Решение Верховного суда: Постановление N 43-АД14-5 от 04.12.2014 Судебная коллегия по административным делам, надзор

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 43-АД 14-5

ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Москва 4 декабря 2014 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П рассмотрев жалобу Демышева А А на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Устиновского района г. Ижевска Удмуртской Республики от 3 декабря 2013 г., решение судьи Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 27 января 2014 г. и постановление заместителя Председателя Верховного Суда Удмуртской Республики от 11 апреля 2014 г., состоявшиеся в отношении Демышева А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Устиновского района г. Ижевска Удмуртской Республики от 3 декабря 2013 г., оставленным без изменения решением судьи Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 27 января 2014 г. и постановлением заместителя Председателя Верховного Суда Удмуртской Республики от 11 апреля 2014 г Демышев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на три года.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации Демышев А.А. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 5 Устиновского района г. Ижевска Удмуртской Республики от 3 декабря 2013 г., решение судьи Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 27 января 2014 г. и постановление заместителя Председателя Верховного Суда Удмуртской Республики от 11 апреля 2014 г состоявшиеся в отношении его по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.

25 сентября 2013 г. инспектором ДПС ОБ ГИБДД по Удмуртской Республике в отношении Демышева А. А. составлен протокол 18 АН № 0420516 об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях согласно которому Демышев А.А. 25 сентября 2013 г. в 19 часов 25 минут в районе д. 5 по ул. Автозаводской г. Ижевска повторно управлял транспортным средством, находясь в состоянии опьянения.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Демышева А.А. к административной ответственности по части 4 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу части 4 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается, в частности, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При решении вопроса о квалификации действий лица по части 4 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо руководствоваться определением повторности, которое дано в пункте 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно указанной норме повторное совершение административного правонарушения — это совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания и до истечения одного года со дня исполнения данного постановления.

Таким образом, положения части 4 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо рассматривать во взаимосвязи с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 и статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного квалификации по части 4 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат как действия лица, лишенного на момент совершения административного правонарушения права управления транспортными средствами за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так и действия лица, в отношении которого постановление о назначении административного наказания в виде лишения специального права по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнено, но не истек один год со дня исполнения этого постановления.

Водитель, управлявший транспортным средством в состоянии опьянения будучи лишенным права управления такими средствами за совершение иного помимо предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административного правонарушения (например, по части 4 статьи 12.5, части 4 статьи 12.15, части 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), подлежит привлечению к административной ответственности по части 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей административную ответственность, в том числе за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и лишенным права управления транспортными средствами.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, вступившим в законную силу 2 июля 2013 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Устиновского района г. Ижевска Удмуртской Республики от 20 июня 2013 г. Демышев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год и семь месяцев (л.д. 11).

Следовательно, квалификация совершенного Демышевым А.А. 25 сентября 2013 г. деяния по части 4 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правильной.

Вместе с тем в силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту

совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении

которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

постановления о назначении административного наказания, либо

постановления о прекращении производства по делу об административном

правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Устиновского района

г. Ижевска Удмуртской Республики от 26 сентября 2013 г. Демышев А.А.

признан виновным в совершении административного правонарушения,

предусмотренного частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях, и подвергнут административному

наказанию в виде административного ареста сроком на десять суток в связи с тем, что он 25 сентября 2013 г. в 19 часов 25 минут в районе д. 5 по ул. Автозаводской г. Ижевска управлял транспортным средством, находясь в состоянии опьянения и будучи лишенным права управления транспортными средствами (л.д. 2). Административный арест был Демышевым А.А. отбыт (л.д. 29).

Частью 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 5 Устиновского района г. Ижевска Удмуртской Республики от 3 декабря 2013 г., решение судьи Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 27 января 2014 г. и постановление заместителя Председателя Верховного Суда Удмуртской Республики от 11 апреля 2014 г состоявшиеся в отношении Демышева А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации

постановил:

жалобу Демышева А А удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Устиновского района г. Ижевска Удмуртской Республики от 3 декабря 2013 г., решение судьи Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 27 января 2014 г. и постановление заместителя Председателя Верховного Суда Удмуртской Республики от 11 апреля 2014 г., состоявшиеся в отношении Демышева А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Судья Верховного Суда Российской Федерации В.П. Меркулов