Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> на рассмотрение мировому судье поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> и другие материалы в отношении <ФИО2> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья выясняет вопрос о том, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В силу частей 1 и 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства. При этом следует учесть, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте составления в отношении него протокола об административном правонарушении, и в случае, когда на дату составления протокола из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

В материалах дела имеется уведомление от <ДАТА4> о необходимости явки <ФИО2> к должностному лицу для составления протокола об административном правонарушении <ДАТА3> к <ДАТА> часам, направленное по адресу: <АДРЕС>

В соответствии с п. 31 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от <ДАТА5> <НОМЕР> (далее - Правила), почтовые отправления и почтовые переводы доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи. Простые почтовые отправления, извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах, извещения о простых почтовых отправлениях, размеры которых не позволяют опустить их в ячейки почтовых шкафов, простые уведомления о вручении почтовых отправлений и выплате почтовых переводов опускаются в ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов согласно указанным на них адресам, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное. Письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 календарных дней, иные почтовые отправления - в течение 15 календарных дней, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное. Почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда "судебное"), а также почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда "административное") при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней. (Пункт 34 Правил) В силу п. 35 Правил почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу: а) по заявлению отправителя; б) при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения; в) при отсутствии адресата по указанному адресу; г) при невозможности прочтения адреса адресата; д) при обстоятельствах, исключающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи, в том числе отсутствия указанного на отправлении адреса адресата. Из анализа названных правовых норм Правил следует о том, что оператор почтовой связи безусловно обязан принять меры к вручению почтовой корреспонденции лицу, которому такая корреспонденция отправлена, независимо от того, что в дальнейшем почтовая корреспонденция не была вручена по каким-либо обстоятельствам.

Однако, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР> почтовое отправление прибыло в место вручения <ДАТА6>, <ДАТА7> почтовое отправление возвращено отправителю из-за истечения срока хранения, при этом в отчете попытка вручения адресату почтовой корреспонденции отсутствует. Учитывая, что организацией почтовой связи не были приняты надлежащие меры к вручению адресату почтовой корреспонденции, у суда не имеется достаточных оснований полагать, что почтовое отправление не было вручено по причинам, зависящим от адресата.

Каким-либо иным способом, в том числе и с использованием иных средств связи, извещение о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении в адрес <ФИО2> не направлялось.

Таким образом, у должностного лица по состоянию на дату составления протокола об административном правонарушении отсутствовали сведения о надлежащем извещении <ФИО2> о дате и времени составления протокола об административном правонарушении.

На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Кроме того, материалы дела не содержат сведений о вручении или направлении копии протокола об административном правонарушении <ФИО2>, что является нарушением ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ.

Поскольку вышеуказанные недостатки являются существенными, то протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возвращению должностному лицу, его составившему.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении <ФИО2> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возвратить в <АДРЕС>, для устранения выявленных недостатков.

Мировой судья <ФИО1>