Решение по административному делу
Дело №5-82/2025 64MS0071-01-2025-000516-02 Постановление о назначении административного наказания 04 апреля 2025 года г.Саратов
Мировой судья судебного участка №4 Ленинского района г.Саратова Баксаляр Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО7 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
установил:
<ДАТА4> в 12 часов 26 минут в помещении магазина с вывеской «Пегас», расположенного по адресу: <АДРЕС> индивидуальный предприниматель <ФИО2>/a>. допустил розничную продажу продавцом <ФИО3> пива бутылочного «Совпиво», крепостью 4,0 %, объемом 0,5 л., по цене 80 рублей за 1 бутылку, в количестве 3 бутылок, <ФИО4> в запрещенный день «День Российского студенчества», нарушив пункт 2 части 1 статьи 1 Закона Саратовской области №85-ЗСО от 29.06.2015 «О регулировании некоторых вопросов, связанных с осуществлением розничной продажи алкогольной продукции на территории Саратовской области» и пункт 9 статьи 16 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.
Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. <ФИО5> в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела (почтовым извещением и телефонограммой), ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.
Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1 статьи 25.15 КоАП РФ). На основании пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с быстрым извещением участвующих в деле лиц о времени и месте судебного разбирательства, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года №343. Исходя из материалов дела, принимая во внимание, что лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, известно о том, что в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, мировой судья признает извещение <ФИО6> надлежащим, что подтверждается материалами дела, и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении без его участия по имеющимся доказательствам. Исследовав материалы дела, оценив и проанализировав все доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему. В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. На основании части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии с частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, состоит в нарушении особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. В силу пункта 9 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли. При этом органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей. Пункт 2 части 1 статьи 1 Закона Саратовской области от 29.06.2015 №85-ЗСО «О регулировании некоторых вопросов, связанных с осуществлением розничной продажи алкогольной продукции на территории Саратовской области» предусматривает, что на территории Саратовской области не допускается розничная продажа алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в следующие дни: 25 января (День российского студенчества); в день проведения мероприятия "Последний звонок" (соответствующая дата, когда не допускается розничная продажа алкогольной продукции, устанавливается ежегодно до 10 апреля Губернатором Саратовской области); 1 июня (Международный день защиты детей); последняя суббота июня (День молодежи); 1 сентября (День знаний) - в случае, если 1 сентября приходится на воскресенье, запрет устанавливается на 2 сентября; 11 сентября. Вышеуказанными действиями индивидуальный предприниматель <ФИО5> допустил нарушение пункта 2 части 1 статьи 1 Закона Саратовской области от 29.06.2015 № 85-ЗСО «О регулировании некоторых вопросов, связанных с осуществлением розничной продажи алкогольной продукции на территории Саратовской области» и пункта 9 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.
На основании изложенного мировой судья приходит к выводу, что в результате проверки помещения магазина с вывеской «Пегас», расположенного по адресу: <АДРЕС> <ДАТА4> в 12 часов 26 минут был выявлен факт нарушения индивидуальным предпринимателем <ФИО6> правил розничной продажи алкогольной продукции, а именно, реализация алкогольной продукции в запрещенный день «День Российского студенчества». Факт совершения индивидуальным предпринимателем <ФИО6> административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении АМ <НОМЕР> от 31.01.2025; протоколом опроса <ФИО6> от 31.01.2025; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 25.01.2025; копией счета-фактуры от 11.01.2025; копией товарно-транспортной накладной от 11.01.2025; копией расходной накладной от 11.01.2025; протоколами опроса свидетелей <ФИО4> и <ФИО3> от 25.01.2025; копией уведомления о государственной регистрации <ФИО6> в качестве индивидуального предпринимателя от 07.02.2022; выпиской из ЕГРИП в отношении <ФИО6> от 13.05.2024; копией договора аренды помещения от 02.10.2023; рапортом сотрудника полиции от 25.01.2025; кассовым чеком от 25.01.2025; фотоматериалом; видеозаписью и другими материалами дела. Таким образом, в судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель <ФИО5> допустил нарушение правил розничной продажи алкогольной продукции. На основании статьи 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Оценив исследованные доказательства в их совокупности с точки зрения их достаточности, а также допустимости, относимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины индивидуального предпринимателя <ФИО6> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.
Мировой судья квалифицирует действия индивидуального предпринимателя <ФИО6> по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ, как нарушение правил розничной продажи алкогольной продукции. Каких-либо доказательств, опровергающих обстоятельства совершения правонарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении и иных материалах дела, <ФИО6> мировому судье представлено не было.
Оснований не доверять имеющимся в материалах дела доказательствам у мирового судьи не имеется, так как они представлены должностным лицом и соответствуют требованиям, предусмотренным действующим административным законодательством, какой-либо заинтересованности в действиях должностных лиц мировым судьей не установлено. Из представленных материалов мировой судья не усматривает оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, с учетом диспозиции части 3 статьи 14.16 КоАП РФ, установлены и подтверждены вышеприведенными доказательствами.
На основании части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного <ФИО6> административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность <ФИО6>, мировой судья учитывает признание им своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО6>, мировым судьей не установлено. Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (статья 2.4 КоАП РФ). Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Следовательно, индивидуальный предприниматель <ФИО5> несет административную ответственность как должностное лицо. С учетом изложенного, принимая во внимание конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, объектом которого является предпринимательская деятельность, личность виновного, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, принципы соразмерности и справедливости установленной государством меры ответственности, в целях предупреждения совершения <ФИО6> новых правонарушений, полагаю необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа без конфискации алкогольной продукции. Руководствуясь частью 3 статьи 14.16, статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,
постановил:
индивидуального предпринимателя ФИО7 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей без конфискации алкогольной продукции. Разъяснить <ФИО6>, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, на следующие реквизиты: наименование: УФК по Саратовской области (комитет по обеспечению деятельности мировых судей Саратовской области, 04602894970), ИНН <***>, КПП 645501001, номер счета получателя платежа 03100643000000016000 в отделение Саратов Банка России//УФК по Саратовской области г.Саратов, БИК 016311121, кор. счет 40102810845370000052, КБК 03611601143010016140, ОКТМО 63701000, дело №5-82/2025, судебный участок №4 Ленинского района г.Саратова, статья 14.16 ч.3, УИН <НОМЕР>. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в адрес мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г.Саратова. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Саратова непосредственно или через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Д.В. Баксаляр