Дело №5-1277/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 30 октября 2023 года г. Буйнакск Мировой судья судебного участка № 47 Буйнакского района Республики Дагестан Джамалутдинов М.Н., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №112 Буйнакского района, рассмотрев материалы дела об административномправонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района, проживающей по месту регистрации: <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, не работающей, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3>,
установил:
<ФИО1> <ДАТА4> в 15 часов 45 минут в с. <АДРЕС> района, по ул. 6-я линия, самовольно подключилась к газопроводу и пользовалась газом. При этом эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния. То есть совершил административное правонарушение по ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ. В судебном заседании <ФИО1>, разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, отвода и ходатайств не заявлено, в защитнике не нуждается, пояснила, что вину в совершении правонарушения не признает, поскольку указанное домовладение в протоколе принадлежит её супругу <ФИО2> Документы на оформление разрешения на подключение к сетям газоснабжения ее супругом были представлены в ЭГС, но их оформление затянулось. В настоящее время документы на газификацию дома её супругом получены. На судебное заседание представила абонентскую книжку по расчетам за пользование газом за <НОМЕР>, на имя своего супруга <ФИО2>, а также проект на газификацию домовладения, и выписки из ЕГРН на указанное домовладение и на земельный участок.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Согласно статье 2 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа. Согласно статье 18 указанного закона, поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона. Преимущественное право на заключение договоров поставки газа имеют его покупатели для государственных или муниципальных нужд, коммунально-бытовых и социальных нужд граждан, а также его покупатели, в отношении которых продлеваются действующие договоры поставки газа. Согласно статье 32 указанного закона, вмешательство в работу объектов систем газоснабжения не уполномоченных на то юридических и физических лиц запрещается. В судебном заседании установлено, что <ФИО1> <ДАТА4> в 15 часов 45 минут в с. <АДРЕС> района, по ул. 6-я линия, самовольно подключилась к газопроводу и пользовался газом, о чем был составлен акт от <ДАТА4>. Факт совершения <ФИО1> административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении 05 ДА <НОМЕР> от <ДАТА4>, объяснением <ФИО1> в протоколе, где последняя признает свою вину, справками выданными ЭГС <АДРЕС> района <НОМЕР> от <ДАТА7> и ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» <НОМЕР> от <ДАТА8>, из которого следует что <ФИО1> не обращалась для составления исполнительно-технической документации и получения технических условий газификации жилого дома и за ней не значится лицевого счета, актом (без номера) от <ДАТА4> о выявленном факте незаконного газопотребления и приостановления подачи газа, справкой <НОМЕР> от <ДАТА9> выданной главой администрацией МО «село В-Дженгутай», фото-фиксацией административного правонарушения и другими материалами дела.
Приведенные доказательства не содержат противоречий, согласуются между собой, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому мировой судья считает их достоверными и руководствуется ими при вынесении постановления.
Объективная сторона названного правонарушения выражается не только в самовольном подключении к газопроводу, но и в самовольном (безучетном) использовании газом.
Доводы <ФИО1> о том, что она не является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. 6-я линия, дом б/н, не свидетельствуют о том, что она не является субъектом правонарушения.
Как следует из диспозиции статьи 7.19 КоАП РФ, субъектом правоотношений является не только собственник, но и любое лицо, получившее согласие собственника на пользование. На момент выявления самовольного подключения и использования газом в доме по адресу: <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. 6-я линия, дом б/н, проживала в указанном доме.
Между тем, суд критически относится представленными <ФИО1> абонентской книжке по расчетам за пользование газом за <НОМЕР>, на имя <ФИО2>, проекту на газификацию домовладения от <ДАТА10>, и выпискам из ЕГРН на домовладение и земельный участок, расположенный по адресу: Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, так как в протоколе, а также в акте о выявленном факте незаконного газопотребления и приостановления подачи газа от <ДАТА4> указано что домовладение расположено по адресу: <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. 6-я линия, данный факт также подтверждается справкой <НОМЕР> от <ДАТА9> выданный главой администрации МО «село В-Дженгутай», указав что за последней числится домовладение расположенное в с. <АДРЕС> района. Действия <ФИО1> мировой судья квалифицирует по ст. 7.19 КоАП РФ - самовольное подключение к газопроводу и самовольное (безучетное) использование газом, при этом ее действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность виновного лица, мировым судьей не установлено.
В соответствии с ст. 3.1 ч. 1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья полагает возможным назначить виновному лицу наказание в виде административного штрафа, что обеспечит реализации задач административной ответственности.
Статья 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ.
В силу положений ч. 2.3, 2.2 ст. 4.1, КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Санкция ст. 7.19 КоАП РФ предусматривает наказание для граждан в виде административного штрафа в размере от 10 000 до 15 000 рублей.
Учитывая общественную опасность совершенного <ФИО1> административного правонарушения, противоправную направленность совершенных действий, личность виновного лица, его поведение до и после совершения правонарушения, материальное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъектов права, обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, мировой судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Исходя из конкретных обстоятельств дела и учитывая характер общественных отношений, на которые посягает нарушитель, оснований для освобождения <ФИО1> от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
<ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. Уплату штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам: УФК по РД (Министерство юстиции Республике Дагестан л/с <***>), ИНН-<***>, КПП-057201001, номер счета получателя 03100643000000010300 в УФК по РД//УФК по РД г.Махачкала, БИК 018209001, № Кор./сч. банка получателя платежа 40102810945370000069, КБК - 93411601143010000140, ОКТМО 82611000, УИН в распечатанной квитанции с сайта Администратор-Д; В случае неуплаты суммы штрафа в установленные законом сроки, материалы направляются судебному приставу исполнителю, для принудительного исполнения и решения вопроса о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в Буйнакский районный суд Республики Дагестан в течение 10 дней со дня вручения его копии. и.о. мирового судьи судебного участка № 112 Буйнакского района М.Н.Джамалутдинов