Решение Верховного суда: Определение N 302-АД17-15096 от 25.10.2017 Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация

79065_1010260

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 302-АД17-15096

ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 25.10.2017

Судья Верховного Суда Российской Федерации Тютин Д.В. изучил кассационную жалобу краевого государственного казенного учреждения «Канский отдел ветеринарии» на решение Арбитражного суда Красноярского края от 04.10.2016 по делу № А33-16785/2016, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 06.12.2016 и постановление Арбитражного суда Восточно–Сибирского округа от 28.06.2017 по тому же делу

по заявлению Управления Федеральной службы по аккредитации по Сибирскому федеральному округу о привлечении краевого государственного казенного учреждения «Канский отдел ветеринарии» к административной ответственности на основании статьи 14.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Управление Федеральной службы по аккредитации по Сибирскому федеральному округу (далее – управление, административный орган обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении краевого государственного казенного учреждения «Канский отдел ветеринарии» (далее учреждение) к административной ответственности на основании статьи 14.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 04.10.2016, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 06.12.2016 и постановлением Арбитражного суда Восточно–Сибирского округа от 28.06.2017, заявление управления удовлетворено, учреждению назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

В кассационной жалобе учреждение просит отменить принятые по делу судебные акты, как незаконные и необоснованные.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют.

Как следует из судебных актов, по итогам проведенной выездной оценки соответствия учреждения Критериям аккредитации, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.05.2014 № 326 (далее – Критерии аккредитации), административным органом выявлен факт проведения учреждением исследования продукции (молоко сырое) с использованием реактивов с истекшим сроком годности, что является нарушением пункта 18 Критериев аккредитации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении учреждения протокола от 18.07.2016 № АЮ17-14.48/2016 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.48 КоАП РФ, и обращения административного органа в арбитражный суд в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ с настоящим заявлением.

Статьей 14.48 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за представление испытательной лабораторией (центром) для целей оценки (подтверждения) соответствия недостоверных или необъективных результатов исследований (испытаний) и (или) измерений продукции.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями КоАП РФ Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.05.2014 № 326, суды первой апелляционной и кассационной инстанций пришли к выводу о наличии в действиях учреждения состава административного правонарушения предусмотренного статьей 14.48 КоАП РФ.

Установив, что процессуальные нарушения при производстве по делу об административном правонарушении допущены не были, срок давности привлечения к ответственности не истек, обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения, не имеется, суды пришли к выводу о наличии оснований для привлечения учреждения к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.48 КоАП РФ При этом штраф назначен в размере ниже низшего предела санкции нормы статьи 14.48 КоАП РФ с учетом имущественного положения учреждения.

Доводам учреждения о том, что в основу принятых судебных актов положены недопустимые доказательства, полученные административным органом с нарушением требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также об отсутствии в его действиях признаков вмененного административного правонарушения, дана надлежащая правовая оценка в обжалуемых судебных актах.

Доводов, подтверждающих существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в кассационном порядке, в жалобе не приведено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определил:

отказать в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации Судья Верховного Суда Д.В. Тютин Российской Федерации