РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД 71MS0043-01-2023-004047-95

17 октября 2023 года г. Узловая

Мировой судья судебного участка №43 Узловского судебного района Тульской области ФИО1, при секретаре Машкиной А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3213/2023 по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области к ФИО2 о взыскании незаконно полученной компенсационной выплаты,

установил :

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств, указывая, что на основании заявления ФИО2 от 28.06.2022 и нетрудоспособной ФИО3 - лица, достигшего 80 лет и согласного на осуществление за ним ухода, решением территориального органа ПФР назначена ежемесячная компенсационная выплата по уходу за нетрудоспособным гражданином в сумме 1200 рублей с 01.06.2022. Отделением было установлено, что ФИО2 трудоустроена с 28.12.2022. О своем трудоустройстве ФИО2 уведомила пенсионный орган лишь 18.01.2023, в связи с чем, за период с 1 января 2023 года по 31 января 2023 года образовалась переплата компенсационной выплаты в размере 1200 рублей. Поскольку ответчиком получено неосновательное обогащение, истец просил взыскать с ФИО2 незаконно полученную компенсационную выплату по уходу за нетрудоспособным гражданином в размере 1200 рублей. В судебное заседание стороны не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, суд рассмотрел гражданское дело в отсутствии лиц, участвующих в деле. Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 26.12.2006 N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" (в редакции от 13 мая 2008), с 01 июля 2008 года установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1 200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход, в том числе, за престарелым, достигшим возраста 80 лет. Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007 N 343 утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами. Пунктом 3 Правил установлено, что компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии. Согласно подпунктам "а", "б" пункта 6 Правил, для назначения компенсационной выплаты необходимы заявление лица, осуществляющего уход, с указанием даты начала ухода и своего места жительства; заявление нетрудоспособного гражданина о согласии на осуществление за ним ухода конкретным лицом. В соответствии с подпунктом "д" пункта 9 Правил, осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Пунктом 10 Правил закреплено, что лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера компенсационной выплаты или прекращение ее осуществления. В судебном заседании установлено, что 28.06.2022 ФИО2 обратилась в ОПФР по Тульской области с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты как лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином ФИО3 В п.3 заявления содержится указание на то, что выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии. ФИО2 предупреждена о необходимости извещать территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой изменения или прекращения ежемесячной компенсационной выплаты (пункт 4 заявления). Тогда же, 29.06.2022, ФИО3, как престарелым лицом, достигшим возраста 80 лет, подано письменное согласие на осуществление за ней ухода ФИО2 - неработающим трудоспособным гражданином. Решением №<ОБЕЗЛИЧЕНО> от 30.06.2022 ФИО2, как лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, назначена ежемесячная компенсационная выплата в размере 1200 рублей ежемесячно с 01.06.2022. Этим же решением установлено производить выплату к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину. В соответствии с п.2 ч.4 ст. 18 Федерального закона от 14.07.2022 №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» и Постановлением Правления ПФР от 12.12.2022 №335п «О переименовании Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области» с 01.01.2023 Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Тульской области реорганизовано путем присоединения к нему Государственного учреждения - Тульского регионального отделения Фонда социального страхования РФ с одновременным переименованием в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области (ОСФР по Тульской области). 18.01.2023 ФИО2 обратилась в СФР в г. Новомосковске Тульской области о прекращении компенсационной выплаты в связи с трудоустройством с 11.01.2023. Протоколом ОСФР по Тульской области №<ОБЕЗЛИЧЕНО> от 15 марта 2023 года выявлен факт излишне выплаченных пенсионеру ФИО3 сумм компенсации за период с 1 января 2023 года по 31 января 2023 года в сумме 1200 рублей в связи с несвоевременным сообщением о поступлении на работу лиц, получающих ежемесячную компенсационную выплату, что подтверждается справкой ОСФР по Тульской области, согласно которой ФИО2 трудоустроена в ООО «Арнест Металлпак» с 28.12.2022. Решением ОПФР по Тульской области №<ОБЕЗЛИЧЕНО> без даты о прекращении осуществления ежемесячной компенсационной выплаты ФИО2, осуществляющей уход за нетрудоспособным гражданином ФИО3, прекращена ежемесячная компенсационная выплата, производимая к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину, с 01.01.2023. Поскольку ОСФР по Тульской области заявлены требования о взыскании с ФИО2 ежемесячной компенсационной выплаты за период с 01.01.2023 по 31.01.2023, полученной в отсутствии на то оснований, суд полагает возможным применить к спорным правоотношениям положения главы 60 ГК РФ. В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации. В силу пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки. Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем, закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, а бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм. В пункте 9 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, перечислены случаи прекращения осуществления компенсационной выплаты, перечень которых является исчерпывающим. В числе таких случаев - выполнение лицом, осуществляющим уход, работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (подпункт "д" пункта 9 Правил). В соответствии с пунктом 11 Правил, прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 Правил. Основанием для прекращения компенсационной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина, обратившегося за указанной выплатой, возложена обязанность в пятидневный срок сообщить территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. В случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение компенсационной выплаты, с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная компенсационная выплата подлежит взысканию по правилам статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации как неосновательное обогащение. Таким образом, юридически значимым по данному делу является установление недобросовестности в действиях ФИО2 при получении в период с 01.01.2023 года по 31.01.2023 года сумм компенсационной выплаты. В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 ФЗ от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Из приведенных нормативных положений следует, что ОСФР по Тульской области запрашивает необходимые документы у соответствующих органов в порядке межведомственного информационного взаимодействия, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении компенсационной выплаты или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных в порядке межведомственного информационного обмена документов. В постановлении от 22 июня 2017 г. № 16-П Конституционный Суд Российской Федерации обратил внимание на существенное значение, которое при разрешении споров по искам публично-правовых образований имеет, в том числе, оценка действий (бездействия) органов, уполномоченных действовать в интересах граждан, в частности ненадлежащее исполнение ими своих обязанностей, совершение ошибок, разумность и осмотрительность в реализации ими своих правомочий. Таким образом, приведённые нормативные положения в их взаимосвязи с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации о надлежащем исполнении органами государственной власти и органами местного самоуправления своих обязанностей при осуществлении ими своих полномочий и об ответственности этих органов и должностных лиц в случае ненадлежащего исполнения таких обязанностей не предполагают взыскания с физических лиц денежных средств, в данном случае ежемесячной компенсационной выплаты, в качестве неосновательного обогащения, если таковое было обусловлено поведением уполномоченных государственных органов или органов местного самоуправления и не связано с противоправными действиями самого физического лица. В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательств представления ответчиком ФИО2 в Отделение Пенсионного Фонда РФ по Тульской области недостоверных сведений, которые послужили бы основанием для выплаты пенсии по уходу за нетрудоспособным гражданином, в материалах дела не имеется и в процессе рассмотрения дела не добыто. Обязанность по уточнению сведений об осуществлении либо прекращении пенсионером трудовой деятельности, лежит на истце, который обязан был провести проверку представленных страхователем документов, связанных с представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц, и уточнить факт осуществления (прекращения) пенсионером работы, то есть, начиная с 16.01.2023 года пенсионный орган не был лишен возможности знать о трудоустройстве ФИО2 Однако о том, что ФИО2 трудоустроена ОСФР по Тульской области стало известно лишь в марте 2023, что следует из протокола излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсий и социальных выплат от 15.03.2023, до этого каких либо действий, направленных на исполнении своих обязанностей, ОСФР по Тульской области не предпринималось.

