Дело № 5-1268/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 27 декабря 2023 г. г. Тверь

Мировой судья судебного участка № 19 Тверской области Ю.В. Куликова, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Тек-Ком» (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, адрес: <АДРЕС>) ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: г<АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,

Установил:

17.01.2023 в 00:01 часов ФИО2, являясь генеральным директором ООО «Тек-Ком» по адресу: <АДРЕС>, совершил административное правонарушение, выразившееся в непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, при следующих обстоятельствах: ФИО2 - генеральный директор ООО «Тек-Ком», в установленный законом срок не позднее 16.01.2023, не представил в ОСФР по Тверской области по месту регистрации, сведения о застрахованных лицах за декабрь 2022 года. Сведения о застрахованных лицах за декабрь 2022 года (по форме СЗВ-М исходная) страхователем представлены по электронным каналам связи 17.01.2023 в 18.16 часов.

В судебное заседание ФИО2 не явился, направив своего защитника <ФИО1>, который представил письменные пояснения относительно правонарушения. В судебном заседании <ФИО1> пояснил, что факт совершения правонарушения не оспаривается, отчетность была сдана с нарушением срока по организационно-техническим причинам в связи со сменой руководителя организации и бухгалтера. Также пояснил, что финансовая санкция за просрочку подачи отчетности уплачена. Просил признать правонарушение малозначительным и ограничиться в качестве наказания предупреждением.

Согласно п. 1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации. В п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ определен перечень сведений и документов, которые страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе). Согласно письму Пенсионного фонда России от 14.12.2022 № В-109546-19/143909-22 за периоды, истекшие до 1 января 2023 года, отчетность нужно подавать в порядке и по формам, которые действовали на тот момент. Это касается и всей отчетности за 2022 год, для которой сохраняются прежние сроки и формы сдачи, в том числе для СЗВ-М за декабрь - до 16 января.

Исследовав материалы дела, суд считает, что в отношении генерального директора ООО «Тек-Ком» ФИО2 обоснованно составлен протокол об административном правонарушении, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается представленными в суд административными материалами: -протоколом об административном правонарушении от 06.12.2023, в котором изложено событие правонарушения; -выпиской из ЕГРЮЛ, из которой следует, что ФИО2 на момент совершения правонарушения являлся генеральным директором ООО «Тек-Ком»; - сведениями о застрахованных лицах, поступивших в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации; -реестром с отметкой о поступлении сведений о застрахованных лицах 17.01.2023 в 18.16 часов.

Привлечение ООО «Тек-Ком» к административной ответственности по ч. 3 ст. 17 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ, не освобождает должностное лицо указанного юридического лица от ответственности, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Анализируя исследованные материалы, суд считает вину генерального директора ООО «Тек-Ком» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленной полностью, поскольку он совершил непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Санкция ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. При назначении вида и размера наказания суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, в связи с чем, считает возможным назначить должностному лицу наказание в минимальном размере санкции статьи.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Исходя из структуры и содержания правовой нормы, закрепленной в ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, одним из условий действия соответствующей диспозиции является совершение административного правонарушения, которое выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 26.11.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее Федеральный закон № 294-ФЗ) (часть 1 статья 1 указанного Федерального закона). Между тем, административное правонарушение по настоящему делу выявлено должностным лицом ОСФР по Тверской области не по результатам проведения мероприятий по контролю, предусмотренных Федеральным законом № 294-ФЗ, а вследствие исполнения данным органом своих функций, связанных с осуществлением организации и ведения персонифицированного учета застрахованных лиц в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования; контроля за своевременным и полным поступлением страховых взносов; сбором и учетом страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию и обязательному социальному страхованию. Кроме того, в рассматриваемом случае непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, направлено на возникновение угрозы причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства. Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для замены назначенного генеральному директору ООО «Тек-Ком» ФИО2 административного наказания в виде штрафа предупреждением. Исключительных обстоятельств, дающих возможность считать совершенное генеральным директором ООО «Тек-Ком» ФИО2 административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает, поскольку фактическое предоставление сведений о застрахованном лице по истечении срока, предусмотренного ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не исключает установленную Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях административную ответственность должностного лица, не выполнившего надлежащим образом предусмотренную указанной нормой обязанность по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в установленный срок. Руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

генерального директора ООО «Тек-Ком» ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Реквизиты для перечисления штрафа:

Взыскатель: ОСФР по Тверской области, адрес: 170100, <...>, ОГРН: <***>, ИНН <***>, КПП 695001001, получатель: УФК по Тверской области (ОСФР по Тверской области лицевой счет 04364Ф36010); ИНН получателя: <***>; КПП получателя: 695001001; счет получателя: 03100643000000013600; банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТВЕРЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Тверской области г. Тверь; БИК 012809106; корсчет получателя: 40102810545370000029, КБК 797 1 16 01230 06 0000 140, УИН: 79707800000000043866. Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Калининский районный суд Тверской области в течение десяти суток с момента получения или вручения его копии.

Мировой судья Ю.В. Куликова