5-1291/2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Хасавюрт 17 октября 2023 г.

Мировой судья судебного участка № 34 г. Хасавюрт Республики Дагестан Рамазанов Г.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1<ФИО>, <ДАТА2> рождения,

установил:

В судебный участок № 34 г. Хасавюрта Республики Дагестан поступили протокол об административном правонарушении и иные материалы, собранные в отношении ФИО1<ФИО> по ч. 12 ст. 7.19 КоАП РФ. Согласно п. 3, 5, 6 ст. 29.1 КоАП РФ, суд при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении. Из содержания п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Такие основания для возвращения протокола об административном правонарушении органу, его составившему, по настоящему делу имеются. В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела. Часть 2 ст. 28.2 КоАП РФ предусматривает, что в протоколе об административном правонарушении должно быть указано событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Как видно из протокола об административном правонарушении 05 ДЛ <НОМЕР> от 29.09.2023 г., в качестве события административного правонарушения в нем указано, что ФИО1 самовольно не санкционированно подключился к газовым сетям и безучетно потреблял газ без правоустанавливающих документов. При этом указано, что ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 12 ст. 7.19 КоАП РФ. Однако ответственность за самовольное подключение к газопроводам либо самовольное (безучетное) использование газа, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ. Соответственно, часть статьи КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за вмененное правонарушение, в протоколе указана неверно. Также в материалах дела отсутствует объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что поступивший в суд протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами имеет существенные недостатки, в связи с чем подлежит возврату в орган, которым он составлен, для их устранения. При этом суд напоминает, что в соответствии с правовыми позициями Верховного Суда Российской Федерации (Постановление ВС РФ № 5-АД16-25 от 30 мая 2016 г.) толкование положений ч. 3, 5 ст. 27.12, ч. 3, 5 ст. 27.12.1 и ч. 4, 4.1, 6 ст. 28.2 КоАП РФ в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушении сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в перечисленные процессуальные акты только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица. Административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно вносить изменения в указанные протоколы. Следовательно, внесение изменений в настоящий протокол об административном правонарушении должно производиться с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении или при его надлежащем извещении о времени и месте внесения изменений в протокол об административном правонарушении. На основании изложенного, руководствуясь ст. 28.2, 29.4, 29.12 КоАП РФ, суд

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении 05 ДЛ <НОМЕР> от <ДАТА4> и приложенные к нему материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1<ФИО>, <ДАТА2> рождения, в ОМВД России по г. <АДРЕС>.

Мировой судья судебного участка № 34 г. Хасавюрт Республики Дагестан Г.С.Рамазанов