Решение Верховного суда: Постановление N 39-АД14-4 от 15.12.2014 Судебная коллегия по административным делам, надзор

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№39-АД14-4

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 15 декабря 2014 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров СБ рассмотрев жалобу Фалина А В на вступившие в законную силу решение судьи Курчатовского городского суда Курской области от 4 апреля 2014 г., решение судьи Курского областного суда от 21 мая 2014 г. и постановление заместителя председателя Курского областного суда от 20 августа 2014 г., вынесенные в отношении Фалина А В по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

31 декабря 2012 г. полицейским ПЦО Курчатовского ОВО филиала ФГКУ УВО УМВД России по Курской области в отношении Фалина А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях которой установлена административная ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Постановлением начальника полиции МО МВД России «Курчатовский» от 9 января 2013 г. № 0932605 Фалин А.В. признан виновным в том, что он 31 декабря 2012 г. в 00 часов 30 минут в общественном месте у дома 28 по ул Ленинградской в г. Курчатове Курской области находился в состоянии опьянения, а именно, в совершении административного правонарушения предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

Данное постановление обжаловано Фалиным А.В. в Курчатовский городской суд.

Решением судьи Курчатовского городского суда Курской области от 4 апреля 2014 г., оставленным без изменения решением судьи Курского областного суда от 21 мая 2014 г. и постановлением заместителя председателя Курского областного суда от 20 августа 2014 г., постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Фалин А.В просит отменить решение судьи Курчатовского городского суда Курской области от 4 апреля 2014 г., решение судьи Курского областного суда от 21 мая 2014 г. и постановление заместителя председателя Курского областного суда от 20 августа 2014 г., вынесенные в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ссылаясь на их незаконность.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы Фалина А.В. с учетом требований части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме, судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела усматривается, что копия постановления начальника полиции МО МВД России «Курчатовский» от 9 января 2013 г. № 0932605 о назначении административного наказания получена Фалиным А.В. в день его вынесения 9 января 2013 г.

Об этом свидетельствует подпись Фалина А.В. в указанном постановлении заключение судебной почерковедческой экспертизы от 14 марта 2014 г. № 1795/4-4, а также совокупность иных доказательств, исследованных в ходе судебного разбирательства и получивших оценку по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы Фалина А.В. о том, что копию постановления он получил только в период нахождения его жалобы в производстве Курчатовского городского суда

Курской области, своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашли.

Таким образом, жалоба на постановление начальника полиции МО МВД России «Курчатовский» от 9 января 2013 г. № 0932605 в соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежала подаче в течение десяти суток со дня получения Фалиным А.В. копии постановления - с 9 января 2013 г.

Однако жалоба подана Фалиным А.В. 27 декабря 2013 г., то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования.

О восстановлении названного срока Фалин А.В. не ходатайствовал.

При таких данных жалоба Фалина А.В. на постановление начальника полиции МО МВД России «Курчатовский» от 9 января 2013 г. № 0932605 подлежала возвращению заявителю.

Вместе с тем в нарушение приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установив изложенные выше обстоятельства, судья Курчатовского городского суда Курской области фактически рассмотрел жалобу по существу, принял решение об оставлении постановления должностного лица без изменения.

Вышестоящими судебными инстанциями допущенное судьей городского суда нарушение не устранено.

Указанное нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием для признания незаконным определения о назначении жалобы к рассмотрению решения, состоявшегося по результатам ее рассмотрения, и последующих судебных актов.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного определение Курчатовского городского суда Курской области от 9 января 2014 г., решение судьи Курчатовского городского суда Курской области от 4 апреля 2014 г., решение судьи Курского областного суда от 21 мая 2014 г. и постановление заместителя председателя Курского областного суда от 20 августа 2014 г. подлежат отмене.

Настоящее дело подлежит возвращению в Курчатовский городской суд Курской области для выяснения вопроса о соблюдении требований статей 30.1- 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при подаче жалобы на постановление должностного лица, ее принятии к производству или возвращении заявителю.

В связи с изложенным, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации

постановил:

определение Курчатовского городского суда Курской области от 9 января 2014 г., решение судьи Курчатовского городского суда Курской области от 4 апреля 2014 г., решение судьи Курского областного суда от 21 мая 2014 г. и постановление заместителя председателя Курского областного суда от 20 августа 2014 г., вынесенные в отношении Фалина А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело возвратить в Курчатовский городской суд Курской области на новое рассмотрение.

Судья Верховного Суда Российской Федерации С Б . Никифоров