Решение по административному делу

Дело № 5-676/2023-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

5 октября 2023 г. г. Гагарин Смоленскойобласти

Мировой судья судебного участка № 18 в муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области Туктаганова А.К.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальника отдела ГО, ЧС и ЕДДС Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>,

установил:

начальником ОНД и ПР Гагаринского, Новодугинского и Сычевского районов УНД и ПР Главного управления МСЧ России по Смоленской области в отношении начальника отдела ГО, ЧС и ЕДДС Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ по тем основаниям, в срок до 10.07.2023 ФИО1 не выполнила предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 15/1/12 от 07.06.2023. В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки неизвестны, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель ОНД и ПР Гагаринского, Новодугинского и Сычевского районов УНД и ПР Главного управления МСЧ России по Смоленской области ФИО2 поддержал протокол об административном нарушении требований в области пожарной безопасности от 19.09.2023 в отношении ФИО1, представил копию распоряжения от 12.07.2023 № 195-к. Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья установил следующее. В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние ,имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности. Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей. В силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица. Из материала дела следует, что предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 15/1/12 от 07.06.2023 в срок до 10.07.2023 получено Главой муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области ФИО3 Вместе с тем, согласно копии распоряжения Главы муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области № 195-к от 12.07.2023 на специалиста 1 категории ФИО1 было возложено временное исполнение обязанностей на период отсутствие начальника отдела ГО, ЧС и ЕДДС Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области только с 12.07.2023. Таким образом, ФИО1 необоснованно была привлечена к административной ответственности, так как на дату совершения правонарушения не являлась по смыслу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ должностным лицом, ответственным за указанное нарушение, что исключает наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. Отсутствие состава административного правонарушения отнесено п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении. При таком положении, производство по рассматриваемому делу об административномправонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника отдела ГО, ЧС и ЕДДС Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Гагаринский районный суд Смоленской области через мирового судью судебного участка № 18 в муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья А.К. Туктаганова