При этом, допустимых и достоверных доказательств того, что компенсационная выплата была получена в период с 1 января 2023 года по 31 января 2023 года именно ФИО2, истцом как того требуют положения ст. 56 ГПК РФ суду не представлено и при рассмотрении дела не добыто. Поскольку добросовестность гражданина по требованиям о взыскании сумм компенсационной выплаты презюмируется, а истцом в нарушение указанной выше нормы закона не представлено доказательств недобросовестности в действиях ФИО2, а также не доказано получение в период с 1 января 2023 года по 31 января 2023 года ею сумм компенсационной выплаты, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований. руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области (ИНН <***>) к ФИО2 (СНИЛС <ОБЕЗЛИЧЕНО>) о взыскании незаконно полученной компенсационной выплаты отказать. Лица, участвующие в деле, присутствовавшие в судебном заседании, вправе в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения представить мировому судье заявление об изготовлении мотивированного решения, в случае, если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании, такое заявление может быть подано ими в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда. В случае подачи лицами, участвующими в деле, заявления об изготовлении мотивированного решения оно будет изготовлено в течение пяти дней со дня поступления такого заявления. Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Узловский районный суд Тульской области через мирового судью судебного участка № 43 Узловского судебного района Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мировой судья

Мотивированное решение составлено 23 октября 2023 года.