2025-07-29 03:52:25 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-106-203/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 27 мая 2025 года

Мировой судья судебного участка №106 Советского судебного района города Волгограда Волгоградской области ФИО2 (<...>), рассмотрев поступившие в судебный участок материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ректора АНО ВО «Волгоградский гуманитарный институт» ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Заместителем прокурора Советского района г.Волгограда 30 апреля 2025 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении ректора АНО ВО «Волгоградский гуманитарный институт» ФИО3, согласно которому последний, являясь ответственным за антитеррористическую безопасность объекта, расположенного по адресу: <АДРЕС> нарушил требования пп. «л» п.28, пп. «б» п.29, п.53 Постановления Правительства РФ от 07 ноября 2019 года №1421 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и подведомственных ему организаций, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации". В судебном заседании представитель ФИО3 по доверенности ФИО4 вину в совершенном правонарушении признал, суду пояснила, что принимается все необходимые меры для устранения недостатков, просила заменить штраф как вид наказания на предупреждение. В судебном заседании ст.помощник прокурора Советского района г.Волгограда Калачёва О.В. не возражала против замены наказания на предупреждение. ФИО3 извещен судом надлежаще и своевременно, в судебное заседание не явился представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также просил заменить наказание на предупреждение. Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, судья находит причастность лица в совершении правонарушения, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, доказанной при рассмотрении дела об административном правонарушении. Частью 1 ст. 20.35 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Судом установлено, что согласно постановлению заместителя прокурора Советского района г.Волгограда от 30 апреля 2025 года, прокуратурой Советского района г.Волгограда проведена проверка соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности в деятельности АНО ВО «Волгоградский гуманитарный институт», расположенного по адресу: <АДРЕС>, по результатам которой ректором АНО ВО «Волгоградский гуманитарный институт» ФИО3 нарушены требования Постановления Правительства РФ от 07 ноября 2019 года №1421 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и подведомственных ему организаций, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации". Согласно пп.«л» п.28 Постановления Правительства РФ от 07 ноября 2019 года №1421 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и подведомственных ему организаций, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от их категории осуществляются мероприятия по оборудованию объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией для оперативного информирования работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), об угрозе совершения или о совершении террористического акта. В соответствии с пп.«б» п.29 Постановления Правительства РФ от 07 ноября 2019 года №1421 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и подведомственных ему организаций, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" в отношении объектов (территорий) второй категории дополнительно к мероприятиям, предусмотренным п. 28 настоящих требований, осуществляются мероприятия по оборудованию объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны (системой видеонаблюдения, контроля и управления доступом, охранной сигнализацией).

В силу пункта п.53 Постановления Правительства РФ от 07 ноября 2019 года №1421 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и подведомственных ему организаций, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже 1 раза в 5 лет. Таким образом, в соответствии с требованиями пп. «л» п.28, пп. «б» п.29, п.53 Постановления Правительства РФ от 07 ноября 2019 года №1421 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и подведомственных ему организаций, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", ректором АНО ВО «Волгоградский гуманитарный институт» ФИО3 нарушены требования по осуществлению контроля за антитеррористической защитой АНО ВО «Волгоградский гуманитарный институт» Бельским, в части несвоевременной актуализации паспорта безопасности, а также в непроведении мероприятий по антитеррористической защищенности. Факт совершения ректором АНО ВО «Волгоградский гуманитарный институт» ФИО3 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ нашел свое подтверждение в судебном заседании письменными материалами дела: постановлением от 30 апреля 2025 года, приказом от 09 января 2025 года, ответом ФИО3 на запрос от 27 января 2025 года, копией паспорта безопасности от 13 мая 2019 года, ответом ФИО3 на представление от 27 марта 2025 г., оцененными мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Учитывая изложенное, мировой судья находит вину ректора АНО ВО «Волгоградский гуманитарный институт» ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, доказанной. Анализ и оценка изложенных доказательств, свидетельствует о том, что в действиях ректора АНО ВО «Волгоградский гуманитарный институт» ФИО3 имеется состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.20.35 КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания суд приходит к следующему. В соответствии с положением ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 указанного Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Согласно положению ч. 1 ст. 4 ФЗ от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон № 209-ФЗ) к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным частью 1.1 указанной статьи, хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 Закона № 209-ФЗ сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 указанного Федерального закона, вносятся в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с настоящей статьей. Санкция ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ не предусматривает наказания в виде предупреждения, АНО ВО «Волгоградский гуманитарный институт» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и относится к лицам, перечисленным в ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, ранее ФИО3 к административной ответственности не привлекался, совершенное им административное правонарушение не повлекло последствий, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в настоящее время ФИО3 осуществляются действия направленные на скорейшее устранение недостатков, а именно направлены запросы для составления комиссии для получения паспорта, получен ответ из Росгвардии, иные организации ответ до настоящего времени не представили. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности назначения ректору АНО ВО «Волгоградский гуманитарный институт» ФИО3 наказания в виде предупреждения в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20.35 ч.1, 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ректора АНО ВО «Волгоградский гуманитарный институт» ФИО3 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Советский районный суд г.Волгограда со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 106 Советского судебного района г.Волгограда Волгоградской области.

Мировой судья подпись ФИО2