н. Вахрушева, Р.Р. Долотина, Н.В. Елизарова, Р.Ю. Закиров, Н.А. Захарова, П.З. Иванишин, С.Ю. Морозов, Т.Н. Михалева, 2014

Судебная практика по статье 764 ГК РФ:

  • Решение Верховного суда: Определение N 301-ЭС15-9621, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
    Учреждение сослалось на нарушением условий контракта в части срока и качества выполнения работ и обратилось в арбитражный суд с встречным иском о взыскании неустойки и расторжении контракта. Суды, руководствуясь статьями 120, 309, 310, 329, 330, 450, 702, 711, 763, 764 Гражданского кодекса Российской Федерации, удовлетворили первоначальный иск и частично отказали в удовлетворении встречного иска...
  • Решение Верховного суда: Определение N ВАС-1154/14, Высший арбитражный суд, надзор
    Оценив представленные доказательства, руководствуясь статьями 125, 126, 309, 310, 395, 711, 746, 753, 763 и 764 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу о взыскании задолженности по оплате выполненных работ и процентов за пользование чужими денежными средствами за счет денежных средств казны муниципального образования городского округа Волгограда...
  • Решение Верховного суда: Определение N 309-ЭС17-15211, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
    Между тем, таких оснований по результатам изучения доводов кассационной жалобы заявителя не установлено. Принимая обжалуемые судебные акты, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 763, 764, 768 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ...